สุชาติ แจงขยายเวลากรรมาธิการ 12 คณะ เดินหน้าพิจารณาองค์กร-กฎหมาย

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๕

สุชาติ ตันเจริญ แจ้งที่ประชุมรับทราบผลการพิจารณาของวุฒิสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายและมติการขยายเวลาการศึกษาญัตติของกรรมาธิการ 12 คณะที่เกี่ยวข้องกับปัญหาต่าง ๆ ทั้งด้านน้ำท่วม สุกรล้มตายจากโรคอหิวาต์ การจัดการพลังงาน และการกัดเซาะชายฝั่ง พร้อมรายงานความคืบหน้าของร่างกฎหมาย 3 ฉบับ และการแต่งตั้งกรรมาธิการใหม่แทนตำแหน่งที่ว่างจากการลาออก รวมถึงการรับรองรายงานการประชุมย้อนหลัง 9 ครั้ง

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ต่อไป ก็เป็นระเบียบวาระที่ ๒ นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๑ รับทราบการพิจารณาของวุฒิสภา จำนวน ๒ เรื่อง

(๑) รับทราบการพิจารณารายงาน ในรายงานทั้งหมดมีจำนวน ๓ เรื่อง

(๑.๑) ก็คือรับทราบรายงานการปฏิบัติงานของศาลปกครองและสำนักงาน ศาลปกครองประจำปี ๒๕๖๓ ซึ่งที่ประชุมของวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๔ ในวันอังคารที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ นั้นได้รับทราบ

รับทราบรายงานในวันประชุม ครั้งที่ ๒๖ วันอังคารที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ รับทราบ อยู่ ๒ เรื่องนะครับ

(๑.๒) เรื่องรายงานการโอนงบประมาณรายจ่ายตามพระราชบัญญัติวิธีการ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๕๑ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔

(๑.๓) รับทราบรายงานการรับจ่ายเงินงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔

ทั้งหมด ๓ เรื่อง ที่แจ้งที่ประชุมรับทราบ แล้วอีกเรื่องหนึ่งก็คือการรับทราบ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของสภาผู้แทนราษฎร ในการประชุม ครั้งที่ ๒๗ เมื่อ วันจันทร์ที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ของวุฒิสภานะครับ

(๒) ลงมติเห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎรในร่างพระราชบัญญัติบริษัท มหาชนจำกัด (ฉบับที่.. ) พ.ศ. ....

ดังนั้นจึงแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบผลการพิจารณารายงาน ๓ เรื่อง กับพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติของสภาผู้แทนราษฎร ๑ เรื่อง ที่ประชุมรับทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ต่อไป

๒.๒ รับทราบเรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้คณะกรรมาธิการ และคณะกรรมการขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษา ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๙ (๒) และข้อ ๑๐๖ วรรคสอง ทั้งหมดมี ๑๒ คณะนะครับ ซึ่งท่านประธาน ได้พิจารณาตามหนังสือของประธานคณะกรรมาธิการสามัญและวิสามัญมาขอขยายระยะเวลา การศึกษาก็มีทั้งหมด ๑๒ คณะ

คณะแรก คือคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาติดตามและตรวจสอบ การใช้จ่ายเงินจากการกู้เงินตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไข ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Virus Corona 2019) เพิ่มเติมพุทธศักราช ๒๕๑๔ ขอขยายระยะเวลาไป ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๙ มีนาคม

คณะที่ ๒ ให้คณะกรรมการจัดการที่ดินทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขยายไป ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๖๕

คณะที่ ๓ ได้ขยายไปทั้งหมด ๓ ครั้งแรกคือคณะกรรมการจริยธรรมสภาผู้แทนราษฎร ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาทั้งหมด ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ก็คือเรื่องร้องเรียนจริยธรรมของท่านมงคลกิตติ์ สุขสินธารานนท์ ขยายทั้งหมด ๓ ครั้งไปแล้ว ครั้งแรก ก็คือวันที่ ๑๙ มีนาคม ครั้งที่ ๒ วันที่ ๑๘ เมษายน และครั้งที่ ๓ วันที่ ๑๘ พฤษภาคมนะครับ ครั้งละ ๓๐ วัน

