สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๖ มิถุนายน ๒๕๖๒
จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๙๔ คน
ครบองค์ประชุมแล้วครับ ผมขออนุญาตเปิดประชุม ขออนุญาตเข้าระเบียบวาระนะครับ
ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ยังไม่อยู่ในระเบียบวาระ แต่ว่ามีเรื่องแจ้งเพื่อทราบ คือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขอลาออกจากตำแหน่ง
ด้วย นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ได้ขอลาออกจากตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่วันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๖๒ ดังนั้น สมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๑ (๓) คือลาออกนะครับ ทำให้จำนวนสมาชิกของ สภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดมีอยู่ขณะนี้ สมาชิกภาพของผู้แทนของเราขณะนี้ เรื่องนี้ตัวเลขนี้ เป็นเรื่องที่ต้องคิดองค์ประชุมด้วย คือ ๔๙๘ คน องค์ประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งคือ ๒๔๙ คน โดย ๒ ท่าน คือ ๑. ลาออก ๒. ศาลรัฐธรรมนูญให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ เพราะฉะนั้นยังเหลืออยู่ ๔๙๘ คนที่เป็นองค์ประชุมครับ ตัวเลขอันนี้สมาชิกได้รับทราบไว้เผื่อว่าเมื่อมีตัวเลขที่ต้อง คิดว่ากึ่งหนึ่ง ขณะนี้ต้องถือ ๒๔๙ คน ไม่ใช่ ๒๕๐ คน ขอเรียนที่ประชุมเพื่อรับทราบครับ
(ที่ประชุมรับทราบ)
ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องรับรองรายงานการประชุม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่ค้างพิจารณา ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องที่เสนอใหม่ ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ เป็นวาระที่เราจะต้องร่วมกันหารือ แล้วก็ หลายเรื่องได้ข้อยุติแล้วจะได้ให้สมาชิกได้มีโอกาสได้เสนอต่อไป
๗.๑ กำหนดวันและเวลาประชุมสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งในการประชุม สภาผู้แทนราษฎรในสมัยประชุมสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง ที่ประชุมยังไม่ได้กำหนดวัน และเวลาว่าจะประชุมกันอย่างไร ผมจึงขอปรึกษาที่ประชุมว่าจะมีการประชุมสัปดาห์ละกี่วัน ในวันและเวลาใดตามข้อบังคับของการประชุม ขอเชิญท่านสมาชิกครับ สมาชิกเชิญนะครับ
นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ (นครศรีธรรมราช) : กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ผมขอเสนอกำหนดวันประชุมและเวลา ตามที่พวกเราได้ร่วมกันหารือในชั้นหนึ่ง เห็นว่าต้องการที่จะให้วันประชุมและเวลา การประชุมนั้นมีประสิทธิภาพและเป็นประโยชน์ต่อการทำงานในสภา ตลอดถึง เป็นประโยชน์ต่อการที่จะได้แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน จึงขอเสนอกำหนดวันประชุม และเวลาดังนี้นะครับ ขอเสนอวันพุธ โดยเริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๐-๒๑.๐๐ นาฬิกา วันพฤหัสบดี เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๐๐-๑๘.๐๐ นาฬิกาครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ขอบคุณมากครับ ต้องขอขอบคุณนะครับ เพราะว่าแทนที่เราจะเสียเวลาในการถกเถียงเรื่องนี้ เรื่องนี้บรรดา ท่านสมาชิก ตัวแทนของแต่ละกลุ่มแต่ละพรรคได้ไปหารือกันนะครับ ได้ข้อยุติตามที่ ท่านชินวรณ์ได้เสนอ ขอเรียนประกาศให้ทราบว่า เพราะฉะนั้นในกำหนดวันนั้นตกลงว่า สัปดาห์ละ ๒ วันนะครับ คือวันพุธและวันพฤหัสบดี เวลาก็เป็นไปตามที่ท่านชินวรณ์ ได้รายงานให้พวกเราได้ทราบแล้ว ที่ประชุมไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ เชิญครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพนะครับ เผอิญที่ท่านประธานบอกว่า ได้ไปหารือกันแล้ว แล้วก็มีข้อเสนอ ซึ่งกระผมก็อยู่ในที่ประชุมทั้งวันเมื่อวานนี้ ก็เลยไม่ทราบว่าได้หารือกันกว้างขวางแค่ไหน อย่างไร ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าวันพุธและวันพฤหัสบดีก็เป็นแนวปฏิบัติ ที่เราได้ประชุมกันโดยตลอดอยู่แล้วในระหว่างวันพุธ วันพฤหัสบดี แต่ว่าข้อยุติก็คือช่วงเวลา ที่เสนอว่าวันพุธเป็นช่วงบ่ายแล้วก็ไปเลิกเวลา ๓ ทุ่ม เสร็จแล้ววันพฤหัสบดีก็จะเริ่มเวลา แล้วก็ไปเลิกช่วงเวลา ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าภาระจริง ๆ ของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ใช้เวลาหลัก ๆ ๒ วันนี้ละครับ วันพุธและวันพฤหัสบดี พอถึงเย็น วันพฤหัสบดีก็ต่างคนต่างต้องกลับไปพื้นที่กันนะครับ เพราะฉะนั้นเวลาที่ควรที่จะให้ รวมไปถึงว่าช่วงวันพุธที่จะต้องทำงานกัน เดิมปฏิบัติก็คือจะต้องเข้าเวลาเช้าไปถึงเย็น หรือจะ
