เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ อดีตพรรคอนาคตใหม่ ปัจจุบันพรรคก้าวไกลครับ วันนี้มีการโอนเงินงบประมาณ ซึ่ง ส.ส. หลายท่านก็ให้ความเห็นไว้ว่าจะไปตัดทำไม โอนทำไม กำลังดำเนินการกัน โน่นนี่นั่น ผมเห็นใจส่วนราชการครับ ผมขอมาแปลกใหม่เลยนะครับ ผมบอกเลยว่าให้โอนให้หมดเลย ไม่รู้จะเอาไว้ทำไมครับ เพราะว่างบประมาณของกระทรวงมหาดไทยภายใต้กรมโยธาธิการ และผังเมือง กับกระทรวงคมนาคม กรมเจ้าท่า ที่ทำโครงการที่อ้างว่าเพื่อก่อสร้างกำแพง อ้างว่าเพื่อป้องกันการกัดเซาะชายฝั่ง ไปสร้างเขื่อน สร้างกำแพง ท่านตั้งงบประมาณเอาไว้ แล้วก็โอนออกมา ๒๕ ล้านบาทบ้าง ๕๐ ล้านบาทบ้าง ผมบอกโอนให้หมดเลยครับ เพราะว่า การทำโครงการของท่านไปก่อกรรมทำเข็ญให้กับพี่น้องประชาชน ทำลายวิถีชีวิตเขานะครับ เกิดโทษกับประชาชน โอนออกมาให้หมดเลยครับ แล้วบอกด้วยว่าปีต่อไปอย่าตั้งอีกครับ แม้แต่บาทเดียว แม้แต่สลึงเดียว เดี๋ยวมาดูเหตุผลกันนะครับ โครงการดังกล่าวจริง ๆ จะต้องยุติ แล้วก็โอนออกไปไม่ให้เหลือเพื่อมาแก้ไขวิกฤติโควิด (COVID) พูดง่าย ๆ นะครับ ทั้ง ๒ กรมนี้ไม่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายครับท่านประธาน ปัจจุบันเรามีพระราชบัญญัติ ส่งเสริมบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. ๒๕๕๘ มีคำนิยามเรื่องชายฝั่ง เรื่องอ่าว เรื่องชายหาด เรื่องชุมชนชายฝั่ง เป็นกฎหมายเฉพาะที่ออกมา แปลว่าหน่วยงานอื่น ไม่มีคำนิยามแบบนี้ ต้องหยุดโครงการครับ สตง. ก็เคยท้วง สำนักงบประมาณก็ให้ข้อสังเกต ปีหน้าวางไว้เลย ปี ๒๕๖๔ อย่าเสนอเข้ามาอีก หน่วยงานเจ้าภาพคือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเท่านั้นต้องเป็นเจ้าภาพหลัก เพียงหน่วยงานเดียว กรมโยธาธิการและผังเมืองไปหาคำนิยามหน่อยเรื่องชายฝั่ง ชายทะเล ในช่วงที่ผ่านมาท่านก็เสนองบ ปี ๒๕๖๓ ผมก็ทักท้วงในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ไปแล้ว แล้วก็ยังถูลู่ถูกังกันผ่านสภาไปจนได้ แล้ววันนี้ชาวบ้านที่อยู่ตรงนั้นออกมาประท้วง แล้วเขา มีอาชีพ มีกินมีใช้จากพื้นที่ชายฝั่งชายทะเลตรงนั้น ท่านคิดโครงการกันในห้องแอร์คอนดิชัน (Air condition) แล้วก็วันนี้เขาทวงคืนหาดม่วงงาม จังหวัดสงขลา ประชาชนคัดค้าน นักวิชาการในมหาวิทยาลัยก็คัดค้าน ไม่ว่าจะเป็นจากมหาวิทยาลัยสงขลานครินทรวิโรฒ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ หรือจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ท่านมีแต่เทคนิเชียน (Technician) ที่ทรยศต่อวิชาชีพเท่านั้น ที่ไปเห็นด้วยกับการสร้างกำแพงสร้างเขื่อน ๓ เหตุผลที่ไม่ควรดำเนินการก่อสร้างกำแพงกันคลื่นต่อ
