นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ่ พรรคก้าวไกลครับ เรียนท่านประธานครับ วันนี้ผมขออภิปราย สนับสนุนร่างกฎหมายที่ ครม. ได้เสนอมาเกี่ยวกับการปลดล็อกกัญชา ก็ว่ากันสรุปง่าย ๆ ซึ่งผมเห็นด้วยกับร่างของ ครม. เป็นอย่างยิ่งนะครับ จากการที่อ่านแล้วใน พ.ร.บ. ยาเสพติด ให้โทษ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ครม. ก็ต้องการที่จะแก้โดยการที่ยกเอากระท่อมออกจากยาเสพติด ประเภท ๕ และรวมถึงก็มีการที่ไม่กำหนดโทษของผู้เสพด้วย ซึ่งจริง ๆ แล้วผมเคยอภิปราย ในสภาแห่งนี้ไปหลายครั้งนะครับว่าแนวทางเรื่องการปฏิบัติของรัฐต่อยาเสพติดทั่วโลก มันได้เปลี่ยนไปแล้วนะครับ แต่ก่อนสมัยสงครามเวียดนาม หลังสงครามเวียดนามเราเคยใช้ นโยบายแบบอเมริกาก็คือทุกอย่างยาเสพติดต้องปราบปรามให้เรียบ แต่การปราบปราม มา ๓ ทศวรรษ ๔ ทศวรรษก็ได้ออกผลมาเป็นน้ำตาของใครหลาย ๆ คน และการสูญเสีย ทั้งงบประมาณและทรัพยากรต่าง ๆ ของประเทศ ปัญหายาเสพติดกลับไม่ลดลงเลย เพราะว่าเรื่องของซัพพลาย (Supply) กับดีมานด์ (Demand) มันช่างต่างกันเสียเหลือเกิน ยาเสพติดที่ผลิตในชายแดนบ้านเรา ต้นทุนราคาแสนถูกครับ มันคุ้มค่าเสมอในการที่เขาจะ เสี่ยงมาให้ถึง กทม. และมีมูลค่ามากถึง ๑๐๐ เท่า ๒๐๐ เท่า มันเป็นเรื่องปกติมาก ดังนั้น ไม่มีทางปราบปรามได้ ทั่วโลกก็มีการเคลื่อนไหวเขาเรียกว่า โมเดิร์น ดรัก โพลิซี (Modern Drug Policy) ดรัก (Drug) นะครับ ไม่ใช่ดั๊ก (Duck) ที่แปลว่าเป็ดน้อยสีเหลืองอะไร ก็จะมีการที่ควบคุมนะครับ แนวคิดใหม่ก็คือการที่เราเปลี่ยนจากดรักวอร์ (Drug War) หรือสงครามยาเสพติดมาเป็นการลดโทษ อย่างดีไครมินัลไลเซชัน (Decriminalization) ที่ได้ทำมาก่อนหน้านี้ของกระท่อม แล้วไปจนสู่ลีกัลไลเซซัน (Legalization) คือการควบคุม โดยใช้กฎหมายให้มันมีการขออนุญาตถูกต้อง ซึ่งผมหวังว่ากัญชาก็จะเป็นพืชต่อไปเร็ว ๆ นี้ ซึ่งได้เห็น ได้ยินท่านสมาชิกได้อภิปรายไปในญัตติก่อน ซึ่งผมเองก็เป็นคนที่เสนอ ตั้งกรรมาธิการวิสามัญเกี่ยวกับการศึกษากัญชาไปเป็นคนแรกนะครับ ก็ยินดีมาก ผมก็ฝาก ครม. ในการดำเนินการครั้งต่อไป รวมถึงท่านเลขาธิการ ป.ป.