เอาเฉพาะบ่ายแล้วก็ไปเลิกดึก สุดแท้แต่ที่จะต้องพิจารณา ผมอยากให้ใช้เวลาให้เกิด ความเข้าใจในทางปฏิบัติที่มันจะต้องปฏิบัติได้ ส่วนในวันพฤหัสบดีก็เป็นช่วงเวลาที่หลายฝ่าย ก็จะมีกระทู้ถาม มีการถามกระทู้สด และสุดท้ายก็จะเป็นญัตติต่าง ๆ ซึ่งหมายถึงว่า รายละเอียด เหล่านี้เป็นรายละเอียดที่ควรได้รับความชัดเจนจากที่ประชุม เพราะฉะนั้นผมขออนุญาต ใช้เวลาเพิ่มเติมผู้ที่ได้ไปเตรียมการเพื่อเสนอให้ชัด อย่างท่านชินวรณ์ที่เสนอต่อที่ประชุมแล้ว ผมก็อยากทราบเพื่อประกอบการพิจารณา ขอบพระคุณครับท่านประธาน
ขอบคุณมากครับ โดยสรุป ก็คือวันพุธ เริ่ม ๑๓.๓๐ นาฬิกา แล้วก็เวลาสิ้นสุดเอาไว้เลิกประชุมคือ ๒๑.๐๐ นาฬิกา ๓ ทุ่ม โดยทั่วไปแล้วบางทีก็เลยไปถึง ๔ ทุ่ม ๕ ทุ่ม แล้วแต่เหตุการณ์ ส่วนวันพฤหัสบดีนั้น ก็เริ่ม ๑๐.๐๐ นาฬิกา ได้ถามความเห็นนอกสภาเมื่อสักครู่นี้ว่าเหตุที่เอา ๑๐.๐๐ นาฬิกา เพราะว่าในคืนวันพุธโดยทั่วไปแล้วก็จะดึก ก็คิดว่าน่าจะเป็น ๑๐.๐๐ นาฬิกา จะมี ความพร้อมนะครับ ไปถึง ๑๘.๐๐ นาฬิกา โดยทั่วไปก็มักจะเกิน ๑๘.๐๐ นาฬิกา แต่วันนั้น ก็คือสมาชิกเราก็เตรียมกลับภูมิลำเนาส่วนหนึ่ง เพราะฉะนั้นในการประชุม วันพฤหัสบดีที่เราผ่านมาประสบการณ์จากอดีตก็จะเจอปัญหาเรื่ององค์ประชุมบ้าง เหมือนกัน จึงได้กำหนดไว้ไม่ให้ค่ำครับ ให้ถึง ๑๘.๐๐ นาฬิกา อันนี้ผมได้ฟัง จากข้างนอกที่เราประชุมหารือกันก็มาอย่างนี้นะครับ ส่วนวาระทำอะไรอย่างไรนั้นก็คงต้อง ตกลงกันอีกครั้งหนึ่ง เมื่อเราเปิดประชุมสภากัน จะมีอะไรเพิ่มเติมจากผู้ที่หารือกันก็เชิญครับ คุณรังสิมาเชิญครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ดิฉันเสนอมาเป็นสมัยที่ ๕ แล้วว่าให้มีการประชุมสภาทั้ง ๕ วัน แต่ว่า ไม่เคยชนะเลยค่ะ ดิฉันก็คิดว่าวันนี้ดิฉันก็ไม่ชนะอีก แต่ไม่เป็นอะไรค่ะ เพื่อบันทึกเอาไว้ แต่ดิฉันก็มานั่งคิดว่ามันเป็นไปไม่ได้ ๕ วัน เพราะ ๑. วันจันทร์ต้องประชุมวิป (Whip) วันอังคารต้องประชุม ครม. และต้องประชุมพรรคการเมือง เพราะฉะนั้นก็จะเหลือวันพุธ กับวันพฤหัสบดี ดิฉันก็เห็นด้วย แต่ดิฉันอยากจะให้แถมวันศุกร์ค่ะ เหตุที่ให้แถมวันศุกร์ดิฉัน มีเหตุผลนะคะว่า ขณะนี้สภาของเราโดยเฉพาะซีกรัฐบาลคะแนนก็หมิ่นเหม่ แล้วถ้าเรา ประชุมสภา แล้วประชุมกรรมาธิการในวันเดียวกันก็จะทำให้องค์ประชุมอาจจะไม่ครบ เพราะฉะนั้นวันพุธกับวันพฤหัสบดีประชุมดิฉันเห็นด้วย แต่ดิฉันอยากจะเสนอท่านประธานว่า ดิฉันไม่เห็นด้วยที่จะให้ประชุมกรรมาธิการให้ตรงกับวันประชุมสภา เพราะจากที่ผ่านมาดิฉัน นั่งดูมา ๕ สมัยแล้ว เวลาประชุมสภาจริง ๆ แล้วคนที่นั่งอยู่ในห้องประชุมน้อยมากเลย แล้วจะอยู่แต่ในห้อง เวลากดออดวิ่งมาลงคะแนนก็ไม่ทัน แล้วโดยเฉพาะตอนนี้สภาอยู่อีกที่หนึ่ง ห้องประชุมกรรมาธิการอยู่อีกที่หนึ่ง ขับรถอย่างไรก็วิ่งไม่ทันค่ะ เพราะฉะนั้นอยากเสนอ
ท่านประธานว่า ดิฉันเสนอเป็นวันพุธ วันพฤหัสบดี และวันศุกร์ให้เป็นประชุมกรรมาธิการ ส.ส. แต่ละท่านจะได้บอกทางบ้านได้ว่ามีประชุม วันพุธ วันพฤหัสบดี วันศุกร์ แต่วันพุธ วันพฤหัสบดี ให้เป็นประชุมสภา วันศุกร์ให้เป็นประชุมกรรมาธิการ กราบเรียนท่านประธานค่ะ ขอบคุณค่ะ
