ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเพื่อมาตอบกระทู้ถามของ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ต้องขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ท่าน ส.ส. อรุณ สวัสดี ซึ่งท่านเป็น ผู้แทนราษฎรของจังหวัดสงขลาในนามพรรคพลังประชารัฐ ผมต้องขอชื่นชมยินดีท่านนะครับ ที่ท่านมีความกังวลและมีความห่วงใยในเรื่องของน้ำ ซึ่งถือ ว่าเป็นปัจจัยในการดำรงชีวิต แล้วก็ผู้คนทั้งหลายก็ต้องมีน้ำในการดำรงชีวิต ไม่ว่าเรื่องของ ภาคการเกษตร เรื่องการอุปโภคบริโภคทั้งหลาย ผมเห็นใจท่านที่จังหวัดสงขลาเป็นจังหวัด ซึ่งมีพื้นที่ติดต่อกับอ่าวซึ่งเป็นน้ำเค็มเสียส่วนใหญ่ แล้วก็น้ำใต้ดินที่อยู่ในจังหวัดลึกลงไปก็จะ เป็นปัญหาอุปสรรคในการที่จะนำมาใช้ในการอุปโภคบริโภค
คำถามที่ท่านได้ถามผมมานี้จริง ๆ ผมเรียนท่านว่าเป็นประเด็นซึ่งเกี่ยวโยง กันหลายหน่วยงานด้วยกันนะครับ ทั้งหน่วยงานที่ผมรับผิดชอบโดยตรง ในเรื่องของ การประปาส่วนภูมิภาค อีกหน่วยงานหนึ่งก็เป็นงานของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เป็นเรื่องของการประปาท้องถิ่น ในจังหวัดสงขลาถ้าจะอนุมานได้ว่าน้ำประปาที่ดำเนินการ คงจะเป็น ๓ ส่วนด้วยกัน ในเรื่องของการประปาส่วนภูมิภาคก็ส่วนหนึ่ง การประปาท้องถิ่น ก็ส่วนหนึ่ง แล้วก็ส่วนหนึ่งก็เป็นของภาคเอกชน ผมเรียนท่านว่าความจริงกระทู้ที่ท่านถามมานี้ เราโดยการประปาส่วนภูมิภาคเองได้เคยตอบเป็นลายลักษณ์อักษรไปส่วนหนึ่งแล้วว่า ในส่วนของการประปาส่วนภูมิภาคนั้นยืนยันว่ามีคุณภาพของน้ำมีมาตรฐาน เพราะเรามี กระบวนการในการกรองตามหลักสากลดับบลิวเอชโอ (WHO) ซึ่งกำหนดว่าการประปา ต้องมีการตรวจวิเคราะห์น้ำอยู่เสมอ ที่จังหวัดสงขลาเองก็มีการตรวจตลอดเวลานะครับว่าน้ำ ได้คุณภาพจริง ๆ อันนี้ผมต้องเรียนยืนยัน เพราะว่าเดี๋ยวพี่น้องประชาชนจะมีความกังวลใจ ว่าน้ำที่ออกมานี้มันขาดคุณภาพ มีบางช่วงเท่านั้นเองที่ว่าน้ำนี้อาจจะกร่อยไปบ้าง แต่ก็มี กระบวนการในการดำเนินการจนเป็นที่เรียบร้อย อย่างเช่นที่อำเภอระโนดอย่างนี้เป็นต้น ในช่วงหน้าแล้งเราก็จะมีการเอาน้ำบาดาลซึ่งมีการตรวจคัดกรองเรียบร้อยว่าเป็นน้ำที่มี คุณภาพ หมุนเวียนเพื่อให้เกิดคุณภาพ ส่วนเรื่องปริมาณก็ยืนยันว่าในส่วนของการประปา ส่วนภูมิภาค เราสามารถบริหารจัดการน้ำได้อย่างเพียงพอ ที่เป็นปัญหาจริง ๆ ผมเรียนว่าคง เป็นการประปาส่วนท้องถิ่นเสียมากกว่า เป็นของ อปท. ซึ่งเป็นพื้นที่ซึ่งมีอยู่ในพื้นที่ของ ท่านเองบางส่วนนะครับ ซึ่งผมเรียนท่านว่าเราก็มีกระบวนการในการจัดการที่จะทำให้ ท้องถิ่นนั้นสามารถที่จะดำเนินการในการแก้ไขปัญหาได้ เดี๋ยวผมจะเรียนท่านประธาน ในเบื้องต้นต่อไปนะครับ
