วิสาร เตชะธีราวัฒน์ รายงานผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับปัญหากัดเซาะชายฝั่ง พร้อมเสนอให้บูรณาการหน่วยงานและใช้แนวทางธรรมชาติ เช่น การปลูกป่าโกงกางและจัดตั้งศูนย์บริการแบบเบ็ดเสร็จ เพื่อแก้ปัญหาอย่างเป็นระบบ โดยยกตัวอย่างความสำเร็จจากเหตุการณ์ถ้ำหลวงและการฟื้นฟูชายฝั่งในหลายพื้นที่
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิสาร เตชะธีราวัฒน์ ในฐานะกรรมาธิการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของ สภาผู้แทนราษฎรเรานี่ ผมกราบเรียนท่านประธานเป็นข้อมูลเพิ่มเติมอีกนิดครับ คณะอนุกรรมาธิการชุดนี้เป็นอนุกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการสามัญของเรา เราได้ตั้ง ขึ้นมาเมื่อวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๖๓ ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าสภาผู้แทนราษฎรเรา มีความเห็นว่าเรื่องกัดเซาะชายฝั่งเป็นปัญหาระดับชาติ แล้วก็มีความเสียหายรุนแรง ก่อนหน้านั้นเรามีอนุกรรมาธิการอยู่ ๒ คณะ อย่างที่ท่านประธานได้ดำริให้ไว้ คณะชุดนี้ ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนจากทั่วประเทศ โดยเฉพาะชายฝั่งทะเลครับ คณะของเราอยากจะขออนุญาตเรียนท่านประธานว่า เรายังมีคณะใหญ่อีกชุดหนึ่งที่เป็น วิสามัญซึ่งเป็นการศึกษาแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝั่ง และการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลอย่างเป็นระบบ ซึ่งมีท่านพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล เป็นประธานคณะกรรมาธิการ ของเราตั้งเมื่อ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๖๓ แล้วก็ของคณะวิสามัญ ตั้ง ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๓ แต่เนื่องจากว่าคณะของเราได้ศึกษากันไปหลายเรื่องหลายรอบแล้ว ตอนแรกก็คิดกันไว้ว่าเราจะยุบคณะนี้ไปรวมไหม แต่เนื่องจากว่าเรามีข้อมูลมีรายละเอียด ก็เลยนำมาศึกษาถึงท่านประธานนี่ละครับ เรียนท่านกรรมาธิการทุกท่าน ผมได้จด แล้วกรรมาธิการเรามีรายละเอียดที่ท่านได้กรุณาแนะนำ บางเรื่องก็เป็นเรื่องที่คิดว่าน่าจะ เป็นข้อเสนอที่ดีสำหรับรัฐบาลชุดนี้เอาไปดำเนินการต่อ แต่ผมมีเรื่องอยากจะขออนุญาต เรียนเสริมท่านกรรมาธิการกับที่ประชุมว่า ความเห็นของพวกเราขณะนี้เราคิดว่าประเทศไทย เราปกครองโดยระบบราชการเป็นใหญ่ เราเองได้ไปเห็นการทำงานแก้ปัญหาของพี่น้องประชาชน แต่ละกรม ไม่ว่ากรมเจ้าท่า กรมทรัพยากรทางทะเล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต่างคนก็ต่างมีกฎหมายของตัวเอง โดยเฉพาะ แต่สิ่งหนึ่งที่ผมคิดว่ากรรมาธิการพวกเราได้ค้นพบและเป็นประเด็นที่อยากจะให้ ทางสภาแห่งนี้ได้รับทราบท่านประธานจำได้ไหมครับ เมื่อปี ๒๕๖๑ เรามีเหตุการณ์เด็กติดถ้ำ ที่อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย ที่ถ้ำหลวงนี่ละครับ มันมีการบูรณาการโดยให้ใช้กฎหมาย เฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เราได้เสนอนี้ครับ ในข้อ ๔.๔.