สำหรับการประชุม กรรมาธิการนั้นเป็นเรื่องของกรรมาธิการแต่ละชุดนะครับ ไม่ใช่เรื่องของเรา ไม่ใช่เรื่องสภานี้ จะไปกำหนดได้ เพราะฉะนั้นกรรมาธิการแต่ละชุดเขาจะตกลงกันเองว่าเขาจะประชุมวันไหน ส่วนเรื่องของวันประชุมนั้นเราไม่ต้องการให้ที่ประชุมนี้ต้องมาเถียงกัน แล้วก็มาลงมติ ก็รู้กันอยู่ว่า ความยากเป็นอย่างไร เราจึงใช้วิธีบริหารกันโดยการที่เราไปหารือกันก่อนแล้วได้ข้อยุติ อย่างไรก็มาอย่างนั้น ตัวแทนพรรคประชาธิปัตย์ ท่านชินวรณ์จึงเป็นตัวแทนไปประชุมร่วม แล้วออกมาอย่างนี้นะครับ เพราะฉะนั้นการประชุมที่ท่านรังสิมาเสนอนั้นหมายถึงว่า วันศุกร์เป็นเรื่องประชุมกรรมาธิการ อันนั้นขอให้เป็นเรื่องของสภานะครับ ส่วนเรื่องวันพุธ วันพฤหัสบดีนั้นไม่เปลี่ยนแปลงตามที่เราได้หารือกันมา ขอเชิญนะครับใครที่ยังมีปัญหาอยู่ ขอประทานโทษครับ ท่านครูมานิตย์เชิญครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ กราบขอบพระคุณมากครับ ท่านประธานครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย เมื่อสักครู่ฟังพี่ชินวรณ์ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ศึกษาธิการ เสนอเป็นเบื้องต้นก็ไม่ได้ติดใจอะไรมากนะครับ พอฟังท่านรังสิมา ท่านก็ขยัน ถ้าเอาตามท่าน ท่านจะเอาวันเสาร์ วันอาทิตย์ด้วยกระมังครับ ผมเข้าใจอย่างนั้นนะ เพราะทุกสมัยท่านก็จะเสนออย่างนี้ ก็อย่างว่าละครับ คนโสด เพียงแต่เจ๊เขาท้วมไปหน่อย เข้ามาสมัยนี้
ครูมานิตย์ไม่ต้องโฆษณา ให้เขาละครับ พอแล้วครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผมฟัง จากฝ่ายก็เชื่อแน่ว่าเป็นวิป (Whip) ฝ่ายค้านแล้วละครับ เพราะว่าสรุปตั้งแต่เมื่อวานแล้วว่า พวกผมวิป (Whip) ฝ่ายค้าน ผมฟังหลายคนเมื่อสักครู่ก็ยังไม่ได้หารือกัน ก็จริง ๆ ไม่ใช่ ประเด็นที่หนักหนาเอาการอะไรมากมายละครับ แต่ว่าผมคิดว่าน่าจะให้ตัวแทน ทางโน้นอาจจะให้ท่านชินวรณ์ไป ทางนี้ก็อีกสัก ๒-๓ คน ทางโน้นก็อีกสัก ๒-๓ คน ใช้เวลา ๔-๕ นาทีครับ แล้วก็มาสรุปเลย ไม่อย่างนั้นถ้าท่านประธานถามคน ๕๐๐ คน ต่างคนต่างมี ภารกิจ วันว่างก็จะไม่ค่อยพร้อมกันครับ แต่โดยธรรมเนียมปฏิบัติที่เราประชุมกันมา โดยตลอด วันพุธ วันพฤหัสบดี ที่กระทำกันก็ค่อนข้างจะไม่มีปัญหา ไม่ว่าจะประชุม กรรมาธิการก็ดี หรือประชุมสภาผู้แทนราษฎรก็ดี แล้วก็ท่านรัฐมนตรีมาชี้แจงในสภาก็ดี เพราะว่า ครม. เขาประชุมวันอังคารแล้ว แต่ว่าเพื่อให้ข้อยุติมันง่ายขึ้น ผมคิดว่าน่าจะให้ไป คุยกันนิดหนึ่ง ผมคิดว่าน่าจะสรุปอย่างนี้นะครับ ขอบพระคุณครับ
ผมขออนุญาตให้ คุณหมอชลน่าน ซึ่งเป็นตัวแทนของพรรคได้อธิบาย เชิญคุณหมอครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ ก่อนอื่นผมต้องกราบขออภัยเพื่อนสมาชิกพรรคเพื่อไทยทุกท่านด้วยนะครับ ที่ไม่สามารถ ที่จะแจ้งผลการหารือเบื้องต้นให้กับท่านสมาชิกได้ทราบทุกคน เนื่องจากว่ามีข้อจำกัด
แล้วเราเองก็ยังไม่มีกรรมการประสานงาน เรียกได้เต็มปากครับ พรรคร่วมฝ่ายค้านที่เป็น ถาวรและทางการ เราทำงานกันชั่วคราว เผอิญผมได้รับการประสานจากท่านรองประธาน ในฐานะประธานที่ประชุมในการหารือชั่วคราว ในตัวแทนพรรคต่าง ๆ ที่เข้าไปร่วมหารือ เมื่อตอน ๑๑.๐๐ นาฬิกาที่ผ่านมา เรื่องวันประชุม แล้วก็สมัยประชุม เรื่องวันประชุมก็มี ข้อเสนอตามที่ท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ ขออภัยที่เอ่ยนาม ท่านได้เสนอกับท่านประธาน ผ่านมายังเพื่อนสมาชิกทราบนะครับ วัน เวลาก็เป็นไปตามที่เราเคยมีวิธีปฏิบัติกันมา ก็สอดรับสอดคล้องน่าจะมากที่สุดนะครับ ด้วยข้อจำกัดของเรื่องสถานที่ เรื่องของ การคมนาคมต่าง ๆ ก็หารือกันว่าเวลาพยายามจะหลีกเลี่ยงการคมนาคมให้ความสะดวกกับ ท่านสมาชิกให้มากที่สุด ก็เลยไปกำหนดเอาวันพุธ ๑๓.๐๐ นาฬิกา ไปถึง ๒๑.๐๐ นาฬิกา ก็คล้าย ๆ กับสมัยที่เรากำหนดที่ผ่านมาสำหรับวันพุธ วันพฤหัสบดี เดิมเราเริ่มตั้งแต่ ๐๙.๓๐ นาฬิกา ในสมัยที่ผ่านมาเพื่อให้สมาชิกได้นำความเดือดร้อนของพี่น้องมาถาม มาตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล เพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนเรื่องกระทู้ถามสด เรื่องกระทู้ถามทั่วไป แต่ว่าครั้งนี้ในที่ประชุมแห่งนี้หลายท่านเสนอว่าถ้ามาประชุม ๐๙.๐๐ นาฬิกา เกรงว่าองค์ประชุมของกระทู้จะไม่ครบแม้ ๑ ใน ๕ นะครับ ก็เลยขอเลื่อน ไปเป็น ๑๐.๐๐ นาฬิกา มันจะไหลลื่นผมก็เห็นด้วยถ้าคิดเหตุผลความจำเป็นตรงนั้น ก็ได้นำ เรื่องนี้ไปแจ้งกับสมาชิกเท่าที่แจ้งได้ เป็นข้อหารือเบื้องต้น แต่อย่างไรก็แล้วแต่ก็ขึ้นกับมติ ของสภา สภาจะเห็นเป็นอย่างไรก็นั่นเป็นส่วนของสภา แต่เบื้องต้นในส่วนที่ผมได้รับ การประสานงานให้ไปเป็นตัวแทนในนามพรรคเพื่อไทย เราก็เห็นด้วยทำนองนั้น ก็คิดว่า น่าจะเหมาะสมที่สุดครับ เราสามารถเปลี่ยนแปลงได้ครับ ถ้าเราไปมีสถานที่ใหม่ และมี กติกาใหม่ที่มันเปลี่ยนแปลงก็ว่ากันใหม่ได้ สำหรับวัน เวลานะครับ กราบขอบพระคุณครับ