ผมจะเรียนเพื่อให้ท่านสบายใจว่าในส่วนของการประปาส่วนภูมิภาคเอง เราก็มีแผนงานโครงการในการพัฒนาไว้ก่อนว่าวันนี้ยังไม่ได้ขาดแคลนอะไร แต่ว่าในอนาคต ถ้ามีปัญหาเรื่องความขาดแคลน เราก็จัดทำแผนเตรียมรองรับไว้นะครับ ในส่วนของ ทั้งจังหวัด อย่างเช่นของการประปาสงขลา อำเภอสิงหนคร เราจะมีโครงการในการปรับปรุง ขยายการประปาสาขาหาดใหญ่ จังหวัดสงขลาในปีงบประมาณตั้งแต่ปี ๒๕๕๗ คือการตั้งงบ ไว้ล่วงหน้านะครับว่า เป็นแผนการปรับปรุงพัฒนาไป ๑,๗๘๓ ล้านบาท มีแผนส่วนที่ ๑ วงเงิน ๗๕๗ ล้านบาท อันนี้อยู่ระหว่างการจัดหาที่ดินในการพัฒนา ส่วนที่ ๒ จำนวน ๕๙๖ ล้านบาท อยู่ระหว่างการประเมินราคาในการดำเนินการก่อสร้างต่อไป ส่วนการประปา สาขาหาดใหญ่ อำเภอนาหม่อม อำเภอกะหล่ำ อำเภอคลองหอยโข่ง อันนี้ส่วนที่ ๓ เรามี แผนงานโครงการปรับปรุง การประปาของ อปท. ควบคู่กับของการประปาส่วนภูมิภาคด้วย นะครับ ส่วนการประปาของอำเภอสะเดาเช่นเดียวกันนะครับ มีโครงการปรับปรุงขยาย การประปาสาขาสะเดา ในปีงบประมาณ ๒๕๖๙ ซึ่งในขณะนี้ตั้งงบประมาณไว้แล้ว อยู่ระหว่างการก่อสร้างก็ได้ไปประมาณสัก ๙๓.๑๕ เปอร์เซ็นต์ ส่วนที่อำเภอนาทวี อำเภอจะนะ โครงการปรับปรุงขยายการประปาสาขานาทวี ระยะที่ ๑ ปีงบประมาณ ๒๕๖๔ วงเงิน งบประมาณประมาณ ๑๑๒ ล้านบาทเศษ อันนี้อยู่ระหว่างการหาผู้รับจ้างอยู่นะครับ ที่อำเภอระโนดของท่านก็เป็นแผนงานปรับปรุงประปาควบกับอำเภอกระแสสินธุ์ อำเภอสทิงพระ อำเภอระโนด จังหวัดสงขลา อันนี้อยู่ระหว่างการจัดทำแผนงานโครงการในการพัฒนาเรื่อง ของการประปาส่วนภูมิภาค ที่อำเภอสะเดา เป็นสาขาพังลานี่นะครับ เราก็มีแผนงาน โครงการก่อสร้างปรับปรุงขยายการประปาส่วนภูมิภาค ในปีงบประมาณ ๒๕๖๗ อันนี้เป็น แผนงานล่วงหน้า ซึ่งเตรียมกำหนดไว้ว่าถ้าเกิดที่จังหวัดสงขลามีการเจริญ มีการพัฒนา การใช้น้ำมีมากกว่า ๑๗๐,๐๐๐ ราย เราก็พร้อมที่จะรองรับในเรื่องของการให้บริการ การประปาส่วนภูมิภาคต่อไปนะครับ
ส่วนอีกประเด็นหนึ่งที่ท่านได้กล่าวในที่ประชุม เรื่องของน้ำที่อาจจะมี กลิ่นเหม็น มีตะกอน มีสี อันนี้ผมเรียนยืนยันว่าคงไม่ใช่เป็นการประปาส่วนภูมิภาค น่าจะเป็น การประปาส่วนท้องถิ่น ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของท้องถิ่นทั้งหลาย ซึ่งท้องถิ่นทั้งหลายนี้ เป็นเรื่องที่ผมคิดว่ากระทรวงมหาดไทยอาจจะเป็นกระทรวงซึ่งกำกับดูแลก็จริง แต่ว่า การบริหารจัดการทั้งหลายเป็นไปตามกฎหมายการกระจายอำนาจ ให้ท้องถิ่นทั้งหลายได้ทำ หน้าที่ในการจัดสรรงบประมาณเป็นของตัวเอง โดยเฉพาะเรื่องของการประปาส่วนภูมิภาคนี้ ความจริงท้องถิ่นก็ต้องตั้งงบประมาณในการปรับปรุงพัฒนา แต่อย่างไรก็แล้วแต่ โดยกระทรวงมหาดไทยเองเราก็มีแนวทางในการที่จะกำหนดทิศทางในการที่จะทำให้ท้องถิ่น ทั้งหลายได้จัดการบริหารงานประปาให้มีคุณภาพ มีมาตรฐาน โดยมีการจัดทำมาตรฐาน ระบบน้ำสะอาด เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้เป็นแนวทางในการจัดบริหารระบบน้ำ สะอาดให้กับประชาชนในพื้นที่ โดยกำหนดให้มีคณะกรรมการ ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยชุมชน ก็คือใน แต่ละหมู่บ้านของท่านเองในการกำหนดทิศทางของการกำหนดคุณภาพของน้ำ แต่ว่าถ้าเกิด บางหมู่บ้านมีศักยภาพที่มีเพียงพอ ผมเรียนท่านนะครับว่าการประปาส่วนภูมิภาคเองก็มี หน่วยงานลงไปสนับสนุนช่วยเหลือในการที่จะเอาน้ำที่อยู่ในแต่ละหมู่บ้านมาตรวจคุณภาพ ของน้ำว่ามันมีโลหะหนัก มีสารปนเปื้อน เป็นปัญหาอะไรอย่างไร เพื่อนำไปสู่การกำหนด งบประมาณในการแก้ปัญหาของท้องถิ่นเอง นั่นส่วนที่ ๑
