ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าวันนี้ผมรู้สึกดีใจมากนะครับ ที่ทางสภาได้นำญัตติเกี่ยวกับเรื่อง การตัดสินใจของประเทศไทย ว่าเราควรที่จะมีบ่อนการพนันที่ถูกต้องตามกฎหมาย หรือไม่ ท่านประธานจะเห็นว่าสภาแห่งนี้เรามีแนวความคิดขัดแย้งกันมาตลอดเวลา คนกลุ่มหนึ่งเห็นด้วยและสนับสนุนให้มีบ่อนการพนันแบบเสรีที่ถูกต้องตามกฎหมาย ไม่ว่ารูปแบบของสถานบันเทิงแบบครบวงจรเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) หรือว่าบ่อนเสรีไปเลยนะครับ ด้วยเหตุผลที่ว่าอย่างไร ๆ ประเทศไทยยังลักลอบ เล่นการพนัน เพราะฉะนั้นเอาการพนันที่ผิดกฎหมายนี้ให้ถูกกฎหมายเสีย เก็บภาษีเข้ารัฐ นั่นคือความคิดคนที่เห็นด้วย ความคิดคนที่เห็นด้วยบอกว่าถ้าเราเปิดสถานบันเทิง แบบครบวงจร เราจะได้เงินจากนักการพนันทั่วโลกมาเล่นการพนัน จะสร้างรายได้ ให้ประเทศชาติ สร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชนที่ทำธุรกิจเกี่ยวเนื่องกับการพนัน แต่ท่านประธานครับ คนอีกส่วนหนึ่งซึ่งไม่น้อยเหมือนกันครับ ไม่เห็นด้วย บอกว่า ถ้าเมื่อไรเปิดบ่อนเสรี เมื่อนั้นเป็นการสร้างหายนะให้กับประเทศชาติและพี่น้องประชาชน จะมีธุรกิจมืด จะมีอาชญากรรมเกิดขึ้นอย่างแน่นอน นี่คือความขัดแย้งในความคิด แต่วันนี้ เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอญัตติ ๑๒ ญัตติ ซึ่งมีคนรับรองถึง ๒๔๐ คนนะครับ เกือบครึ่งหนึ่งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ ผมได้อ่านญัตติ ทั้ง ๑๒ ญัตติ ปรากฏว่าแม้แต่ในญัตติที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอเข้ามาในวันนี้ ก็มีความเห็นที่ไม่สอดคล้องกัน ผมแยกได้เป็น ๓ กลุ่มของญัตติ กลุ่มที่ ๑ ค่อนข้างมากครับ เห็นด้วยที่จะให้เปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรหรือที่เรียกกันว่า เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) นั่นหมายความว่าใช้บ่อนการพนันเป็นศูนย์กลาง ที่ถูกตามกฎหมายและมีธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องให้เกิดขึ้น กลุ่มที่ ๒ บอกว่าให้ควบคุมเรื่องการเล่นการพนัน กลุ่มที่ ๓ พูดถึงการพนันออนไลน์ (Online) กลุ่มที่ ๔ พูดถึงบ่อนเสรี กลุ่มที่ ๕ พูดถึงการควบคุมและเก็บรายได้เข้าประเทศ นั่นหมายความว่าแม้แต่สภาแห่งนี้ยังไม่มีจุดโฟกัสที่ชัดเจนว่าญัตติที่เราจะเข้านั้น จะพูดเรื่องอะไร จะพูดเรื่องของการเปิดบ่อนที่ถูกต้องตามกฎหมายรูปแบบของ เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) หรือสถานบันเทิงครบวงจร หรือเปิดบ่อนเสรี หรือให้เปิดบ่อนที่ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งผมกราบเรียนท่านประธานว่า ๓ เรื่องนี้มันไม่เหมือนกัน สร้างความสับสนให้พี่น้องประชาชน พอเราบอกว่าเปิดบ่อน