๑. หาดม่วงงาม อำเภอสิงหนคร จังหวัดสงขลา เป็นพื้นที่ที่มีชายหาด ที่สมบูรณ์แบบ มีสันทราย มีระบบนิเวศที่มีการเปลี่ยนแปลงตามลมมรสุม เวลาฝนตก ลมมรสุมเข้าช่วงลมตะวันออกมันก็จะพัดทราย หาดหายไปบ้าง แต่เมื่อพ้นมรสุมมันจะเป็น คลื่นเดิ่ง ในเชิงวิชาการเรียกคลื่นเดิ่ง ท่านดูสไลด์ (Slide) นิดหนึ่ง
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดสไลด์)
นี่เป็นข้อมูลวิชาการที่ไม่มี ใครกล้าเถียง ลองดาหน้าออกมาเถียงหน่อย คลื่นเดิ่งก็จะเอาทรายกลับมาที่หาดดังเดิม เป็นกระบวนการทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นมานาน ไม่เรียกหรอกว่าเป็นการกัดเซาะอย่างรุนแรง และเรื่องแบบนี้มันเกิดขึ้นในประเทศไทยทั่วประเทศในชายหาด เพราะฉะนั้นการสร้างเขื่อน ป้องกันชายฝั่งในรูปแบบนี่ไม่มีความจำเป็น
เหตุผลข้อที่ ๒ ในทางกลับกัน เมื่อสร้างกำแพงกันคลื่นมันเป็นต้นเหตุ ของการกัดเซาะอย่างรุนแรงท้ายน้ำของโครงการ เพราะว่าคลื่นเวลากระทบเข้ามามันมี ลักษณะของคลื่นสะท้อนจะหอบทรายออกไปสู่ท้องทะเล เพราะฉะนั้นมันจะทำให้กำแพง ทรุดตัวลง แล้วก็มีผลกระทบต่อการใช้พื้นที่ชายหาด พูดง่าย ๆ ว่ายิ่งสร้างยิ่งพัง ท่านดูภาพสิครับ ผลกระทบพอสร้างแล้วเกิดอะไรขึ้น คนก็ลงไปเดินไม่ได้ พื้นที่ท้ายน้ำก็พังต่อเนื่อง ท่านก็หาเหตุที่จะไปตั้งงบสร้างต่อ
เหตุผลข้อที่ ๓ การดำเนินการโครงการไม่มีการทำอีไอเอ (EIA) ทั้ง ๆ ที่ มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมแน่นอน การไปสร้างเขื่อนกัดเซาะไปอ้างว่าเพื่อป้องกัน โดยกรมโยธาธิการและผังเมือง ตอนนี้ไปตอกเสาเข็ม ไปลงโครงสร้างแข็ง มีผลกระทบ ต่อวิถีชีวิตของคนที่นั่น โครงการนี้ต้องทำอีไอเอ (EIA) แต่ปรากฏว่าไม่ทำ เพราะไปถอดออกว่า การก่อสร้างกำแพงกันคลื่นนี่ถอดออกไม่ต้องทำ ด้วยอำนาจมืดอะไรก็แล้วแต่ ที่สำนักนโยบายและแผนไปทำ หรือไปลักไก่อย่างไรก็แล้วแต่ ไปถอดออกก็ตาม การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเป็นหลักอันพึงระวังไว้ก่อน เพื่อประเมินความเสียหาย