วิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย พระราชกำหนดเงินกู้ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งเกิดจากคณะรัฐมนตรี โดยมี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรี ได้มีมติให้ตรากฎหมายเป็นพระราชกำหนด เงินกู้ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท โดยให้อำนาจกระทรวงการคลังเป็นผู้กู้ เป็นการกู้เพิ่มเติม ครั้งที่ ๒ ต่อจาก พ.ร.ก. เงินกู้ ๑ ล้านล้านบาท เมื่อเดือนเมษายน ๒๕๖๓ โดยมีผลบังคับใช้ ตั้งแต่วันที่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๔ เป็นต้นไป ท่านประธานที่เคารพครับ ในรายละเอียดของ พ.ร.ก. เงินกู้ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้มีด้วยกัน ๕ หน้า ๙ มาตรา หากคิดตามประสาชาวบ้าน ธรรมดา การขอกู้เงิน ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท กระดาษเอ ๔ (A4) ๕ แผ่น ตกแผ่นละ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ถามว่าลงทุนน้อยแต่ขอกู้เยอะ รัฐบาลให้เหตุผล ขออนุญาต ท่านประธานอ่านเพื่อความถูกต้อง รัฐบาลให้เหตุผลในการให้กระทรวงการคลังขอกู้เงิน ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทครั้งนี้ โดยให้เหตุผลในการประกาศใช้พระราชกำหนดฉบับนี้ คือโดยที่ โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Virus Corona 2019) ยังระบาดอย่างต่อเนื่องและรุนแรง มากขึ้น ส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของพี่น้องประชาชนและต่อระบบเศรษฐกิจและสังคม ของประเทศอย่างหนักหน่วงและกว้างขวาง เป็นวิกฤติสำคัญที่จำเป็นต้องดำเนินการแก้ไข โดยเร่งด่วน และต่อเนื่องกับการแก้ไขปัญหา เยียวยาและฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้ ดำเนินการอยู่ จึงเป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจำเป็นรีบด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้ เพื่อประโยชน์ในอันที่จะรักษาความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของ ประเทศ และปกป้องภัยพิบัติสาธารณะ จึงจำเป็นต้องตราพระราชกำหนดนี้ ก่อนที่จะ อธิบายรายละเอียด พอถึงตรงนี้ผมมีคำถามถามท่านนายกรัฐมนตรี หรือถามท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังผู้ที่จะมีอำนาจในการกู้ว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้ฉุกเฉินรีบด่วน จริงไหมช่วยตอบด้วย หากรีบด่วนแต่ไม่ฉุกเฉิน ทำไมรัฐบาลไม่เสนอเป็นพระราชบัญญัติ ผ่านฝ่ายนิติบัญญัติให้ถูกต้องตามกระบวนการตรากฎหมายการใช้เงินแผ่นดินที่ถูกต้องตาม ครรลองคลองธรรม และมีคำถามต่อ รัฐบาลมีการอนุมัติใช้เงินกู้นี้แล้วหรือยัง

คำถามต่อมาขอถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่า งบประมาณ ซึ่งผมจะอธิบายเงินกู้นี้ในแผน ๒ แผน ๓ นั้น กระทรวงอุตสาหกรรมมีส่วนเข้ามาเกี่ยวข้องหรือไม่ ผมเกรงว่างบประมาณในส่วนนี้กระทรวงการคลังจะนำไปใช้จ่ายผิดโรงงานอุตสาหกรรม วกมากรอบการใช้เงิน ท่านประธานที่เคารพครับ กรอบการใช้เงินมาดูในรายละเอียดแล้วมี อยู่ ๓ แผนงาน

แผนงานที่ ๑ ให้กระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบในวงเงิน ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท กระทรวงสาธารณสุขมีทั้งบุคลาการทางการแพทย์ สถานพยาบาล วัคซีน อื่น ๆ อีกมากมาย ถามว่างบประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้พอไหม ไม่พอ และพิจารณาดูแล้วว่างบประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นมีการใช้จ่ายจริง เหมาะสมที่จะออก พ.ร.ก. ตัวนี้ได้ แต่มาดูแผนงาน ที่ ๒ ที่ ๓