๗ ให้จังหวัดทั้งพื้นที่ อันนี้เรา ยกตัวอย่างว่าถ้าพื้นที่ทางทะเลเราจะต้องทำให้เป็นวัน สต๊อป เซอร์วิซ (One Stop Service) และเมื่อได้รับการร้องเรียนแล้วเกี่ยวกับการกัดเซาะชายฝั่งของประชาชน ให้คำนึงถึงการมี ส่วนร่วมของพี่น้องประชาชน ผมยกตัวอย่างที่ถ้ำหลวงนั้นเป็นเพราะว่า เมื่อปี ๒๕๖๑ ผู้ว่า หน่วยงานราชการอื่น ๆ ไม่ว่าทรัพยากร ใครต่อใครมารวมกัน จนกระทั่งแก้ปัญหาเป็นระบบ และเมื่อเร็ว ๆ นี้กรรมาธิการพวกเรา เมื่อวานนี้เองครับ เราได้มีการแก้ปัญหาเกี่ยวกับ เรื่องน้ำมันที่รั่วอยู่ที่ชุมพร น้ำมันรั่วอยู่ที่แหลมแม่พิมพ์ จังหวัดระยอง ปรากฏว่าท่านผู้ว่ากับ หน่วยงานต่าง ๆ ที่เราว่านี้ครับ กฎหมายแต่ละฉบับบูรณาการกัน รวมกันจนกระทั่งเชื่อว่า การแก้ปัญหาเหล่านี้ได้เป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ผมก็เลยอยากเรียนท่านประธานว่า ในกรณี การกัดเซาะชายฝั่งอย่างที่กรรมาธิการเรามีความเห็นว่า แต่ละพื้นที่ปัญหาไม่เหมือนกัน สิ่งที่อยากเรียนท่านประธานก็คือผมภูมิใจ ไม่ว่าจะเป็นท่านธีรภัทร พริ้งศุลกะ ก็ดี ขออภัย ไม่ได้ลงรายละเอียดจะเสียเวลา ไม่ว่าจะเป็นคุณหมอสุรวิทย์ ท่านจิรายุ ที่ไปบอกว่าเห็น หาดทรายที่ทางพัทยา ที่จอมเทียนมันงอกขึ้นมา สิ่งที่ผมประทับใจก็คือ อยากจะขออนุญาต เท้าความไปถึงท่านอาจารย์พิสิฐ ลี้อาธรรม ขออภัยที่เอ่ยนาม พวกเราได้ไปเห็นว่าสิ่งสำคัญ ที่สุดก็คือ เราต้องใช้วิธีการธรรมชาติ มีอันหนึ่งที่กรรมาธิการชุดเราได้ไปเห็นและไปดูแล้ว เป็นประโยชน์อย่างยิ่ง และเป็นประโยชน์กับประเทศชาติไทยก็คือว่า ชีวมณฑลที่จังหวัด ระนอง ซึ่งตัวนี้เป็นการปลูกป่า อยากให้ท่านประธานกับเพื่อนสมาชิกได้ดู เป็นการปลูกป่าไม้ โกงกางครับ แล้วก็ทำให้มีการกันพื้นที่ในระบบนิเวศ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องอาหาร ธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม หรือแม้กระทั่งกันชายฝั่งตลิ่ง รูปสุดท้ายที่ท่านเห็น เป็นต้นไม้โกงกางยักษ์อายุ ๒๐๐ ปี ซึ่งขณะนี้เราสามารถทำให้พื้นที่ชีวมณฑลของแห่งนี้ได้ขึ้นทะเบียนยูเนสโก (UNESCO) เป็นแห่งแรก ๆ ที่ต่างชาติต้องมาดูงานที่บ้านเรา แต่น่าเสียดายไม่ทราบว่าตอนไป ประชุมคอป ๒๐๑๖ (COP 2016) นี้ท่านนายกได้เอาโครงการเหล่านี้ไปเสนอหรือไม่ ขณะนี้ เป็นโครงการที่เป็นตัวอย่างที่ดีในการที่จะทำให้การกัดเซาะชายฝั่งลดลงโดยใช้ธรรมชาติ และที่อ่าวบางขุนเทียนก็เช่นเดียวกันเราก็ใช้ระบบนี้เช่นเดียวกันครับ ผมก็เลยอยากจะ ขออนุญาตว่าฝากท่านประธานกับเพื่อนสมาชิกลองช่วยพิจารณาดูว่า อนุของเรามี คณะกรรมาธิการไม่กี่ท่าน มีบุคคลที่มีความรู้ความสามารถจากภายนอกได้สละเวลามาร่วม ทั้ง ๆ ที่ใช้งบประมาณ บางที่ก็ใช้กระเบียดกระเสียรไปกันเอง มีเจ้าภาพที่เขาเชิญเราไป บางทีก็ช่วยค่าอาหารเรา เราลำบากมาก แต่ว่าเราได้แค่นี้ครับ อาจจะมีมากกว่านี้ ก็สุดแล้วแต่ทางท่านรัฐบาลจะรับไปทำต่อหรือไม่ ก็ขอความกรุณาว่าถ้าไม่เหลือบ่ากว่าแรง อยากให้เพื่อนสมาชิกเราได้รับข้อสังเกตและเสนอต่อให้รัฐบาลเพื่อที่เราจะให้ไป ทำการแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนซึ่งลำบากและเดือดร้อน บางคนบ้านพังไปทั้งหลัง บางคนเนื้อที่หายไปเป็นสิบ ๆ ไร่ อย่างนี้เป็นต้น ขอบพระคุณครับท่านประธาน