กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พลเอก ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมได้รับมอบหมายจากท่าน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมให้มาตอบกระทู้ถามในวันนี้ครับ ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องเรียนก่อนว่าท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะที่ท่านเป็นประธาน คณะกรรมการข้าราชการตำรวจหรือ ก.ตร. ท่านได้เน้นย ้าสำนักงานตำรวจแห่งชาติว่า ในเรื่องของการแต่งตั้งการโยกย้ายข้าราชการตำรวจในวาระต่าง ๆ นั้นให้ดำเนินการตาม กฎหมายตามระเบียบ คำสั่ง วิธีการให้ถูกต้องอย่างเคร่งครัด โดยคำนึงถึงเรื่องของหลัก อาวุโสและขีดความสามารถ เรื่องของการดำเนินการ เนื่องจากว่าตำรวจนั้นเป็นข้าราชการ ที่ใกล้ชิดกับประชาชนที่ต้องดูแลพี่น้องประชาชน เป็นต้นน ้าของกระบวนการยุติธรรม เพราะฉะนั้นการคัดเลือกนายตำรวจที่ไปทำหน้าที่ต่าง ๆ นั้นก็ต้องกระทำด้วยความยุติธรรม และให้เกิดประโยชน์สูงสุด ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ขอเรียนก่อนว่า ในการดำเนินการ ในการปรับย้ายข้าราชการตำรวจลงตำแหน่งต่าง ๆ นั้น ก็ได้ยึดหลักอยู่ ๒-๓ ประการ อันดับแรกก็คือว่าปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้าราชการตำรวจ พ.ศ. ๒๕๔๗ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และปฏิบัติตามประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่องหลักเกณฑ์เกี่ยวกับ การโยกย้าย เรื่องของการจัดลำดับอาวุโสของตำรวจ รวมทั้งกฎ ก.ตร. ว่าด้วยการแต่งตั้ง ข้าราชการตำรวจ พ.ศ. ๒๕๖๑ ทั้ง ๓ ส่วนนี้ ก็จะเป็นส่วนสำคัญในการที่สำนักงานตำรวจ แห่งชาตินั้นได้ใช้ในการพิจารณาโยกย้ายหรือปรับย้ายนายตำรวจลงในตำแหน่งต่าง ๆ ที่ตำแหน่งว่างในแต่ละปี ขออนุญาตเรียนขั้นตอนก่อนว่าเพื่อให้ท่านสมาชิกได้ทราบถึง ขั้นตอนการดำเนินการ ถึงความโปร่งใสในการดำเนินการ ขั้นตอนก่อนที่จะมีปรับย้ายนั้น ก็จะมีการจัดลำดับอาวุโส แล้วก็แจ้งอาวุโสนั้นให้กับข้าราชการตำรวจนั้นได้ตรวจสอบโดย ฝ่ายกำลังพลที่ได้จัดทำขึ้น เมื่อได้ตรวจสอบระดับอาวุโสแล้วก็จะให้ระดับกองบัญชาการ ได้กลับไปดำเนินการจัดทำรายการยอดการแต่งตั้งมาตามลำดับจนถึงระดับบังคับบัญชา คือระดับสำนักงานตำรวจแห่งชาติหรือ ก.ตร. เป็นไปตามขั้นตอนในการพิจารณาให้ดำเนินการ เพื่อที่จะให้ขั้นตอนนั้นมีการพิจารณา มาตามลำดับขั้น จนถึงระดับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ หรือ ก.ตร. ได้พิจารณาในการปรับย้าย ข้าราชการตำรวจ ผมขออนุญาตกราบเรียนว่า ในกรณีที่ท่านสมาชิกได้ถามถึงเรื่องกรณีที่การ แต่งตั้งนั้นไม่เป็นไปตาม ก.