เรื่องที่ ๒ คือเรื่องร้องเรียนจริยธรรมของนายพีระวิทย์ เรื่องลือดลภาค ได้อนุญาต ขยายเวลาไป ๒ ครั้งนะครับ คือครั้งแรก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๙ มีนาคม แล้วครั้งที่ ๒ อีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๘ เมษายน

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องท่านมงคลกิตติ์ สุขสินธารานนท์ อีกครั้งหนึ่ง เป็นคนละเรื่อง อันนี้เป็นเรื่องร้องเรียนอีกเรื่องหนึ่งซึ่งขยายไป ๒ ครั้งเหมือนกัน ครั้งแรกขยายไป ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๑๖ เมษายน และครั้งที่ ๒ ขยายไปอีก ๓๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๑๖ พฤษภาคม

นอกจากนั้นก็ขยายเวลาให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ กรณีการควบรวมกิจการโทรคมนาคมระหว่างทรู (True) กับดีแทค (Dtac) และการค้าปลีกค้าส่ง ซึ่งขอขยายระยะเวลาไป ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๒๔ มีนาคมขยายไปอีก ๙๐ วันนะครับ

คณะที่ ๕ ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาปัญหาการแพร่ระบาดของ โรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกรและศึกษาแนวทางช่วยเหลือประชาชนจากปัญหาราคาสินค้า อุปโภคบริโภคปรับตัวสูงขึ้น ซึ่งท่านประธานได้ขยายเวลาไปอีก ๖๐ วันนับจากวันที่ ๒๒ มีนาคมนะครับ แล้วก็ครั้งที่ ๒ ขยายไป ๙๐ วันนับจากวันที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒ ครั้งนะครับ

คณะที่ ๖ ให้คณะกรรมาธิการการพลังงานขยายเวลาออกไปอีก ๑๒๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๑๒ เมษายน เป็นการศึกษาญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาการปรับโครงสร้างราคา พลังงานและกองทุนน้ำมันให้เป็นระบบและยั่งยืนนะครับ

คณะที่ ๗ ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาอุปสรรคในการ จัดบริการสาธารณะกิจกรรมสาธารณะและหาแนวทางในการแก้ไขเรื่องการถ่ายโอนภารกิจ ด้านการพัฒนาแหล่งน้ำให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งขอมา ๒ ครั้งนะครับ ได้ขยายไป ๒ ครั้งครั้งแรกขยายตั้งแต่วันที่ ๑๒ เมษายนไป ๓๐ วัน และครั้งที่ ๒ ก็ขยายวันที่ ๑๒ พฤษภาคมไปอีก ๓๐ วันนะครับ

คณะที่ ๘ ขยายให้คณะกรรมาธิการการศึกษา ได้ขยายการพิจารณาศึกษา ญัตติออกไป ๒ เรื่อง เรื่องแรก คือกลุ่มญัตติเรื่องเกี่ยวกับการศึกษาขยายไป ๙๐ วันนับตั้งแต่ วันที่ ๑๘ เมษายน เรื่องที่ ๒ เป็นกลุ่มญัตติเกี่ยวกับปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาและ ผลกระทบจากการยุบเลิกโรงเรียนขนาดเล็ก ขอขยายออกไป ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๗ พฤษภาคมนะครับ

คณะที่ ๙ คือคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว ได้อนุญาตให้ขยายระยะเวลา การพิจารณาศึกษาญัตติแนวทางในการส่งเสริม แก้ไขปัญหา และพัฒนาการท่องเที่ยวของ ประเทศไทย ได้อนุญาตขยายไป ๙๐ วัน นับจากวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๕

คณะที่ ๑๐ ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไข ปัญหาคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝั่งและการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลอย่างเป็นระบบ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาออกไปอีก ๙๐ วัน เริ่มจากวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๕