ขอบคุณคุณหมอครับ บังเอิญว่าผมก็เข้าใจนะครับ เพราะว่าพวกเราคงไม่ทราบว่าตัวแทนของเพื่อนเราในพรรค ไปร่วมหารือกัน เลยไม่ทราบว่าข้อเสนอนี้มาอย่างไร
แต่ว่าเมื่อสักครู่นี้ผมเข้าไปรับฟังด้วย มีพวกเราที่เป็นตัวแทนของแต่ละพรรคแต่ละกลุ่มเข้าไป หารือกัน ทั้งหมดนี้ก็เพื่อไม่ให้เรามาลงมติว่าควรจะเป็น ๐๙.๓๐ นาฬิกา หรือ ๐๙.๐๐ นาฬิกา ไม่ต้องการให้พวกเราต้องเสียเวลาอีก แต่ละเรื่อง ๒-๓ ชั่วโมงนะครับ ก็เลยคิดว่าดีที่สุดก็คือ การที่เราไปหารือก่อน แล้วเมื่อเราได้รับความเห็นร่วมกันอย่างไรก็นำมาเสนอเพื่อที่ประชุม ได้อนุมัติต่อไป สำหรับเวลาผมขออนุญาตว่าเวลาที่ยืนยันมาว่าสัปดาห์ละ ๒ วัน คือวันพุธ วันพฤหัสบดี และเวลาที่เรียนไว้แล้ว ก็คือ ๑๓.๓๐ นาฬิกา ในวันพุธ และเวลาสิ้นสุดคือ ๒๑.๐๐ นาฬิกา วันพฤหัสบดีเริ่ม ๑๐.๐๐ นาฬิกา เมื่อสักครู่นี้ที่ได้ถามว่า ทำไมถึงใช้ ๑๐.๐๐ นาฬิกา ก็เหตุผลอย่างที่คุณหมอชลน่านได้กล่าวนะครับ จบในตอนเย็น ก็ ๑๘.๐๐ นาฬิกา สำหรับประเด็นนี้น่าจะความเห็นร่วมกันได้ ท่านณัฐวุฒิ เชิญเลยครับ
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ กระผมขออนุญาตแสดง ความคิดเห็นสนับสนุนในส่วนของการประชุมวันพุธและวันพฤหัสบดี ในเวลาดังกล่าว เพราะว่าสถานที่แห่งนี้นะครับ ถ้าเราหลีกเลี่ยงการคมนาคมในช่วงที่ข้าราชการเข้ามาทำงาน ประชาชนเดินทางได้นี่นะครับ ในช่วงเวลาดังกล่าวเหมาะสมที่สุด จะสร้างความสะดวกสบาย ให้กับบรรดาข้าราชการและประชาชนที่ใช้การสัญจรบริเวณนี้ ผมมีอีกเรื่องหนึ่งอยากจะ กราบเรียนถามท่านประธานว่า วันนี้เราไม่มีบ้านของตัวเอง เรามาเช่าบ้านเขาอยู่ ผมขออนุญาตเรียนถามท่านประธานว่าการกำหนดวันประชุมจะมีการเกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่าย เพิ่มหรือลดลงอย่างไร เราอยากจะทราบรายละเอียดว่า
ประการแรก ค่าเช่า เราเช่าเป็นรายเดือน รายสัปดาห์ หรือรายวันเฉพาะ ในช่วงที่เรามีการประชุมกันเท่านั้น
ประการที่ ๒ เราจะเช่าสถานที่นี้ไปอีกนานเท่าไร สถานที่ของเราเอง จะแล้วเสร็จเมื่อไร สิ่งเหล่านี้น่าจะได้มีส่วนในการพิจารณากำหนดวันประชุม และกำหนด ค่าใช้จ่ายเพื่อจะประหยัดงบประมาณของทางราชการ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ
ขอบพระคุณครับ เรื่องสถานที่ตั้งใจว่าครั้งหน้าจะเอาตัวเลขมาให้พวกเราดู สำหรับที่นี่นั้นเรียนเบื้องต้น เช่าเป็นรายเดือน เดือนละประมาณ ๑๒ ล้านบาทเศษ ก็ต้องใช้ให้คุ้มนะครับ
ทีนี้ที่ใหม่คือที่สภาถาวรนั้นต้องใช้เวลาอีกพอสมควร แต่ว่าผมได้ประชุม กับผู้รับจ้าง แล้วก็ผู้ตรวจงาน รวมทั้งบริษัทที่ปรึกษาได้หารือประมาณ ๒ ครั้งแล้ว และไปดู ที่จริงแล้วเรียนเบื้องต้นครับว่ามีการรับรอง แต่ว่าโดยส่วนตัวได้หารือกับท่านเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรด้วยว่าจะสามารถเชื่อได้หรือว่ารับรองได้เพียงใด ทางตัวแทนบริษัท ผู้รับเหมาบอกว่าในปลายเดือนมิถุนายนเดือนนี้ ตัวอาคารเฉพาะห้องประชุมของวุฒิสภาคือ ห้องจันทรา เฉพาะตัวในห้องน่าจะเสร็จภายในสิ้นเดือนมิถุนายนนี้ แต่เครื่องมือเครื่องไม้ เครื่องใช้นั้นยังไม่พร้อมครับ ในสัปดาห์นี้เองจึงได้ส่งผู้ที่มีความรอบรู้เรื่องนี้ช่วยดูเรื่องนี้อีกที สำหรับเครื่องเสียงอาจจะไม่ค่อยมีปัญหานัก แต่ว่าเครื่องลงคะแนนคงมีปัญหา ที่นั่งมี ๓๕๐ ที่ ถ้าเสริมอีก ๑๕๐ ที่ เป็น ๕๐๐ ทำได้ไหม ทำได้ ก็อาจจะไม่อึดอัดเหมือนที่นี่ แต่ว่ามีข้อมูลใหม่ เช่น มีข้อห่วงใยว่าถ้าใช้ก่อนจะทำให้บริษัทมีข้ออ้างไหม เท่ากับรับงาน ของเขาแล้ว ก็ให้ค้นดูก็มีรายงานเบื้องต้นว่าสัญญาอนุญาตให้ถือว่าไม่ใช่เป็นการรับงาน แต่อนุญาตในระหว่างก่อสร้างนั้นสามารถใช้งานนี้ได้
