ภัทรพร แจงเกณฑ์ประเมินทุนหมุนเวียน ย้ำโปร่งใส-เปิดเผยข้อมูล

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร และทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรผูทรงเกียรติทุกทาน ดิฉัน นางภัทรพร วรทรัพย รองอธิบดีกรมบัญชีกลาง รักษาการในตําแหนงที่ปรึกษาดานพัฒนาระบบการเงินการคลัง กรมบัญชีกลาง ขออนุญาตเรียนชี้แจงเพิ่มเติมอยางนี้ในฐานะที่ไดรับมอบหมายจาก ทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง ตองกราบขอบพระคุณทุกทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรที่ไดมีขอสังเกต แลวก็ขอเสนอแนะ แตตองขออนุญาตนําเรียนอยางนี้คะวาตาม พ.ร.บ. บริหารทุนหมุนเวียน พุทธศักราช ๒๕๕๘ ในฐานะที่กรมบัญชีกลาง วันนี้ที่มารายงานเราทําตามสวนที่ ๖ ของ พ.ร.บ. ตัวนี้นะคะ ซึ่งเป็นในเรื่องของการประเมินผล ตองขออนุญาตอานกฎหมายนิดหนึ่งวาในมาตรา ๓๑ นี้ เอง ใหกรมบัญชีกลางมีหนาที่ประเมินผลการดําเนินงานทุนหมุนเวียนที่ไมมีสถานะเป็น นิติบุคคลเป็นประจําทุกปีนะคะ โดยการประเมินจะตองประเมิน ๖ มิติ ตามที่ทานสมาชิก สภาผูแทนราษฎรไดชี้แจง ก็จะเป็นในเรื่องของมิติการเงิน

มิติที่ ๑ เป็นมิติการเงิน

มิติที่ ๒ จะเป็นเรื่องของการปฏิบัติการ

มิติที่ ๓ จะเป็นในเรื่องของการสนองประโยชนแตอผูมีสวนไดเสีย

มิติที่ ๔ จะเป็นเรื่องการบริหารจัดการทุนหมุนเวียน

มิติที่ ๕ จะเป็นเรื่องของการปฏิบัติงานของคณะกรรมการทุนหมุนเวียน พนักงาน แลวก็ลูกจาง

สวนมิติสุดทายจะเป็นในเรื่องของงานดานอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการ ประกาศแลวก็กําหนด ตองขออนุญาตนําเรียนทานอยางนี้คะ วาวันนี้ที่เรามากันจะเป็น เรื่องของการประเมินผลตามมิติทั้ง ๖ ดานเชนนี้นะคะ แลวที่ไดมีมติในวรรคสามนี่นะคะ ไดพูดวาใหกรมบัญชีกลางรายงานการประเมินผลทุนหมุนเวียนตอคณะกรรมการภายใน ๑๘๐ วัน นับตั้งแตสิ้นปีบัญชีของทุนหมุนเวียน ตองขออนุญาตนําเรียนทานสมาชิก สภาผูแทนราษฎรผูทรงเกียรติในวันนี้วาหลักการที่เราประเมิน เราใชตามสวนที่ ๖ ตามที่ดิฉันไดนําเรียนไวนะคะ

สวนที่ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรไดมีขอสังเกตในเรื่องเกี่ยวกับงบการเงิน ตองขออนุญาตนําเรียนอยางนี้คะ วาในเรื่องการสงงบการเงินและการรายงานผลการตรวจสอบ ของสํานักงานจะเป็นในเรื่องของการตรวจสอบของ สตง. สํานักงานการตรวจเงินแผนดิน ซึ่งเป็นไปตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พุทธศักราช ๒๕๖๑ ในมาตรา ๗๒ ที่กําหนดใหหนวยงานของรัฐซึ่งหมายรวมถึงทุนหมุนเวียนดวยนะคะ มีหนาที่ตองนําสงให คณะรัฐมนตรี กระทรวงการคลังและสํานักงบประมาณ พรอมทั้งเปิดเผยตอสาธารณะ รวมทั้งเผยแพรผานทางสื่ออิเล็กทรอนิกส ทั้งนี้ภายใน ๓๐ วัน นับตั้งแตวันที่ไดรับรายงาน ผลการตรวจสอบจากสํานักงานตรวจสอบแผนดิน ซึ่งในทางปฏิบัติคงตองเรียนวาในเรื่อง การตรวจสอบงบของทุนหมุนเวียนอยูภายใตการดําเนินงานของ สตง. ซึ่งถาทานสมาชิก สภาผูแทนราษฎรตองการงบตัวนี้ ขออนุญาตนําเรียนอยางนี้คะวาทางกระทรวงการคลัง สามารถสงงบการเงินของทานเบื้องตนใหทานได เดี๋ยวจะจัดสงเพิ่มเติมใหนะคะ ซึ่งตองนําเรียนทานอยางนี้วางบการเงินอันนี้บางทุนหมุนเวียนยังไมไดผานการรับรองงบ จาก สตง. นะคะ

