รองศาสตราจารย์รงค์ บุญสวยขวัญ นครศรีธรรมราช

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม รองศาสตราจารย์รงค์ บุญสวยขวัญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดนครศรีธรรมราช ขออนุญาตแสดงความเห็นอันเนื่องมาจาก ร่างพระราชบัญญัติกองทุเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ผ่าน สภาผู้แทนราษฎรไปแล้ว แล้วก็ไป้ึงวุฒิสภาแล้ว วุฒิสภาพูดภาษาง่าย ๆ ก็ตีกลับ ชี้ให้เห็น สัก ๒ ประการสั้น ๆ ในวันนี้ประการที่ ๑ เลยคือเรื่องกระบวนการของสภา ประการที่ ๒ ก็เรื่องเนื้อหาสาระ

ประการแรก เรื่องกระบวนการในสภา วันนี้การที่ ส.ว. หรือวุฒิสภาได้ ส่งเรื่องกลับมามันชี้ให้เห็นว่านี่คือกระบวนการทางสภา ส.ว. ก็ยังมีความจำเป็นในรัฐสภาไทย มันชี้ให้เห็นว่าสิ่งที่ออกไปจากสภาผู้แทนราษฎรที่มีมติไปแล้วเราอาจจะเห็นด้วยกับเขา หรือเขาอาจจะไม่เห็นด้วยกับเราอย่างไร แต่พอไป้ึงสภาบน ไป้ึงวุฒิสภาเขาก็ตรวจสอบ คิดว่าไม่เหมาะสมก็สามาร้มีมติส่งกลับมายังที่สภาผู้แทนราษฎรให้เรามาพิจารณาต่อ อันนี้ คือความจำเป็น นี่คือความรอบคอบขององค์ประกอบในกระบวนการรัฐสภา ซึ่งผมคิดว่า อันนี้ชี้ให้เห็นว่าวันนี้กลไกทางสภาตรงนี้ยังมีความสำคัญอยู่ เพื่อให้กระบวนการที่เป็นมติ ของเรามีความรอบคอบ

ประการที่ ๒ เรื่องเนื้อหา ผมไม่ลงรายละเอียดมากมายนัก เพราะฟังจาก พี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเราพูดคุยกันไปแล้วว่ามันเป็นเรื่องของดอกเบี้ย เป็นเรื่องของ ค้ำประกันว่าจะเอากันอย่างไร แต่จริง ๆ แล้วสิ่งหนึ่งที่เป็นเรื่องเนื้อหาสาระก็คือ เรื่องอุดมการณ์ พระราชบัญญัติฉบับนี้วันนี้คงจะไมู่้กไป ส.ว. แล้วตีกลับมาที่ สภาผู้แทนราษฎร และวันนี้คงจะไม่มีความคิดเห็นที่แตกต่าง้าเรามีอุดมการณ์ร่วมว่าเราจะ ดูลูกหลานของเราอย่างไร เราจะให้เขาเรียนโดยมีกองทุนสัก ๑ กองทุนเพื่อให้เขาเรียน แล้วเรียนในสิ่งที่เป็นความเป็นเลิศตามมาตรา ๖/๑ หรือจะเรียนในสาขาขาดแคลน สาขาวิชา ที่ควรจะส่งเสริมเพราะไม่มีคนเรียน สิ่งเหล่านี้กองทุนเหล่านี้ควรจะมาเติม ให้เขาผมยกตัวอย่างสั้น ๆ ที่บ้านผมมีวิทยาลัยศิลปหัต้กรรมจังหวัดนครศรีธรรมราช หรือวิทยาลัยศิลปหัต้กรรมนครศรีธรรมราช สังกัดกรมอาชีวศึกษา มีสาขา ๆ หนึ่ง ไม่มีเด็กเรียน แล้วกู้ก็ไม่ได้ ครูก็ไม่มี คือสาขาเครื่อง้ม เครื่อง้มสามกษัตริย์ เครื่อง้ม เมืองนครไม่มีเด็กเรียน กู้ยืมก็ไม่ได้ ครูสอนก็ไม่มี อัตรากำลังก็ไม่มี พัวพันกันไปหมด แต่้ามี กองทุนนี้ หรืออาจจะมีทุนการศึกษาที่จะมาแทนเงินกู้ยืมตามความหมายในมาตรา ๕ นี้ มันก็จะทำให้ลูกหลานของเราได้เรียน เพราะฉะนั้นผมคิดว่าอุดมการณ์ที่เริ่มต้นไว้ตั้งแต่ต้น คือ้าเรามีอุดมการณ์ร่วมไม่ไปเอาผลประโยชน์ส่วนตัว เช่น พรรคของเราคิดอย่างไรที่เวลา หาเสียงในอนาคต หรือพรรคของเราเคยหาเสียงไว้อย่างไรในอดีต เราเห็นด้วยอย่างไร ความรู้สึกส่วนตัวเป็นอย่างไร ้าตัดสิ่งเหล่านี้ออกไปผมคิดว่าอุดมการณ์ร่วมของสภาแห่งนี้ ก็คือต้องการที่จะให้ลูกหลานของเรามีกองทุนสัก ๑ กองทุน ดอกเบี้ยมันไม่สำคัญหรอกครับ ค้ำประกันก็ไม่สำคัญ เพราะนั่นเป็นกระบวนการที่เรารับฟังกันได้ อาจจะมีนิดหน่อย ผมก็เห็นด้วยว่าควรจะมีดอกเบี้ยสักนิดหน่อย ซึ่งหลายคนก็พูดมีความหมายย้อนแย้ง ในคำพูดของตัวเองก็คือดอกเบี้ยเพื่อให้ลูกหลานของเราที่ไปกู้มีวินัย ฝึกเขาให้รับผิดชอบ สิ่งเหล่านี้มันเป็นเรื่องที่ดี การมีกองทุนกู้ยืมแล้วก็ผลที่ตามมาก็คือวินัยของคนในประเทศ สิ่งที่ตามมาก็คือความรับผิดชอบของคนในประเทศ การกู้มันมากกว่าการกู้ แต่การกู้สร้างให้ เกิดวินัย การกู้สร้างให้เกิดความรับผิดชอบ ไม่ใช่ค้ำประกัน ไม่ใช่คิดดอกเบี้ยกันแบบเอา ภาคธุรกิจมาเป็นเครื่องมือในการตัดสิน ผมคิดว่านี่เป็นอุดมการณ์สำคัญ วันนี้ผมก็ยังเชื่อมั่น ว่าอุดมการณ์สำคัญที่สภานี้เห็นร่วมกันก็คือต้องเร่งให้ พ.ร.บ. ฉบับนี้ออกไปมีผลบังคับใช้ แล้วให้ลูกหลานของเราจะได้ใช้บริการ ให้ผู้ปกครองซึ่งเป็นชาวบ้านที่ยากจน จนมาก ๆ ในอำเภอเมืองนครศรีธรรมราช อำเภอต่าง ๆ ที่นครศรีธรรมราช จนมาก ๆ เขาจะได้เข้า้ึง กองทุนนี้ แล้วใช้กองทุนนี้เพื่อเรียน แล้วก็นำไปสู่การเลื่อนชั้น นำไปสู่การสร้างอาชีพ แล้วก็ เป็นกำลังของประเทศต่อไปด้วยกองทุนกู้ยืมนี้ ผมคิดว่านี่คืออุดมการณ์สำคัญที่สภานี้ ต้องผ่านวันนี้เพื่อที่จะให้ลูกหลานของเรามีโอกาส ท่านประธานครับ ขอขอบคุณครับ