เพราะฉะนั้นประเด็นนี้ไม่น่าจะเป็นกังวล แต่ว่าข้อมูลใหม่ก็คือเรื่องห้องมีฝุ่นเยอะหรือไม่ พีเอ็ม ๒.๕ (PM 2.5) เท่าไร มลพิษเท่าไร อันนี้ก็เป็นประเด็นขึ้นมาใหม่ซึ่งรับทราบเมื่อตอน ก่อนเที่ยงนี้เองว่าจะไปดูเรื่องนี้ให้อีกทีหนึ่ง ผมขอให้มีความพร้อมกว่านี้สักนิดหนึ่งแล้วผม จะเรียนให้ทราบ เพราะฉะนั้นเราอาจจะต้องอยู่ที่นี่อีกอย่างน้อยก็สิ้นมิถุนายนนะครับ และเข้าใจว่ากรกฎาคมผมยังคิดว่าน่าจะอยู่อีกสักช่วงหนึ่ง แล้วหลังจากนั้นถ้าปัญหา เรื่องมลพิษ เรื่องอากาศไม่เป็นตัวปัญหา เฉพาะตัวอาคารสามารถที่จะเข้าไปใช้ได้ชั่วคราว ห้องของวุฒิสภานะครับ ไม่ใช่ห้องของเรา ส่วนห้องผู้แทนราษฎรเขาเรียกห้องสุริยา ห้องนั้นเขาบอกว่าต้องประมาณปลายปีนะครับ อันนี้ก็ถือโอกาสเรียนให้ทราบ พอเป็นแนวเบื้องต้นไม่กล้ามายืนยัน เพราะว่ายังไม่สามารถได้ข้อสรุปที่จะยืนยันพวกเราว่า ต้องย้ายกลับวันไหน แต่ว่าเรื่องนี้ได้คุยกับเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เพราะว่า ต้องรู้ล่วงหน้าบ้างในระดับหนึ่ง เพื่อเราไม่ต้องทำสัญญาเช่าเกินกว่าความจำเป็นที่เราต้องใช้ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าไม่ควรจะเช่าเกินกรกฎาคมครับ หลังจากนั้นควรจะตั้งสมมุติฐานว่า เราสามารถย้ายไปใช้ที่ห้องจันทราของวุฒิสภาในสภาถาวรนั้นได้ครับ มีผู้ขอพูดเรื่องนี้ท่าน นิยม เวชกามา เชิญครับ ขออนุญาตท่านนิยมนิดเดียวนะครับ สำหรับเวลาขอให้ยุติว่า เราสัปดาห์ละ ๒ วัน วันพุธ วันพฤหัสบดี และเวลาคือวันพุธ ๑๓.๓๐-๒๑.๐๐ นาฬิกา วันพฤหัสบดีเริ่ม ๑๐.๐๐-๑๘.๐๐ นาฬิกา ผมขอข้อยุติในเรื่องนี้ก่อน แล้วประเด็นอื่น ก็ว่าต่อไปครับ เชิญครับ
ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ หารือ เพิ่มเติม ผมไม่ได้เห็นขัดแย้ง เห็นด้วยกับท่านอดีตรัฐมนตรีชินวรณ์กับท่านคุณหมอชลน่าน เพียงแต่ว่าอยากหารือเรื่องเวลาอีกนิดหนึ่งครับ เนื่องจากสภามันหายไป ๕-๖ ปี ผู้แทน ก็อยากจะนำปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เลยอยากขอเพิ่มเวลา เนื่องจาก วันพุธพวกเรามาจากต่างจังหวัดแล้วก็มานอนที่กรุงเทพฯ อยู่แล้วครับ ทีนี้ถ้าจะมาเพิ่มเวลา ในช่วงเช้าจาก ๑๐ โมงขึ้นมาเป็นสัก ๙ โมงเพื่อจะได้นำความเดือดร้อนมาหารือ หลายคน ก็อยากหารือกับท่านประธาน ก็เอาความเดือดร้อนมาเพิ่มเวลาอีก อยากขอความกรุณา ท่านประธานว่าจะได้หรือไม่ เพราะไหน ๆ เราก็มากันแล้ว ก็ไม่อยากให้มันเสียเวลาเปล่า
ของผมนาน ๆ ก็เข้ามากรุงเทพฯ ทีหนึ่ง พอมาถึงแล้ว ไหน ๆ มาวันพุธก็มานอนอยู่นี่แล้วครับ วันพฤหัสบดีก็กลับตอนไหนก็ได้ แต่ว่าถ้ามันจะเพิ่มเวลาตอนเช้าขึ้นมาอีกสัก ๙ โมง หารือ อีกหลายท่าน เพราะว่าท่านที่ขยันมาตอนเช้าก็ได้มาหารือกับท่านประธานว่าเดือดร้อน โน่นนี่นั่น ถ้ามา ๑๐ โมงก็เป็นเรื่องของกระทู้ถามอะไรก็ว่าไป แต่ว่า ๙ โมงมันน่าจะหารือ ได้แล้ว พวกเราก็ตื่นเช้าอยู่แล้วครับ ก็พอมาได้ พวกผมก็อยู่บ้านนอก พอมากรุงเทพฯ ก็ให้ มันเช้าก็ได้หรือไม่ครับ เท่านั้นเองครับ ก็อยากหารือครับ
ขอบคุณครับ ท่านนิยม เข้าใจแล้วครับ คุณหมอช่วยอธิบายหน่อยครับ หมอชลน่านครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ขอบคุณท่านประธานครับ จริง ๆ ผมมีความเห็นด้วยกับ ท่านนิยมอย่างยิ่งเลยนะครับ ขออภัยที่เอ่ยนามท่าน เพราะว่าวาระในวันพฤหัสบดีนะครับ เมื่อสักครู่ท่านพูดถึงวันพุธ แต่ว่าจริง ๆ ท่านพูดถึงเนื้อในคือวันพฤหัสบดี เพราะว่า วันพฤหัสบดีสมาชิกส่วนใหญ่มาอยู่ในพื้นที่ในกรุงเทพฯ อยู่แล้ว เขาอยากจะมีเวลาหารือ ตอนเช้า ปกติเราจะมีเวลาประมาณครึ่งชั่วโมงก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระ ท่านประธานก็จะ เปิดให้สมาชิกได้นำเอาปัญหาเอาความเดือดร้อนของสมาชิกมาหารือ ครึ่งชั่วโมงมันได้ น้อยมากท่าน ถ้าท่านประธานให้เวลาสมาชิกท่านละ ๓ นาทีนะครับ ก็ได้อยู่ ๑๐ คนต่อครั้ง แต่ว่าในช่วงปลาย ๆ นี้เราพยายามต่อรองและขอความกรุณาก็มีการเปิดเวลามากขึ้นนะครับ ทุกท่านก็พยายามมาเช้าหน่อย แต่ว่าไม่เป็นทางการนะครับ ท่านประธานกรุณาขึ้นบัลลังก์ให้ เจ้าหน้าที่กรุณามาทำงานก็จะมีการบันทึก
เรื่องนี้สำหรับวันพฤหัสบดีผมขออนุญาตเป็นดุลยพินิจของท่านประธานที่จะวินิจฉัย สิ่งที่เสนอ เป็น ๑๐.๐๐ นาฬิกา มีเงื่อนไขเรื่องการจราจรอย่างเดียวครับ เงื่อนไขการจราจรอย่างเดียว ถ้าคิดว่าสามารถที่จะฝ่าอุปสรรคเรื่องการเดินทางมาได้นะครับ ๙ โมงครึ่งเป็นต้นไป แล้วเปิดหารือไปก็เข้าสู่วาระสัก ๑๐ โมงครึ่ง ผมก็คิดว่าน่าจะเป็นประโยชน์กับท่านสมาชิกนะครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ
ขอบคุณคุณหมอครับ เรียนท่านนิยมและพวกเราด้วยว่า เราพูดเลยไปกว่านั้นเพราะว่าเราไม่ได้พูดมา ๕ ปีกว่าแล้ว ปัญหาชาวบ้านไม่ได้หยิบยกขึ้นมาเสนอต่อสภามา ๕ ปีกว่าแล้ว เพราะฉะนั้นสมาชิก มีเรื่องมาก เราพูดเรื่องนี้กันเลยนะครับ แล้วก็ประเดี๋ยวเรื่องของสมัยประชุมก็มีการพูดกัน แต่ว่าผมเรียนนะครับว่าในฐานะที่อยู่ในสภามาก็เห็นมาว่าเวลาเรานัด ๙ โมง ๙ โมงไม่ค่อยได้ ประชุมละครับ เพราะว่ากว่าจะได้เวลาจริง ๆ ก็เป็นกว่าเวลานั้น เพราะฉะนั้นเหตุผลที่ ผู้เสนอเรื่องนี้ก็บอกว่าเพื่อวันพฤหัสบดีสมาชิกอาจจะอยู่ดึกวันพุธ เพราะฉะนั้นวันพฤหัสบดี ก็เห็นว่า ๑๐ โมงน่าจะพร้อมก็เลยเป็นที่มานะครับ ผมไม่ได้เป็นผู้กำหนดเอง แต่เป็นข้อเสนอ ที่ตัวแทนของพวกเราเข้าไปหารือกัน ถ้าสมาชิกมีความประสงค์จะเปลี่ยนอย่างไร ผมขอมอบ คุณหมอชลน่านหารือกับพวกเรานะครับ ขออย่างนี้ได้ไหมครับ ขอให้เวลาท่านสักครึ่งชั่วโมง ไปหารือกันดูในช่วงจากนี้ไป ผมจะให้เวลาพักสักครึ่งชั่วโมงแล้วหารือ จบแล้วก็มาคุยที่นี่อีกที ได้ไหมครับ อย่างนี้ได้นะครับ ขออนุญาตพักประชุมสักครึ่งชั่วโมงนะครับ ขออนุญาตครับ
พักประชุมเวลา ๑๔.๐๖ นาฬิกา
เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๔.๓๐ นาฬิกา
ผมขออนุญาตเปิดประชุม ต่อนะครับ ได้ข้อสรุปใหม่ ซึ่งผมขออนุญาตให้คุณหมอชลน่านได้รายงานครับ เชิญเลยครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน กราบขอบคุณท่านประธานที่กรุณาได้ให้สมาชิกได้ปรึกษาหารือ กันตามข้อเสนอที่เพิ่มเติมนะครับเรื่องเวลาการประชุม ส่วนวันการประชุมเป็นวันพุธกับ วันพฤหัสบดีนะครับ เวลาการประชุมในวันพุธที่หารือร่วมกัน แล้วก็น่าจะเป็นข้อสรุปตามที่ เพื่อนสมาชิกได้ร้องขอ วันพุธจากเดิมที่ท่านชินวรณ์ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ได้เสนอไว้เป็น ๑๓.๐๐ นาฬิกา และไปจบที่ ๒๑.๐๐ นาฬิกา เปลี่ยนมาเป็น ๑๓.๓๐ นาฬิกา ไปจบที่ ๒๑.๐๐ นาฬิกา สมาชิกขออยากจะได้เพิ่มอีกครึ่งชั่วโมงเพื่อใช้ในการปรึกษาหารือกับ ท่านประธานถึงปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน คณะหารือก็เห็นด้วยนะครับ ถ้าท่านประธานจะกรุณา ท่านประธานก็ตอบว่าสามารถทำได้ โดยที่ทางท่านประธานเอง และเจ้าหน้าที่ที่จะรองรับก็มีความพร้อม สรุปวันพุธก็จะเป็น ๑๓.๐๐ นาฬิกาเป็นต้นไป ถึง ๒๑.๐๐ นาฬิกา แล้วก็สอดรับกับระยะเวลาของการทำงานทั่ว ๆ ไปด้วยนะครับ คือไม่น้อยกว่า ๘ ชั่วโมง ส่วนวันพฤหัสบดีเพื่อนสมาชิกขอเป็น ๐๙.๓๐ นาฬิกา เพื่อจะได้ มีโอกาสปรึกษาหารือท่านประธานถึงความเดือดร้อนมากขึ้น ที่ที่ปรึกษาหารือก็เห็นด้วยนะครับ เห็นด้วยว่าน่าจะเป็น เริ่มคือ ๐๙.๓๐ นาฬิกา จากเดิมที่เรากำหนดไว้เป็น ๑๐.๐๐ นาฬิกา ก็เป็น ๐๙.๓๐ นาฬิกาเป็นต้นไป ไปจนถึง ๑๘.๐๐ นาฬิกา ระยะเวลาก็ ๘ ชั่วโมงครึ่ง ก็น่าจะ เป็นเวลาที่เหมาะสม ช่วงแรกจะเป็นช่วงของการปรึกษาหารือทั้ง ๒ วัน ทั้งวันพุธและ วันพฤหัสดี อย่างน้อยท่านประธานจะกรุณาคือครึ่งชั่วโมงก็เป็นไปตามนี้ กราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพครับ
ขอบคุณคุณหมอมากครับ พวกเรามีอะไรเพิ่มเติมไหมครับ ก็ต้องขอขอบคุณทุกท่านด้วยนะครับ โดยสรุปก็คือ เราเพิ่มขึ้นจากข้อเสนอเดิมที่ท่านชินวรณ์ได้เสนอไปครึ่งชั่วโมงนะครับ โดยวันพุธเดิมเรา
กำหนดไว้ ๑๓.๐๐ นาฬิกา และจบที่ ๒๑.๐๐ นาฬิกา เป็นเริ่ม ๑๓.๐๐ นาฬิกา โดยมี ข้อแม้ว่าครึ่งชั่วโมงแรกก่อน ๑๓.๓๐ นาฬิกานั้น ขอให้เป็นช่วงเวลาของการหารือ
ท่านประธานครับ ขออนุญาต เพิ่มเติมนิดหนึ่งครับ พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน
ท่านพิเชษฐ์เดี๋ยวนะครับ เดี๋ยวผมสรุปนิด และเดี๋ยวจะอนุญาตให้พูดครับ เดี๋ยวนะครับ นั่งก่อนนะครับ นั่งก่อน วันพฤหัสบดีเดิมก็เริ่ม ๑๐.๐๐ นาฬิกา แล้วก็จบที่ ๑๘.๐๐ นาฬิกา ในที่หารือก็ขอเพิ่มเป็น เริ่ม ๐๙.๓๐ นาฬิกา โดยครึ่งชั่วโมงแรกเช่นเดียวกันขอให้เป็นช่วงเวลาของการหารือ จะมีประเด็นตามมาเล็กน้อยว่า ในช่วงเวลาหารือนี้องค์ประชุมควรจะมีเท่าไร ซึ่งโดยทั่วไป แล้วในช่วงเวลาที่ผ่านมาเขาจะหารือแล้วพอถึงเวลาจบหารือประธานก็จะเข้าสู่ระเบียบวาระ ซึ่งต้องอาศัยองค์ประชุมที่ครบ แต่กรณีกระทู้ถามนั้นเขาไม่ใช้องค์ประชุมใหญ่ เขาใช้ องค์ประชุม ๑ ใน ๕