ตร. นั้นได้หรือไม่อย่างไร ขออนุญาตเรียนว่าในกฎ ก.ตร. ว่าด้วยการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ ปี ๒๕๖๑ นั้น ข้อ ๑๔ ได้กำหนดว่าในการคัดเลือกหรือ แต่งตั้งที่ไม่เป็นไปตาม ก.ตร. นั้น ก็ให้รับความเห็นชอบจาก ก.ตร. ซึ่งใน ก.ตร. นี้ก็จะมี ตำแหน่ง จะมีกรรมการเป็นข้าราชการตำรวจชั้นผู้ใหญ่ในตำแหน่ง มีเลขาธิการ ก.พ. และมี ผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน ๒ ท่านที่ได้รับการแต่งตั้งขึ้น ก็จะเป็นการพิจารณา การพิจารณาก็ต้อง คำนึงถึงเรื่องของหลักเกณฑ์อาวุโส เรื่องของขีดความสามารถ เรื่องของคุณสมบัติเฉพาะ ตำแหน่งประกอบกัน ตรงนี้ก็สามารถดำเนินการได้ในกรณีที่การแต่งตั้งนั้น ไม่เป็นไปตามกฎ ก.ตร. ก็จะต้องเข้ากลับไปพิจารณา ใน ก.ตร. แต่ก็ต้องคำนึงถึงหลักเกณฑ์ ขีดความสามารถ หลักเกณฑ์อาวุโส หลักเกณฑ์สำคัญคือความเหมาะสมกับตำแหน่งหน้าที่ ที่จะรับตำแหน่ง หน้าที่นั้นไปดำเนินการ ผมขออนุญาตกราบเรียนตอบข้อสงสัยของท่านสมาชิกว่าเรื่องของ การดำเนินการนั้น มันไม่เป็นไปตามกฎใช่หรือไม่ ขออนุญาตเรียนอีกครั้งหนึ่งว่า ในการ ดำเนินการเหมาะสมตำแหน่งนั้นเนื่องจากว่า ในแต่ละปีนั้นมีข้าราชการที่เกษียณอายุราชการ หรือลาออก หรือสูญเสียในโอกาสต่าง ๆ นั้น ก็จะมีตำแหน่งที่ว่างมาก เพราะฉะนั้น การดำเนินการทุกอย่างก็ต้องใช้ข้อมูล ใช้ประวัติ พิจารณาอย่างรอบคอบว่า บุคคลคนนั้น มีขีดความสามารถอย่างไรที่จะลงไปตำแหน่งหน้าที่ที่แต่ละตำแหน่งหน้าที่สอดคล้องเหมาะกัน หรือไม่ ที่ผมกราบเรียนตอนต้นว่า ข้าราชการตำรวจนั้นอยู่ใกล้ชิดประชาชน เพราะฉะนั้น การจะจัดกำลังพลตำรวจไปปฏิบัติหน้าที่นั้น ก็ต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ ซึ่งอาจจะ ทำให้เห็นว่าบัญชีนั้น เป็นบัญชีที่เป็นการแต่งตั้งโยกย้าย แต่ที่จริงแล้วเป็นบัญชีเรื่องของ การจัดลำดับอาวุโสก่อนในขั้นต้นนะครับ
สำหรับประเด็นเรื่องการปรับย้ายออกนอกหน่วยตามที่ท่านถาม ที่ไปอยู่ที่ หน่วยนั้น ขอเรียนว่าในเรื่องของการปรับย้ายออกไปนอกหน่วยนั้น สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ก็ได้มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมา แล้วก็มีการดำเนินการไปตามขั้นตอนในรูปของ คณะกรรมการ มีตั้งแต่สอบสัมภาษณ์ มีการตรวจสอบ มีความพร้อมของร่างกาย มีการฝึกแล้วก็มีการดำเนินการในเรื่องของการบันทึก เรื่องของการทดสอบ เรื่องของการ สัมภาษณ์ทุกขั้นตอน แล้วก็สอบถามความสมัครใจของข้าราชการตำรวจที่ย้ายออกไปอยู่ นอกหน่วย
