นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง อุตสาหกรรม ขออนุญาตตอบกระทู้คำถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติดังนี้นะครับ ก่อนอื่น ผมต้องขอชื่นชมท่านจารึกเรื่องที่ท่านได้ยื่นกระทู้แสดงความห่วงใยถึงการที่จะมีผลกระทบ ต่อพี่น้องชาวจังหวัดจันทบุรี ในเรื่องของการที่บริษัท ริชภูมิ ไมนิ่ง จำกัด มาขออนุญาต อาชญาบัตรสำรวจเหมืองแร่ทองคำในจังหวัดจันทบุรี ซึ่งตัวผมเองนั้นก็มีความห่วงใย เช่นเดียวกับท่านจารึกครับ แต่ก่อนที่ผมจะลงรายละเอียดในคำถามท่านนั้น ผมอยากเรียน ให้ท่านทราบว่าอุตสาหกรรมการผลิตแร่นั้นเป็นอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญต่อระบบ เศรษฐกิจเช่นกัน ทำให้เกิดการจ้างงานซึ่งเกิดประโยชน์กับประชาชนในพื้นที่ จะเห็นได้จาก สถิติมูลค่าการผลิตแร่ของไทยนั้นมีแนวโน้มสูงขึ้น ๙.๕ เปอร์เซ็นต์ต่อปี แต่ที่ผ่านมา การบริหารจัดการแร่ของประเทศประสบปัญหาหลายประการ เช่น การจัดการผลกระทบ ที่เกิดจากการทำเหมืองแร่ สิ่งแวดล้อม วิถีชีวิต และสุขภาพของประชาชน และชุมชน ในบริเวณใกล้เคียงในพื้นที่พัฒนาใช้ประโยชน์ทรัพยากรแร่ ปัญหาความขัดแย้ง จากการแบ่งสรรผลประโยชน์ ปัญหาข้อสงสัยในความโปร่งใสในการพิจารณาอนุมัติ อนุญาตการสำรวจ ทำเหมืองแร่ และกิจการที่เกี่ยวข้องกับการทำเหมือง จากปัญหา ดังกล่าวทำให้กระทรวงอุตสาหกรรมให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการแร่ของประเทศ โดยได้มีการเสนอให้ออกพระราชบัญญัติแร่ ปี ๒๕๖๐ และมีผลบังคับใช้มาแล้วนั้น ในพระราชบัญญัตินี้มีการบังคับให้จะต้องมีการจัดทำยุทธศาสตร์การบริหารจัดการแร่ ๒๐ ปี และแผนแม่บทการบริหารจัดการแร่ซึ่งยึดหลักอยู่ ๓ ประการ คือ หลักปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียง หลักการพัฒนาที่ยั่งยืน และแผนยุทธศาสตร์ชาติที่เกี่ยวข้อง เช่น ยุทธศาสตร์ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์และแผนการปฏิรูปประเทศ และแผนการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เป็นต้น ภายใต้แผนแม่บท การบริหารจัดการแร่ฉบับปัจจุบันซึ่งผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีในปี ๒๕๖๐ ได้กำหนดยุทธศาสตร์ในการกำหนดนโยบายบริหารจัดการแร่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด และได้เห็นชอบแนวทางการพัฒนาแร่เศรษฐกิจที่สำคัญ ได้แก่ โพแทช ควอตซ์ (Quartz) เหล็ก ถ่านหิน หินอุตสาหกรรม เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง ซึ่งรวมทั้งแร่ทองคำด้วย

สำหรับแนวทางการบริหารจัดการแร่ทองคำที่ผ่านมา ทางด้านของทาง คณะกรรมการนโยบายบริหารจัดการแร่ได้ให้ความเห็นชอบ และผ่านความเห็นชอบ คณะรัฐมนตรีแล้ว โดยได้มีการกำหนดให้มีการพัฒนาแหล่งแร่ทองคำต้องเป็นไปด้วย ความปลอดภัย และไม่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและประชาชน ให้ปรับปรุงการจัดสรร ผลประโยชน์ให้แก่ท้องถิ่นที่อยู่ในบริเวณพื้นที่เหมืองและบริเวณใกล้เคียงอย่างเหมาะสม และเป็นธรรมเป็นพิเศษ รวมทั้งเปิดโอกาสให้ชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ ทรัพยากรแร่ทองคำมากขึ้นด้วย ดังนั้นการเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนสำรวจเหมืองแร่ทองคำ จึงเป็นการดำเนินนโยบายที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การบริหารจัดการแร่และแผนแม่บท การบริหารจัดการแร่ของประเทศไทย กรณีคำขออาชญาบัตรพิเศษเพื่อสำรวจแร่ทองคำ ที่จังหวัดจันทบุรีนั้น เป็นคำขอของบริษัท ริชภูมิ ไมนิ่ง จำกัด ที่อำเภอแก่งหางแมว จังหวัดจันทบุรี ซึ่งคำขอนี้ได้มีการยื่นไว้ตั้งแต่ปี ๒๕๔๙ ซึ่งในขณะนั้นเองท่านรัฐมนตรี ที่กำกับดูแลก็ได้ให้ยุติไว้ก่อน เพื่อจะดูความชัดเจนในเรื่องการบริหารจัดการเรื่องสิ่งแวดล้อม และต่อมาก็ได้มีการออกพระราชบัญญัติแร่ ปี ๒๕๖๐ ตามที่ผมได้กล่าวไปแล้วนั้น และนโยบายแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการแร่ทองคำ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยกำหนดให้ต้อง มีการปิดประกาศคำขออาชญาบัตรพิเศษในที่สาธารณะต่าง ๆ เพื่อสร้างความโปร่งใส และในกรณีนี้ยังเปิดโอกาสให้กับประชาชนได้รับทราบและมีส่วนร่วมตั้งแต่ต้น ขณะนี้ คำขอยังอยู่ในขั้นตอนการตรวจสอบแผนงานและวิธีการสำรวจแร่ ข้อเสนอต่าง ๆ และเอกสารประกอบคำขอว่าได้ดำเนินการถูกต้อง ครบถ้วน ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ ตามพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. ๒๕๖๐ หรือไม่ อย่างไร ในกรณีการพิจารณาอนุญาต อาชญาบัตรพิเศษ คำขอจะต้องผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการแร่ ซึ่งประกอบด้วย ผู้แทนจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน จาก ๑๔ หน่วยงาน ๗ กระทรวง และยังมี ผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความชำนาญเฉพาะด้านอีกจำนวน ๖ ท่าน ซึ่งจะต้องร่วมกันพิจารณา คำขออาชญาบัตรพิเศษดังกล่าวตามขั้นตอนกฎหมาย โดยจะต้องคำนึงถึงดุลยภาพทางด้าน เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และสุขภาพของประชาชน ด้วยความรอบคอบก่อนจะมีมติ อย่างหนึ่งอย่างใด ซึ่งในปัจจุบันยังไม่ได้มีการพิจารณาอนุญาตอาชญาบัตรพิเศษดังกล่าว ให้ทำการสำรวจแร่ในพื้นที่จังหวัดจันทบุรีแต่อย่างใดครับ ผมจบคำตอบคำถามแรก ในช่วงต้นครับ