เรื่องนี้ผมก็เลยเรียนฝากว่า ประเดี๋ยวเมื่อเราตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณายกร่างข้อบังคับนั้น ขอกรรมาธิการชุดนั้นช่วยไปดูให้ด้วยว่าจะสมควรกำหนดไว้หรือไม่ อย่างไร แบบกระทู้ถาม หรือไม่อย่างไร อันนี้ก็เรียนให้ทราบ ท่านพิเชษฐ์ เชิญเลยครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ตามปกติที่เราหารือจะมีการจองคิว ผมอยากจะให้ท่านประธาน กำหนดว่าเริ่มให้จองคิวได้ตั้งแต่กี่โมง เจ็ดโมงเช้า แปดโมงเช้า เพราะว่าวันหนึ่งจะได้ ประมาณ ๑๐ คน คนละ ๓ นาที ก็อยากจะให้ท่านประธานได้กำหนดไปเลย ขอบคุณครับ
อันนี้เป็นภาคปฏิบัติ เมื่อเราได้หลักการไปแล้วว่าเราประชุมเริ่มเวลาเท่าไร จบเวลาเท่าไร ก็ถือว่าเป็นญัตติ หรือเป็นประเด็นในกฎหมายที่กำหนดให้เราต้องทำ ส่วนคิวของลำดับผู้มาขอหารือนั้น ก็จะเป็นเรื่องปฏิบัติที่เราจะไปหารือกันต่อไป ผมตั้งใจไว้อย่างนี้ว่าผมกับท่านรองประธาน ทั้ง ๒ ท่านก็จะสลับเวรกันเพื่อให้พวกเราได้มีโอกาสในการเสนอประเด็นปัญหาของชาวบ้าน เราก็ได้พูดกันว่าเวลาที่ผ่านมาหลายปี ปัญหาชาวบ้านไม่ค่อยได้มีการนำมาให้ส่วนกลาง ได้รับทราบก็จะเป็นโอกาสที่เราได้แสดงความเห็น เพราะฉะนั้นเวลาปรึกษาเรื่องนี้ในครั้งนี้ ก็เลยมีข้อมูลพิเศษที่มีการให้ความสำคัญเรื่องเวลากันมากพอสมควร สมาชิกยังมีความเห็น อะไรที่แตกต่างไปก็อนุญาตให้พูดได้ ท่านอนุรักษ์เชิญครับ
ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขอบพระคุณ ท่านประธานที่เมตตาค่ะ ในเรื่องของการหารือในสภาผู้แทนราษฎรนั้นข้อปฏิบัติ ขออนุญาต เอ่ยนาม ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ได้กล่าวไว้นั้นเป็นเรื่องจริงเลยทีเดียว ก็เลยอยากให้มี ข้อปฏิบัติที่ชัดเจนจากท่านประธานด้วยค่ะในเรื่องของการหารือ ในเรื่องของการหารือนั้น มีประเด็นมากมายเลยทีเดียว ตั้งแต่ข้อปฏิบัติในการจัดคิว แล้วคิวนี้ดิฉันเสนอท่านประธาน เลยว่าผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำนาญการ ผู้ช่วย ไม่ควรเซ็นชื่อเพื่อการหารือให้เจ้านาย ดีครับผม เหมาะสมครับท่านนั้นไม่ควร เพราะว่าเรื่องราวของความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน นั้นมากมายมหาศาล ท่านประธานคะ เมื่อคราวปฏิบัติในคราวที่แล้ว เมื่อ ๕ ปีที่แล้ว
ก่อนยุบสภาผู้แทนราษฎรนั้นสมาชิกที่จะหารือจะต้องเข้ามาเซ็นชื่อในห้องประชุมเท่านั้น แล้วเรียงลำดับ ท่านประธานคะ แล้วอีกข้อหนึ่งในขณะมีการหารืออยู่นั้นจะมี ส.ส. ๒ ลักษณะ ก็คือเรียกว่า ส.ส. ท่อออกซิเจน ก็คือด่วนมาก จะแย่งคิวเพื่อนในขณะนั้นเลย จะเป็นจะตายในเดี๋ยวนั้นเลย แต่ด้วยความเมตตาของท่านประธานทุกครั้งท่านประธาน จะอนุญาต แล้วก็บอกว่า ผมสั้น ๆ ผมสั้น ๆ ยาวทุกทีค่ะ แล้วก็ ๕ คน ๑๐ คนที่ลงชื่อไว้แล้ว อย่าลืมว่าบางคนมาตั้งแต่ตี ๕ เพื่อที่จะนำเรื่องราวของพี่น้องประชาชนมา แล้ว ส.ส. ท่อออกซิเจน ถ้าถอดท่อตายทันที ท่านประธานให้ทุกครั้ง แล้วก็มี ส.ส.รถด่วนขบวน สุดท้ายที่หารือก็จะบอกในที่ประชุมว่าผมไม่ค่อยจะหารือ ผมมีเรื่องดังต่อไปนี้ ขอเพื่อนสมาชิก ให้ผมด้วย ท่านประธานก็อนุญาตอีก ท่านประธานทราบไหมคะว่าเหตุการณ์ ๆ นั้น เพื่อนจะไม่ได้หารือเลยเป็น ๑๐ คน ๒๐ คน ตอนนี้ก็ร้องขอท่านประธานด้วยความเคารพ แล้วเมื่อเรื่องหารือได้เวลาแล้วดิฉันได้ใช้เวลาแล้ว ขออนุญาตท่านประธานพูดถึง เรื่องการปฏิบัติของกระทู้ถามด้วยค่ะ ท่านประธานคะ
ขออนุญาตว่าจบแค่นี้ นะครับ จบครับ
ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ จะในคราวต่อไปค่ะ ขอบพระคุณค่ะ
ผมขออนุญาตนะครับว่า ขอเรื่องเวลา ส่วนเรื่องวิธีปฏิบัติอย่างไรนั้น เอาไว้เป็นภาคปฏิบัตินะครับ ถ้าเราหยิบยก อดีตมาจะไม่มีวันจบสิ้นนะครับ แต่ว่าเรียนว่าโดยปกติข้าราชการเขาทำงาน ๘ โมงครึ่ง เพราะฉะนั้นก็จะมารับเรื่องที่เราร้องนั้นตั้งแต่เวลา ๐๘.๓๐ นาฬิกา แต่ว่าเรื่องนี้เรา จะหารือกัน ผมจะเชิญพวกเรามาหารือนะครับเมื่อเปิดสภาแล้วก็มีวาระที่เราจะต้องขอหารือ ก็จะได้หารือกันต่อไป จะพยายามให้มีการระบายข้อหารือออกไปให้ได้มากที่สุด ก็คือ ให้สมาชิกได้มีโอกาสได้นำข้อมูลมา ซึ่งตอนนั้นจะหารือเรื่องเวลากันต่อไปครับ ขอจบข้อนี้ ในเรื่องของเวลาก็คือสัปดาห์ละ ๒ วัน โดยมีข้อแม้ไว้ด้วยนะครับว่า เริ่มวันพุธ เริ่มตั้งแต่เวลา ๑๓.๐๐-๒๑.๐๐ นาฬิกา โดยครึ่งชั่วโมงแรกของ ๑๓.๐๐-๑๓.๓๐ นาฬิกานั้น เป็นช่วงเวลาของข้อหารือและวันพฤหัสบดี เริ่ม ๐๙.๓๐-๑๘.๐๐ นาฬิกา และเช่นเดียวกันว่า ครึ่งชั่วโมงแรก คือเวลา ๐๙.๓๐-๑๐.๐๐ นาฬิกานั้นจะเป็นช่วงหารือนะครับ เรื่องเวลา เราถือว่าได้ข้อยุตินะครับ ท่านสมาชิกไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ผมขอผ่านเรื่องวัน เวลา การประชุมไป เพื่อไปเรื่องของกำหนดการประชุมในวาระต่อไป ก็คือเรื่อง