สำหรับเรื่องการธำรงวินัย ที่ท่านสมาชิกได้พูดถึงนั้น ก็ต้องขอเรียนว่า เรื่องการธำรงวินัย ถือว่าในข้าราชการที่เป็นทหาร ตำรวจนั้น เป็นธรรมเนียมปฏิบัติที่เป็น การดำเนินการของทหาร ตำรวจ บุคคลที่สมัครใจเข้ามารับราชการ ทหาร ตำรวจนั้น ที่ผ่านมาก็จะต้องมีการฝึก มีการธำรงวินัยมาตามลำดับ แล้วก็จะมีการทบทวนการฝึก ตามวงรอบการฝึกประจำปีของทุกหน่วย ทั้งนี้ การธำรงวินัยถือว่าเป็นส่วนหนึ่งเป็นการทบทวน เรื่องการปฏิบัติให้ข้าราชการทหาร ตำรวจ ซึ่งเป็นข้าราชการที่แต่งเครื่องแบบ และมีอาวุธ เพราะฉะนั้นจะต้องมีระเบียบวินัยในการดำเนินการ มีความสำนึกในหน้าที่ โดยเฉพาะ ตำรวจนั้น มีหน้าที่ในการดูแลทุกข์สุขของพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นการบังคับใช้ กฎหมาย การปฏิบัติงานก็จะมีการพกพาอาวุธเข้าไปด้วย เพราะฉะนั้นการดำเนินการ ที่จะดูแลพี่น้องประชาชน ดูแลทรัพย์สินเรื่องของการป้องกันและปราบปราม เรื่องของ ยาเสพติด อาชญากรรมต่าง ๆ นั้น การฝึกการธำรงวินัยนั้น จะให้ผู้ปฏิบัติเหล่านั้น จะช่วยให้ข้าราชการตำรวจนั้นได้ปฏิบัติได้ถูกต้อง เรื่องของการใช้อาวุธ เรื่องของการปฏิบัติ ในการเข้าระงับเหตุ ภัยอันตรายที่เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน รวมทั้งเพื่อที่จะป้องกัน ภัยอันตรายที่ถึงตัวตำรวจในกรณีเข้าดำเนินการด้วย ตรงนี้การฝึกธำรงวินัยนั้น ในข้าราชการ ทหาร ตำรวจนั้น ก็มีการทบทวนการฝึกกันเป็นประจำ ขออนุญาตเรียน สำคัญอีกอันหนึ่ง เรื่องของวินัยเป็นเรื่องสำคัญของข้าราชการ โดยเฉพาะทหาร ตำรวจ ซึ่งแตกต่างกับ บุคคลทั่วไป เรื่องวินัย เรื่องการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับขององค์กร เพราะจะทำให้องค์กรนั้น ทำงานได้อย่างประสิทธิภาพ เพื่อส่งผลให้การบริหารราชการแผ่นดิน เรื่องของการ ปฏิบัติงานให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับพี่น้องประชาชน
ส่วนรายละเอียดที่ท่านถามนั้นค่อนข้างมากในรายละเอียดต่าง ๆ ว่า ใช้งบประมาณอย่างไร ผมก็จะเรียนว่าในเรื่องธำรงวินัยที่ผ่านมาก็เป็นการใช้งบประมาณ ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติในการที่ดำเนินการ ก็เป็นการฝึก การปฏิบัติ การดำเนินการ ที่จะทำให้ตำรวจนั้นมีความกระตือรือร้นในการทำงาน และเรื่องขวัญกำลังใจ ขออนุญาต กราบเรียนว่าท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ในฐานะที่เป็น ประธาน ก.ตร. นั้น ท่านก็เน้นย ้าในเรื่องของให้สำนักงานตำรวจแห่งชาตินั้นดูแลพี่น้อง ตำรวจ ข้าราชการตำรวจทุกคน เรื่องขวัญกำลังใจในการปฏิบัติหน้าที่ เรื่องสวัสดิการต่าง ๆ ก็ให้ดูแลอย่างใกล้ชิดในทุกเรื่องที่ตำรวจที่พึงจะได้รับ ขออนุญาตคำถามที่ ๑ ตอบแค่นี้ก่อนครับ ขอบคุณครับ