สวนประเด็นในเรื่องของรายชื่อคณะกรรมการหรือโครงสรางคณะกรรมการ ในทางปฏิบัติแลวทุกทุนหมุนเวียนจะตองมีการเผยแพรแลวก็ประกาศอยูในเว็บไซต (Website) ของแตละกองทุนอยูแลว แตทั้งนี้ทั้งนั้นกรมบัญชีกลางจะจัดสงใหทานเพิ่มเติม ภายหลังจากนี้

สวนประเด็นที่ทานขออนุญาตวาดิฉันอาจจะไมไดเอยชื่อทานสมาชิกที่ถาม แตจับใจความแลวนี่ ประเด็นที่ทานกลาวถึงมันจะมีอีกสวนหนึ่งที่ไมไดอยูในระบบ การประเมินผลของกรมบัญชีกลางประมาณ ๑๘ ทุน ตองขออนุญาตนําเรียนอยางนี้คะวา ในประเด็นนี้เอง มันจะมีทุนหมุนเวียนที่เราดูแลอยูทั้งหมดคือ ๑๑๕ ทุน แลวกรมบัญชีกลาง ประเมินในวันนี้คือ ๙๗ ทุน สวนอีก ๑๘ ทุน ตองขอนําเรียนแยกเป็น ๒ ประเด็นอยางนี้วา ที่ไมไดอยูในระบบประเมินผลของกรมบัญชีกลาง เนื่องจากวากองทุน ๙ ทุน เขามีพระราชบัญญัติ เป็นของเขาเอง และในพระราชบัญญัตินั้นเองไดมีการกําหนดไววาทานจะตองมีการประเมินผล การดําเนินงานของทานเอง ขอยกตัวอยางที่เมื่อสักครูนี้ทานอนุรักษไดพูดถึงคือกองทุน เพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ไดมีกําหนดไวเลยวาจะตองมีการประเมินผลโดยไดรับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีวาการ กระทรวงการคลัง แลวก็นําเสนอเขา ครม. เพื่อใหมีการอนุมัติในเรื่องของการประเมินผล อันนี้ตองขออนุญาตนําเรียนเชนนี้นะคะ สวนอีก ๙ ทุนที่ยังไมไดประเมิน ณ ขณะนี้ เนื่องจากวาเป็นทุนหมุนเวียนที่เกิดขึ้นใหม หรือบางทุนหมุนเวียนเองไมไดรับงบประมาณ ดังนั้นการดําเนินงานของเขานี่ก็ยังไมไดดําเนินการใด ๆ เลย อันนี้ตองขออนุญาตนําเรียน เชนนี้คะ ในประเด็นที่กลาวถึงในเรื่องของวาทําไมถึงไมไดมีการประเมินผลทุนหมุนเวียน ๑๘ ทุนหมุนเวียน

สําหรับประเด็นที่ทานพิสิฐ ลี้อาธรรม ทานไดฝากไววาอยากที่จะใหมีในเรื่อง ของเงินนอกงบประมาณเป็นรายละเอียด ขออนุญาตนําเรียนอยางนี้วาใน พ.ร.บ. วิธีการ งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๖๑ ในมาตรา ๒๕ ไดมีการบอกวาหนวยงานของรัฐเมื่อทานจะ ของบประมาณทานจะตองมีการแสดงวาทานมีเงินนอกงบประมาณเทาไรตอสํานัก งบประมาณ แลวก็สภาผูแทนราษฎรดวยคะ เบื้องตนดิฉันขออนุญาตเรียนชี้แจงเบื้องตน เทานี้นะคะ แลวก็ทางทีมงานก็พรอมที่จะรับฟังขอเสนอแนะของทาน แลวก็ขอสังเกต เพื่อนําไปปฏิบัติในปีตอ ๆ ไปคะ กราบขอบพระคุณคะ