คณะที่ ๑๑ ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการบริหารจัดการปาล์ม น้ำมันอย่างเป็นระบบ ให้ขยายระยะเวลาออกไปอีก ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๗ เมษายน ๒๕๖๕

คณะสุดท้าย คณะที่ ๑๒ เป็นเรื่องของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการจัดระเบียบสายไฟฟ้า สายสื่อสาร และการบริหารจัดการไฟฟ้าส่องสว่างอย่างทั่วถึง ทั้งประเทศ ได้ขอขยายเวลามา ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒ พฤษภาคม ๒๕๖๕

ซึ่งท่านประธานได้เห็นชอบอนุญาตทั้งหมดแล้วทั้ง ๑๒ คณะ จึงแจ้งให้ ที่ประชุมรับทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ต่อไป

๒.๓ รับทราบเรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้นำเรื่อง ขออนุญาต สภาผู้แทนราษฎรเพื่อเรียกตัว นายรังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มายังพนักงาน สอบสวนเพื่อดำเนินการตามกระบวนการยุติธรรมทางอาญาในระหว่างสมัยประชุม ตรงนี้ ก็เอาออกจากระเบียบวาระการประชุมตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ข้อ ๑๘๗ วรรคสอง

ซึ่งเรื่องนี้ท่านประธานได้อนุญาตให้นำเรื่องนี้ออกจากระเบียบวาระการประชุม เนื่องจากเรื่องนี้เป็นเรื่องพิจารณาตั้งแต่สมัยประชุมคราวที่แล้ว และมีกฤษฎีกาได้ปิดประชุม ไปแล้วจึงหมดความจำเป็นที่จะพิจารณาต่อไป จึงได้นำออกจากระเบียบวาระการประชุม ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๘๗ วรรคสอง แจ้งที่ประชุมทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ต่อไป

๒.๔ รับทราบรายงานผลการพิจารณาตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติหอการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของสภาผู้แทนราษฎร

เรื่องนี้เป็นเรื่องที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบให้ส่งข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติหอการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ส่งไปให้ คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการ ซึ่งขณะนี้คณะรัฐมนตรีได้รับทราบรายงานผลการพิจารณา ตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ แล้วได้ให้กระทรวงพาณิชย์เป็นหน่วยงานหลักรับ ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการไปพิจารณา ให้ไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและ สรุปผลการดำเนินการเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ รับทราบรายงานผลการพิจารณาตามข้อสังเกตดังกล่าวตามที่กระทรวง พาณิชย์เสนอ ซึ่งรายละเอียดนั้นได้ให้ท่านสมาชิกได้ศึกษาแล้วครับ จึงขอแจ้งที่ประชุม เพื่อรับทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ต่อไป

๒.๕ รับทราบการดำเนินการเกี่ยวกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติรวมทั้งหมด ๓ ฉบับ ของสภาผู้แทนราษฎร

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรนั้นได้มีมติเห็นชอบให้ส่งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติทั้งหมดมี ๓ ฉบับ

เรื่องที่ ๑ คือร่างพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณา คดีเยาวชนและครอบครัว (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

เรื่องที่ ๒ คือร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

เรื่องที่ ๓ คือร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้า ระหว่างประเทศ และวิธีพิจารณาคดีทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ทั้ง ๓ เรื่องส่งเพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการนั้น คณะรัฐมนตรี ได้มีมติเมื่อวันที่ ๘ มีนาคม รับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร แล้วได้ให้สำนักงานยุติธรรมรับไปพิจารณาว่าสมควรจะดำเนินการตามข้อสังเกตดังกล่าว ในเรื่องใดได้หรือไม่ประการใด แล้วส่งให้สำนักงานเลขาธิการคณะมนตรีให้ส่งกลับมาภายใน ๓๐ วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง รายละเอียดก็ได้ให้สมาชิกเรียบร้อยแล้ว จึงแจ้งที่ประชุม ได้รับทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