คนจะได้มีส่วนร่วม ท่าน มท. ๑ ท่านจะได้ไปร่วมรับฟังว่านักวิชาการเป็นอย่างไร ที่เขามีความเห็น เพราะฉะนั้นในการสร้างกำแพงกันคลื่นจะต้องมีการประเมินผลกระทบ แล้วก็เห็นความคุ้มค่าที่เกิดขึ้น ท่านดูภาพที่พี่น้องประชาชนออกมาต่อสู้สิครับ เอารถแบ็กโฮ (Backhoe) ไปขุดชายหาดออกไป ซึ่งมันชัด ชัดยิ่งกว่าใส่แว่นขยาย ชัดทุกรูขุมขนเลย กายภาพหาดถูกเปลี่ยน แล้วถ้าเกิดเรื่องแบบนี้ในเขตอุทยานแห่งชาติ ผมถามหน่อยเถอะ โดนจับแน่นอน เอกชนคนไหนเอาจอบ เอาเสียม เอารถแบ็กโฮ (Backhoe) ไปไถชายหาดโดนจับแน่นอน แล้วตามกฎหมาย มาตรา ๑๗ ของ พ.ร.บ. ส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง อธิบดีกรม ทช. ท่านมีอำนาจเต็มที่ จะสั่งระงับด้วย ผมก็ทั้งอภิปราย ทั้งหารือ ทั้งตั้งกระทู้ถามหลายครั้งหลายครา ล่าสุด ก็ไปยื่นหนังสือก็เงียบ เกรงใจอะไรกับกรมโยธาธิการและผังเมืองครับ เกรงใจอะไรกับ มท. ๑ ครับ ในเมื่อกรม ทช. ท่านมีอำนาจเต็มในมือ ผมขอเรียกร้องให้ท่านกล้าแก้ไขปัญหาเหล่านี้นะครับ ถ้าท่านกล้าทำ พี่น้องประชาชนจะชื่นชม ข้าราชการในสภานี้จะชื่นชม แต่ถ้าท่านไม่กล้ายอมก้มหัวให้กับ อำนาจที่ไม่ถูกต้อง โดนครหานะครับ ผมก็ต้องขอตำหนิท่านไว้ตรงนี้ด้วย แล้วท่าน มท. ๑ ท่านก็เป็นนักการเมืองที่เคยยึดอำนาจจากรัฐบาลเลือกตั้ง ท่านก็ไม่ได้สังกัดพรรคการเมือง ไม่ได้ลงเลือกตั้ง ศักดิ์ศรีไม่ได้เท่ารัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของ ท่านวราวุธเลยครับ ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านมาจากการต่อสู้ของการเลือกตั้ง ท่าน มท. ๑ ท่านเป็นรัฐมนตรีมานานหลายปี น่าจะรู้มติ ครม. วันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๖๑ ที่บอกชัดว่า ท่านจะต้องใช้มาตรการสีขาว สีเขียว ก่อน มาตรการสีเทาคือไปสร้างกำแพง แล้วยิ่งสร้าง ก็ยิ่งพัง ข้ออ้างที่บอกว่าชายหายไม่เสียหาย ฟังไม่ขึ้นหรอกครับ แล้วบอกว่าถ้าเสียหาย จะต้องเสียหายกับระบบนิเวศกับสัตว์หายากโดยเฉพาะ ไปอ้างอย่างนั้นได้อย่างไรครับ นี่รถแบ็กโฮ (Backhoe) ไปไถนะครับ เสียหายขนาดนี้ต้องใช้เวทมนตร์เบิกเนตรหรือครับ ท่านถึงจะมองเห็นว่ามีคนทำลายชายหาดของประเทศชาติ มีคนทำลายชายหายอันเป็นจุด ขายของประเทศไทย ล่าสุดนะครับ คลิป (Clip) ชาวบ้านที่หาดม่วงงาม เอาคลิป (Clip) ที่ เต่าทะเลออกจากไข่ที่ไปฝังที่ชายหาดวิ่งสู่ชายทะเล แปลว่าชายหาดที่นั่นสมบูรณ์ แล้วท่าน จะมาอ้างว่าออกคำสั่งไม่ได้ เพราะที่ผ่านมาท่านออกคำสั่งแม้กระทั่งห้ามทิ้งก้นบุหรี่ บนชายหาด นี่ละเอียดอ่อนมากนะครับ อธิบดีคนก่อนนี้ใส่ใจแต่ทำไมรัฐมนตรีคนใหม่ ถึงมองไม่เห็นข้อเท็จจริงแบบนี้ ลงเสาเข็มบนหาดแล้วก็บอกว่าไม่เสียหาย ไม่น่าเชื่อนะครับ ผมให้ดูตัวอย่างอธิบดีกรมศิลปากรครับ อันนี้ต้องเอามาชมในสภา คนใหม่นะครับ ไปยกเลิก คำสั่งของอธิบดีกรมศิลปากรคนเก่า ลงนาม ๓๐ กันยายน ทิ้งทวน ไปขยายเขตเพื่อเอื้อให้กับ กลุ่มทุนในการไประเบิดหินที่เขายาลอ จังหวัดยะลา วันนี้อธิบดีกรมศิลปากรคนใหม่ กล้าออกคำสั่งเพื่อคุ้มครองเขตโบราณคดี ชมไว้ในสภานี้เลยครับ ตัวอย่างมีไปเอาสิครับ ไปทำสิครับอธิบดี ทช. และที่สำคัญอีกอันหนึ่ง มาตรา ๑๓ ของ พ.ร.บ. ทรัพยากรทางทะเล และชายฝั่งต้องผ่านคณะกรรมการของจังหวัดสงขลานะครับ แล้วผมท้าไว้เลย โครงการนี้ ยังไม่ผ่านคณะกรรมการ ทช. จังหวัดสงขลา แล้วเตือนไว้ก่อนนะครับ อย่าไปแก้ไขเอกสาร อย่าไปเซ็นย้อนหลัง ท่านกำลังทำผิดขั้นตอนผิดกฎหมาย ท่านมีวินัยค้ำคออยู่ ขอเตือนไว้ก่อนเลยครับ ขออีกนิดหนึ่งครับ แล้วเมื่อชาวบ้านไปนอนประท้วง ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดสงขลาท่านก็บอกว่าท่านไม่มีอำนาจ นี่ก็สะท้อนชัด ๆ ว่าเป็นการ รวบอำนาจอยู่ที่ส่วนกลาง ยกเลิกไปดีไหมผู้ว่าราชการจังหวัด ราชการส่วนภูมิภาค ราชการ ต้องเคารพกฎหมาย ต้องมีหลักธรรมาภิบาล ต้องทำหน้าที่ครับ อย่าให้มีรอยด่างพร้อย ในชีวิตราชการท่านเลยครับ แล้วล่าสุดไม่รู้กลัวอะไร ออกคำสั่งขยายเวลาอ้างโควิด (COVID) บอกว่าห้ามประชาชนคนม่วงงามไปชุมนุม ห้ามทำกิจกรรมมั่วสุมกันในพื้นที่ เขาไป แสดงออกเรื่องเสรีภาพ ปกป้องบ้านเกิดของเขา ปกป้องทรัพยากรของเขา กลัวอะไรนักหนา ไม่เป็นไรเดี๋ยวพรุ่งนี้เจอกันครับท่านผู้ว่าราชการจังหวัด
ท้ายที่สุดครับ ผมอยากให้ยกเลิกโครงการที่ทำลายทรัพยากรธรรมชาติ ที่สร้างความขัดแย้งแบบนี้ เงินที่มานี่โอนกลับไปให้หมด อย่าลืมนะครับ รอบหน้าปี ๒๕๖๔ อย่าตั้งเด็ดขาด แล้วผมจะถามท่าน ผอ. สำนักงบประมาณ ท่าน สตง. ท่านต้องตอบคำถาม ให้ได้ว่าท่านเคยทักท้วงแล้วปรากฏว่าเขายังดื้อดึงและทำอย่างนี้อีก ผมไม่อยากจะใช้คำศัพท์ หยาบ ๆ ก็คิดว่าเรื่องวิชาการท่านต้องรับฟัง ขอบคุณครับท่านประธาน