กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วีระกร คำประกอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคพลังประชารัฐ ท่านประธานที่เคารพ เรื่องกัญชง กัญชา นี้เราคงจะต้องใช้ความละเอียดลออมากพอสมควร เหมือนกัน ถ้าว่าเห็นด้วยไหมในหลักการก็มีข้อดีเยอะ ในเรื่องของการแพทย์ ในเรื่องของการ ใช้ไฟเบอร์ (Fiber) หรือว่าเส้นใยเอาไปถักทอทำเสื้อผ้า ในกรรมาธิการผมก็ได้มีการพิจารณา เรื่องนี้อยู่ ได้สอบถามคนที่อยู่ในวงการค้าพวกกัญชาอยู่ในวงการที่เขาค้าระดับโลก เราถามว่า ตลาดหลัก ๆ กัญชาคืออะไร อะไรคือการบริโภคสูงสุด โมสต์คอนซัมป์ชัน (Most Consumption) เขาบอกว่าก็คือการเสพนั่นล่ะ ตลาดมูลค่ามันเยอะก็คือเอาไว้เสพ เสพนี่คือ ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ที่เหลือจะเป็นตลาดยาเป็นตลาดที่เกี่ยวกับสารสกัดซีบีดี (CBD) ทีเอชซี (THC) ซีเอส (CS) และซีบีซี (CBC) ท้ายที่สุดก็คือเรื่องของการใช้เส้นใยเอามาทำเสื้อผ้าก็มีตลาด ท่านประธาน ที่เคารพครับ โดยรวมแล้วผมอยากจะบอกว่าในพระราชบัญญัติฉบับนี้มันต้องดูก่อนว่าอะไร คือตลาด ถ้าเรามองตลาดขนาดใหญ่สุด อย่างสมัยก่อนที่ทางภาคอีสานปลูกกันเยอะ มี ส.ส. ท่านหนึ่งจังหวัดนครพนมก็ส่งไปขายอเมริกาไปทีก็เป็นตู้คอนเทนเนอร์ (Container) ก็รวย อย่างนั้นถือว่ารวย แต่ก็ผิดกฎหมาย ไม่ใช่ไม่ผิดนะครับ ผิดกฎหมาย เพราะฉะนั้นเราคง จะต้องตั้งหลักกันก่อนว่าตลาดคืออะไร ถ้าเรารู้ว่าตลาดคืออะไรเราก็จะได้รู้ว่าจะปลูกอย่างไร ไม่ว่าจะเป็นมาตรา ๑๕ มาตรา ๑๘ ในเรื่องของการขออนุญาตเพื่อการนำเข้า การส่งออก การขายนี่ใบอนุญาตก็แพงหน่อย ใบอนุญาตเพื่อเพาะ เพื่อปลูกใช้ในครัวเรือนยังต้องเสียเงิน อย่างไรก็ตามสำหรับคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นมาตามมาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ ก็ขอว่าต้อง ไม่เก็บค่าเพาะปลูกที่เขาเรียกว่า ค่าการผลิต (ปลูก) ๕๐,๐๐๐ บาท ผมว่าถ้าเรามองกัน ข้อที่ ๑ จะเกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชนอย่างไร ถ้าใช้ในครัวเรือนใช้ใส่แกงซึ่งท่านประธาน ก็คงทราบ ใส่แกงแล้วมันแซ่บ แซ่บมากเลยครับ ใส่ก๋วยเตี๋ยว ใส่แม้กระทั่งพวกอาหารอีสาน เวลาใส่แล้วอร่อยผมชอบมากเลยเมื่อก่อนเขาจะนั่นอยู่ ก็เรียนกับท่านว่าถ้าใช้ในครัวเรือน มันต้องอนุญาตให้เขา ในกฎหมายของพรรคภูมิใจไทยไม่ได้ระบุไว้ แต่ว่าของคุณพรรณสิริ กุลนาถศิริ กับคณะ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ในมาตรา ๑๕ เขียนไว้ชัดเจนว่าผู้ใดประสงค์ จะปลูกกัญชา กัญชงเพื่อใช้ในครัวเรือน โดยให้ยกเว้น ดอก ช่อดอก หรือเมล็ด ให้ปลูกได้ ไม่เกินจำนวนเท่าที่กำหนดในกฎกระทรวงครับ อันนี้ผมว่าถ้าใช้ในครัวเรือนต้องตัดดอก ตัดช่อดอกออก พอเริ่มออกดอกปุ๊บต้องตัดทิ้งเลย แต่ก็อีกนั่นล่ะประเทศไทยเราจะคุมได้ไหม ถ้าเราขออนุญาตปลูกในครัวเรือน ถ้าเราอนุญาตเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้มีโอกาสใช้กัญชา จะใช้เพื่อสันทนาการบ้างเล็กน้อยคือใบ ซึ่งท่านก็คงทราบดีว่าการที่เขายกเว้นเอากัญชาออก จากสารเสพติดในวันพรุ่งนี้ เขาก็กำหนดค่าทีเอชซี (THC) ที่จุด ๒ สกัดแล้วขอให้ถอนออก จากการเป็นยาเสพติด แต่ผมถามนิดหนึ่งว่ามันมีวิธีการที่มันจะวัดง่าย ๆ ที่ไหนล่ะครับ ผมไปดูงานกัญชา กัญชง ที่แม่ฮ่องสอนเพิ่งกลับมานี้ ผู้เชี่ยวชาญท่านหนึ่งซึ่งขอไม่เอ่ยนาม ถามว่าต้นกัญชงกับต้นกัญชา มันต่างกันอย่างไร ผู้เชี่ยวชาญท่านนั้นก็ตอบยาก ท่านให้ดูความกว้างของใบ คำว่า กัญชง กัญชา เขาวัดกันที่ใบครับ ถ้าซีบีดี (CBD) ถ้าทีเอชซี (THC) ๑ ขึ้นไปถือเป็นกัญชา ถ้าทีเอชซี (THC) ต่ำกว่า ๑ ถือเป็นกัญชง แต่กัญชงกับกัญชามันอยู่ในตระกูลเดียวกันครับผู้เชี่ยวชาญก็บอกว่า ดูยาก ถ้าดูจริง ๆ ให้ดูที่ความกว้างของใบ กัญชงกว้างกว่ากัญชา กัญชาแหลมเรียว กัญชง อาจจะกว้างถึง ๒ เซนติเมตร ตรงกลางใบที่ใหญ่สุดถึง ๒ เซนติเมตร แต่กัญชาใบจะเล็กกว่านั้น อันนี้ก็ดูง่าย ๆ แต่ดูยากครับ มันสามารถกลับได้ ท่านประธานก็คงจะทราบดีว่ากัญชง กัญชา มันสลับสับเปลี่ยนกันได้ ถ้ามันเจอแสงยูวี (UV) ที่เข้มข้นเจอแดดแรง ๆ แดดกล้า ๆ ยูวี (UV) เข้มข้น ปลูกกัญชงนี่ล่ะครับมันกลายเป็นกัญชาไม่ใช่ว่าขึ้นต้นเป็นลำไม้ไผ่เหลาลงไปกลายเป็น บ้องกัญชานะครับ อันนี้คือกัญชงนี่ล่ะที่มีทีเอชซี (THC) ต่ำ แต่ว่าถ้าเจอแสงยูวี (UV) แรง ๆ มันกลายเป็นกัญชา อันนี้ก็ไม่รู้จะกันอย่างไร โดยรวมแล้วอยากจะเรียนว่าการกันมันกันยาก การที่จะออกกฎกระทรวงกัญชา กัญชง มันปรับไปปรับมาครับ มันสามารถแปลงโฉมกันได้ กัญชาเป็นกัญชง กัญชงเป็นกัญชา แต่ที่สำคัญ
ข้อ ๑. ผมอยากจะให้เป็นประโยชน์จริง ๆ ให้เห็นเลย ชาวบ้านปลูกในครัวเรือน ใช้ในครัวเรือนได้แต่ต้องตัดช่อดอกออก ต้องตัดช่อดอกทิ้งตามมาตรา ๑๕ ของคุณพรรณสิริ ขอประทานโทษอีกครั้ง อันนี้ผมคิดว่าเป็นประโยชน์กับประชาชนเพื่อใช้ในครัวเรือน
ข้อ ๒ สำหรับบริษัทห้างหุ้นส่วนที่เขาได้โควตามานั้น โควตาขายเส้นใยกัญชง ผมไปดูงานที่แม่ฮ่องสอนเขารับออร์เดอร์ (Order) ก่อนแล้วก็มาให้เกษตรกรมาทำแปลงปลูก เพื่อส่งเขา ซึ่งเขาจะกำหนดว่าใครจะปลูกกี่ไร่ การจะปลูกกัญชงนี้ก็ต้องไปจดแจ้งตามขั้นตอน ไม่ได้มีอะไรตามมาตรา ๑๖ ของพระราชบัญญัตินี้ ก็ต้องไปจดแจ้งธรรมดา โดยรวมแล้ว ผมคิดว่าเป็นประโยชน์ แต่ว่าการควบคุมค่อนข้างยากครับ ขอบคุณครับ