อีกส่วนหนึ่งก็เป็นเรื่องที่ท้องถิ่นเองก็ต้องจัดทำแผนงบประมาณในการพัฒนา แหล่งน้ำ ซึ่งเรามีแผนอยู่แล้วว่าแผน ๕ ปีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความประสงค์และมีความต้องการก่อสร้าง ซ่อมแซม บำรุงรักษา พัฒนาแหล่งน้ำ เพื่อการอุปโภคบริโภคและเพื่อการเกษตร จัดทำแผนในการพัฒนา ซึ่งผมเรียนว่าที่ผ่านมามีโครงการแผนพัฒนาแหล่งน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคและการเกษตร จำนวนทั้งสิ้น ๒๕,๘๗๖ โครงการ โครงการปรับปรุงระบบประปาขององค์กรท้องถิ่น มีอยู่ ๑๑,๒๕๕ โครงการ ซึ่งโครงการเหล่านี้ ตามแผนเหล่านี้จะใช้เป็นข้อมูลในการวางแผน บูรณาการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแห่งชาติและสำนักงบประมาณใช้ในการจัดสรร งบประมาณเงินอุดหนุนต่อไป เพราะฉะนั้นท้องถิ่นเองถ้าเกิดมีปัญหาเรื่องการแก้ปัญหาของ น้ำประปา ท้องถิ่นต้องจัดทำแผน แล้วก็เสนอแผนเข้ามาตามระบบของทางราชการ โดยเฉพาะมาที่กระทรวงมหาดไทย แล้วกระทรวงมหาดไทยยังมีการประเมินด้วยนะครับ ประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แอลพีเอ (LPA) โดยให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นมีการตรวจสอบคุณภาพของน้ำ มีการลงไปประเมินดูว่าท้องถิ่นแต่ละแห่งนั้น มีการประเมินเรื่องของน้ำอย่างไร เพื่อให้สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ สำนักงาน สิ่งแวดล้อม เป็นศูนย์วิทยาศาสตร์การแพทย์ เป็นแนวปฏิบัติในการบริหารจัดการเรื่องของ น้ำต่อไป และในแต่ละปีกระทรวงมหาดไทยยังมีการจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ อันนี้อยู่ที่ ท้องถิ่นนะครับ ที่จะต้องเสนอโครงการมาในแต่ละปี ๆ โดยเฉพาะตั้งแต่ปี ๒๕๖๒-๒๕๖๔ ที่จังหวัดสงขลาเราได้เสนอโครงการไปทั้งสิ้น ๑๑๘ โครงการ เป็นวงเงินทั้งสิ้น ๔๘๔,๖๖๘,๕๐๐ บาท ซึ่งจำแนกได้ว่าในปี ๒๕๖๒ ๓๕ โครงการก็ทำไปแล้ว ๑๔๕ ล้านบาทเศษ ในปี ๒๕๖๓ ก็ ๕๙ โครงการ ๒๖๖ ล้านบาทเศษ ในปี ๒๕๖๔ ปัจจุบันมี ๒๔ โครงการอยู่ระหว่างการดำเนินการ ๗๒ ล้านบาท ก็เรียนท่านด้วยความกังวล ห่วงใยว่ากระทรวงมหาดไทยก็มีแนวทางในการที่จะเข้าไปดูแล แต่อย่างไรก็แล้วแต่ งานที่ท่านถามมาส่วนใหญ่อยู่ในเรื่องของท้องถิ่น ซึ่งท้องถิ่นเองก็มีอำนาจในการบริหาร จัดการ ต้องใช้งบประมาณเป็นของตัวเองเบื้องต้นก่อนนะครับ ถ้าขาดเหลืออย่างไร ก็ต้องเสนอโครงการตามแผน ๕ ปีมาสู่การพิจารณาของกระทรวงมหาดไทยต่อไป เบื้องต้น ขอตอบเท่านี้ก่อนครับ