รับทราบ เรื่อง ๒.๖ นะครับ

๒.๖ รับทราบรายงานสรุปผลการดำเนินงานของหน่วยรับงบประมาณที่เกี่ยวข้อง กับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ของสภาผู้แทนราษฎร

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบ ให้ส่งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๖๔ ส่งไปเพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการนั้น คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ รับทราบรายงานสรุปผลการดำเนินงานของหน่วยงานรับงบประมาณที่เกี่ยวข้อง กับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญดังกล่าว ตามที่สำนักงบประมาณเสนอและนำ รายงานดังกล่าวเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรทราบต่อไป เรื่องนี้รายละเอียดได้ปรากฏตามเอกสาร ที่แจกจ่ายให้ท่านสมาชิกได้ไปศึกษาแล้ว จึงแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

เรื่องแจ้ง เพื่อทราบก็หมดแล้ว ก่อนที่ประชุมจะพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระต่อไปนั้น ขออนุญาต ที่ประชุมเอาเรื่องดังต่อไปนี้ขึ้นมาพิจารณาก่อน

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม

๑. เรื่องการขอขยายระยะเวลาการพิจารณาของคณะกรรมการตามระเบียบ วาระที่ ๗.๑๑ และที่ยังไม่ได้บรรจุระเบียบวาระอีก ๑ คณะ

๒. เรื่องการรับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปีที่ ๓ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) จำนวน ๙ ครั้ง คือ

ครั้งที่ ๙ วันพุธที่ ๗ กรกฎาคม ๒๕๖๔

ครั้งที่ ๑๐ วันพฤหัสบดีที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๖๔

ครั้งที่ ๑๑ เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๑๘ สิงหาคม ๒๕๖๔

ครั้งที่ ๑๒ เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๖๔

ครั้งที่ ๑๓ เป็นพิเศษ วันศุกร์ที่ ๒๐ และวันเสาร์ที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๖๔

ครั้งที่ ๑๔ เป็นพิเศษ วันเสาร์ที่ ๒๑ และวันอาทิตย์ที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๖๔

ครั้งที่ ๑๕ วันพฤหัสบดีที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๖๔

ครั้งที่ ๑๖ เป็นพิเศษ วันอังคารที่ ๓๑ สิงหาคม ถึงวันศุกร์ที่ ๓ กันยายน ๒๕๖๔

ครั้งที่ ๑๗ เป็นพิเศษ วันเสาร์ที่ ๔ กันยายน ๒๕๖๔

ซึ่งจัดให้ท่านสมาชิกได้ตรวจดูแล้วนะครับ ท่านคงได้ศึกษาแล้วก่อนที่จะให้ สภารับรองทางสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดเอกสารให้ท่านสมาชิกได้ตรวจ ดูก่อน เพื่อจะให้ท่านดูว่ามีอะไรบกพร่องแก้ไขไหมครับ มีท่านสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่าง อื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีถือ ว่าที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมของสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๙ ครั้ง ที่เสนอมานะครับ อีก ๑ เรื่องคือเรื่องที่ขอขึ้นมาพิจารณาก่อน ในระเบียบวาระที่ ๗.๔ ๗.๕ ๗.๗ ๗.๘ ๗.๑๑ ขึ้นมาพิจารณาต่อไป ใช้เวลาไม่มากเพราะเป็นเรื่องเกี่ยวกับตั้งกรรมาธิการซ่อมนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

๗.๔ ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบัน การเงินและตลาดการเงิน แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะสมาชิกภาพสิ้นสุดลง เรื่องนี้ท่านประธานกรรมาธิการได้มีหนังสือแจ้งว่าสมาชิกภาพของท่านสุพล ฟองงาม สิ้นสุดลงเพราะลาออก จึงพ้นจากตำแหน่ง ทำให้ตำแหน่งว่าง เป็นสัดส่วนของพรรคพลังประชา รัฐ เชิญเสนอครับ