พี่น้องประชาชนบอกต่อไปนี้เล่นการพนันไม่ผิดกฎหมายแล้วนะ เล่นอะไรก็ได้แล้ว ตำรวจ ไม่จับแล้ว ก็เลยอยากให้สภาแห่งนี้ให้มีความชัดเจนในเรื่องของญัตติที่เราเสนอต่อสภา ทีนี้ถามว่าถ้าญัตตินี้เข้าสู่สภาและได้ตั้งกรรมาธิการเพื่อศึกษาอย่างจริงจังรอบด้าน ผมคิดว่า แนวคิดนี้ถูกต้องที่สุดเลย เพราะว่าอย่างน้อยที่สุดจะได้เห็นทิศทางของคนไทยของพี่น้องของ เราว่า เราต้องการที่จะมีสถานบันเทิงครบวงจรซึ่งมีบ่อนการพนันถูกต้องตามกฎหมาย เป็นศูนย์กลางหรือไม่ หรือเราต้องการที่จะเปิดให้เล่นการพนันเสรีตามความเข้าใจของ พี่น้องประชาชนโดยทั่วไปว่าต่อไปนี้จะเล่นดัมมี่ เล่นป๊อกเด้ง เล่นอะไรก็แล้วแต่ตำรวจไม่จับแล้ว ถูกต้องตามกฎหมายแล้ว หรืออะไรเช่นนี้ ก็เป็นเรื่องที่น่าศึกษาเป็นอย่างยิ่ง การศึกษา กระผมอยากจะฝากคณะกรรมาธิการที่จะเกิดขึ้นนี้ว่าท่านต้องศึกษาอย่างรอบด้าน แล้วก็ วางตัวเป็นกลาง เพราะเปิดหรือไม่เปิดมันมี ๒ ด้าน ท่านประธานครับ คือมืดและสว่าง ด้านบวกด้านลบเป็นดาบสองคมซึ่งจะต้องตัดสินใจบนพื้นฐานแห่งความรอบคอบและรอบด้าน เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนได้อภิปรายท่านเห็นด้วย ไม่เห็นด้วย และน่ารับฟัง เหตุผลทั้งสองนะครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าบ่อนการพนันต่างประเทศแต่ละที่ มีวัตถุประสงค์และวิธีการที่แตกต่างกัน ผมมีโอกาสได้ไปศึกษาดูงานกับกระทรวงศึกษาธิการ ตอนที่ตั้งวิทยาลัยชุมชนใหม่ ๆ ว่าวิทยาลัยชุมชนในต่างประเทศนั้นเขาจัดการอย่างไร และโชคดีท่านประธานครับได้ไปที่รัฐเนวาดาไปดูวิทยาลัยชุมชนที่สอนเด็กสู่สถานบันเทิง ครบวงจรของลาสเวกัส แบบลาสเวกัสนั่นคือครบวงจรจริง ๆ ท่านประธานครับ เกิดรายได้ ประชาชนมีรายได้มากมาย แต่ว่าทำไมที่ลาสเวกัส ที่เนเวดาจัดให้มีบ่อนการพนันที่ใหญ่ที่สุด ในโลกก็ว่าได้ เพราะรัฐเนวาดาเป็นรัฐที่ยากจนที่สุด พื้นที่ไม่เหมาะกับการทำการเกษตร เป็นทะเลทราย เพราะฉะนั้นรัฐบาลสหรัฐอเมริกาก็ตัดสินใจรัฐเนวาดานี้ละครับให้เป็นพื้นที่ เล่นการพนัน และประชาชนก็มีรายได้จากธุรกิจครบวงจร แต่ถ้าเราดูมาเลเซีย ไปดูพม่า ไปดูเขมรเพื่อนบ้านเรา คนละเรื่องกันครับ นี่บ่อนการพนันเฉย ๆ และในที่สุดธุรกิจ ที่เกิดขึ้นจากการพนันก็ไม่มี จึงกราบเรียนท่านประธานสักนิดเดียวนะครับว่า ผมเห็นด้วย ที่จะตั้งคณะกรรมาธิการศึกษาความเป็นไปได้ที่จะเปิดบ่อนการพนันแบบครบวงจร โดยให้ คณะกรรมาธิการศึกษาอย่างจริงจังจริงใจ วางตัวเป็นกลาง และหลังจากนั้นออกผลจาก การศึกษาทำประชาพิจารณ์ ขั้นตอนที่ ๓ คือนำร่องทดลองพื้นที่บางพื้นที่ที่เหมาะสม เช่นเกาะภูเก็ต หรือสมุย หรือที่เกาะช้าง สักนิดหนึ่งว่ามันเป็นไปได้ไหม ผมคิดว่าเป็นช่องทาง ที่ดำเนินการได้ครับ ก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ขอบพระคุณมากครับ