แผนงานที่ ๒ ในวงเงิน ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นการเยียวยาให้กับพี่น้อง ประชาชนและผู้ประกอบการที่ถูกผลกระทบจากโควิด-๑๙ (COVID-19)

แผนงานที่ ๓ ก็เช่นเดียวกัน เป็นการช่วยผู้ประกอบการจ้างแรงงานรวมแล้ว แผนที่ ๒ แผนที่ ๓ นั้นถ้าพิจารณากันโดยตรง ถามว่าฉุกเฉินไหมไม่ฉุกเฉิน จำเป็นที่จะต้อง ออกพระราชกำหนดไหม ผมบอกได้เลยว่าไม่จำเป็น สามารถที่จะออกเป็นพระราชบัญญัติได้ นำเข้าสู่สภาพิจารณา หากเหตุผลเพียงพอพวกเราก็พร้อมที่จะให้การสนับสนุนผ่าน พระราชบัญญัติเงินกู้ในส่วนนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ มาดูว่าถ้ากู้เงิน ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นี้แล้ว จะเกิดผลกระทบอะไรต่อประเทศชาติ บอกได้เลยว่าหนี้สาธารณะสูงขึ้น คาดว่า สิ้นปี ๒๕๖๔ จะเพิ่มขึ้นที่ประมาณ ๕๘.๙ เปอร์เซ็นต์ ผลกระทบต่อมาก็คือรายจ่ายภาครัฐ สูงขึ้น และอันต่อมาท่านประธานที่เคารพครับ ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับประเทศชาติคือ ส่อไปในทางทุจริต ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีเหตุผลที่ไม่สามารถเห็นด้วยกับ การตราพระราชกำหนดเงินกู้ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ของรัฐบาลชุดนี้ซึ่งมี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรี ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้ ๑.๗ ปีที่ผ่านมารัฐบาลชุดนี้ บริหารงบประมาณแผ่นดินไร้ประสิทธิภาพ หนี้สาธารณะสูงขึ้นทุกปี รัฐบาลก็คงจะ แก้กฎหมายเพื่อขยายเพดานเงินกู้และก่อหนี้สูงขึ้น ข้อต่อมาท่านประธานที่เคารพ การจัดเก็บรายได้ต่ำลงทุกปี ทั้ง ๆ ที่รัฐบาลเติมเงินลงอย่างมากมาย ขอเวลาอีกสัก ๑ นาทีครับท่านประธาน ๓. รัฐบาลไม่มีความสมารถในการบริหารงบประมาณแบบขาดดุล ให้มีประสิทธิภาพได้ ๔. รัฐบาลขาดประสิทธิภาพในการกระจายงบประมาณออกไป อย่างหน่วยงานที่มีส่วนกระตุ้นเศรษฐกิจ ๕. การบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาลชุดนี้ ซึ่งมีพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา บริหารผิดพลาดมาโดยตลอด ส่งผลกระทบต่อด้าน เศรษฐกิจทำให้เศรษฐกิจประเทศไทยตกต่ำ อัตราคนว่างงานมากขึ้น ประชาชนยากจน มากขึ้นด้านสังคมเต็มไปด้วยยาเสพติด มิจฉาชีพเต็มบ้านเต็มเมือง ด้านการเมือง ไม่เป็นประชาธิปไตย มุ่งเน้นธุรกิจการเมือง เป็นเผด็จการ ไม่ให้ความสำคัญกับ ฝ่ายนิติบัญญัติหลงอำนาจฝ่ายบริหาร กราบวิงวอนพี่น้องประชาชนคนทั้งประเทศ ให้คอยติดตามการอภิปรายเงินกู้ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทในครั้งนี้ว่าท่านสมาชิกท่านใด ที่อภิปรายสนับสนุนให้กู้ ท่านสมาชิกท่านใดที่อภิปรายคัดค้านเพื่อประกอบการตัดสินใจ ในการเลือกตั้งซึ่งจะเกิดขึ้นในเร็ววันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ จากเหตุผลดังกล่าวผมจึง ไม่สามารถที่จะสนับสนุนให้พระราชกำหนดฉบับนี้และให้กระทรวงการคลังกู้เงินจำนวน ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ขอบคุณมากครับ