ส. ด้วย ซึ่งหลายประเทศ อย่างในยุโรปหรือว่าอเมริกาใต้ก็ปลดล็อกยาเสพติดมากมายนะครับ อย่างโปรตุเกส ก็มีการที่เขาเรียกว่า ใครติดยาเสพติดมาขอยาจากรัฐได้เลย มาขอเข็มฉีดเฮโรอีนได้เลย เพราะการมองผู้ติดยาเสพติดเป็นผู้ป่วย ไม่ใช่ผู้ต้องหา อันนี้ก็จะช่วยลดปริมาณของคนที่อยู่ ในคุกออกไปได้ แล้วก็เปลี่ยนคืนคนดีกลับสู่สังคม ซึ่งเป็นที่ที่เหมาะควรที่สุดในสังคมสมัยนี้ ก็มีคนถามว่าจะป้องกันเรื่องสี่คูณร้อยได้อย่างไร ผมก็มาในบทแปลก ๆ นะครับวันนี้ ก็อาจจะมาดีเฟนด์ (Defend) ด้วย และให้คณะรัฐมนตรีด้วยนะครับว่าคือจริง ๆ แล้ว กฎหมายบ้านเรามันมีกฎหมายเยอะเกินไป และมีกฎหมายมากมายที่ควบคุมสิ่งเหล่านี้อยู่แล้ว อย่างเช่นพวกส่วนผสมของสี่คูณร้อย อย่างพวกโคเดอีน (Codeine) ก็มีกฎหมายว่าห้ามจำหน่าย อย่างไร มีกฎหมายควบคุมอยู่แล้ว ซึ่งตรงนี้ผมมองว่ามันไม่เป็นผลที่จะกระทบ ซึ่งผมก็อยากจะ ฝากท่านรัฐมนตรีและ ครม. ไว้ว่า แม้ว่ากฎหมายนี้จะปลดล็อกเรื่องการใช้ประโยชน์กระท่อม แล้วนะครับ แต่ผมก็ฝากไว้ถึงคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดด้วยนะครับว่าอาจจะมี กฎหมายอะไรเกี่ยวข้องในอนาคต เรื่องการให้อนุญาตการผลิต การเสพหรืออะไรต่าง ๆ ที่กระท่อมจะนำมาเป็นประโยชน์ในการทำเป็นยาก็ดี ยาระงับปวดก็ดี หรือว่ายาชูกำลังก็ดี ซึ่งจริง ๆ แล้วปกติปัจจุบันเราใช้มอร์ฟีน (Morphine) อยู่นะครับ ซึ่งมอร์ฟีน (Morphine) ตลาดทั่วโลกมีมูลค่าถึง ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี หรือว่าเป็น ๑ ใน ๔ ของจีดีพี (GDP) ของงบประมาณของประเทศไทยนะครับ ซึ่งเป็นมูลค่าที่สูงมาก และหากรัฐและคณะรัฐมนตรี ได้สนับสนุนให้เอกชนเปิดเผยและแข่งขันกันอย่างอิสระและเท่าเทียม ไม่ผูกขาดให้รายใดรายหนึ่ง ไม่ใช่ออกกฎหมายปลดล็อกอันนี้ แล้วไปออกกฎหมายอีกอันหนึ่งว่าใครจะปลูกกระท่อม ใครจะทำยากระท่อมต้องมีมูลค่าในการจดทะเบียน ๑๐ ล้านบาท บริษัท ๑๐ ล้านบาท แล้วก็ต้องทำ ๑๐ ล้านลิตรต่อปี ขออภัยครับ ๑๐ ล้านเม็ด ผมก็จำสลับว่าเป็นเรื่องของ คราฟต์เบียร์ (Craft Beer) เพราะท่านทำ ๑๐ ล้านลิตรต่อปีถึงจะขอใบอนุญาตได้ ก็ฝากท่านรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีว่าขอร้องอย่าออกกฎอะไรมาล็อกกระท่อมไม่ให้ ผู้ประกอบการรายย่อยหรือว่าเกษตรกร ผมก็ขออภิปรายเพียงเท่านี้ ขอสนับสนุนนะครับ แล้วถ้าท่านให้คำมั่นว่าจะไม่ออกกฎหมายอะไรแปลก ๆ เป็นกฎกระทรวงที่ไม่ผ่านสภา แล้วก็ไปจำกัดสิทธิของผู้ที่จะประกอบธุรกิจกระท่อมและพัฒนาเป็นยา หรือว่าเป็นเชิง สันทนาการใด ๆ ต่อไป ผมและพรรคก้าวไกลก็พร้อมจะโหวตให้ผ่านครับ ขอบคุณมากครับ