๗.๒ กำหนดวันเริ่มสมัยประชุมสามัญประจำปีครั้งที่สอง ตามมาตรา ๑๒๑ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
เรื่องนี้อย่างที่พวกเราทราบนะครับว่าตามมาตรา ๑๒๑ ของรัฐธรรมนูญนั้น กำหนดให้ปีหนึ่งให้มีสมัยประชุมสามัญของรัฐสภา ๒ สมัย สมัยหนึ่งให้มีกำหนดเวลา ๑๒๐ วัน โดยสมัยประชุมสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง คือสมัยแรก เริ่มตั้งแต่วันที่ได้มีการเรียก ประชุมรัฐสภา เพื่อให้สมาชิกได้มาประชุมเป็นครั้งแรก ซึ่งตามพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุม รัฐสภา พุทธศักราช ๒๕๖๒ กำหนดวันเริ่มสมัยประชุมสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง ตั้งแต่วันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ และจะครบกำหนด ๑๒๐ วัน ในวันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๖๒ สมัยประชุมสมัยที่หนึ่งนี้ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงอะไรได้นะครับ เพราะเป็นเรื่องที่เป็นไปตาม
ข้อกำหนดของกฎหมาย โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ ๒๒ ตามที่ได้มีการประชุมกันมาคือวันที่ ๒๒ พฤษภาคม แล้วก็จะจบ ๑๒๐ วัน ในวันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๖๒ ในช่วงเวลาของสมัยประชุม ดังกล่าวนี้ก็จะมีการประชุมวันพุธ วันพฤหัสบดี ดังที่เราทราบกัน สำหรับการประชุม สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง ให้เป็นไปตามที่สภาผู้แทนราษฎรกำหนด ทั้งนี้มีประเด็น ที่จะต้องพิจารณาคือ เราประชุมสมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง คือจบวันที่ ๑๘ กันยายน ๑๒๐ วัน จากนั้นก็จะมีการประชุมสมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง จะเป็นช่วงวันใด เดือนใด เรื่องนี้ก็ได้มีการหารือกันในหมู่เพื่อน ๆ สมาชิกแต่ละพรรค หารือกันเรียบร้อยแล้วนะครับ ผมขออนุญาตให้ตัวแทนของผู้หารือได้มาเสนอให้พวกเราได้รับทราบครับ ใครจะเป็นผู้เสนอ เรื่องนี้ เชิญนะครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ในที่ประชุมหารือกัน ผมในนามของตัวแทนพรรคเพื่อไทย แล้วก็พรรคร่วม ๗ พรรค เสียงข้างน้อยได้ไปปรึกษาหารือร่วมแล้วมีส่วนเสนอวัน เวลา ของการประชุมสามัญประจำปี สมัยที่สองของปีที่หนึ่ง ซึ่งให้สอดรับกับการประชุม สามัญประจำปีสมัยที่หนึ่ง ที่เป็นไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ
ก็คือวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ถึงวันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๖๒ เป็นสมัยที่หนึ่งนะครับ ด้วยความเหมาะสมที่ประชุมก็เสนอกัน แล้วมีข้อสรุปว่าน่าจะเหมาะสมและ สอดคล้องกับการทำงานของพวกเรามากที่สุด และใกล้เคียงในอดีตที่ผ่านมาด้วยนะครับ เราจะเริ่มสมัยที่สองในวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ๑๒๐ วัน ไปถึงวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ สมัยที่สองไปถึงวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ ดูช่วงเวลาพักประชุมในช่วงหลังจากสมัยที่หนึ่ง มาต่อสมัยที่สอง ท่านสมาชิกจะมีเวลาพักประชุมตั้งแต่วันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๖๒ ถึงวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ รวมระยะเวลา ๔๓ วัน ก็เป็นช่วงที่ท่านสมาชิกจะได้ไปทำกิจกรรมอื่น โดยเฉพาะอยู่กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ พอมาดูกำหนดอย่างนี้ซึ่งเป็นไปตามบทบัญญัติ รัฐธรรมนูญว่า การกำหนดสมัยประชุมสามัญประจำปีสมัยที่สองเป็นหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎร และมีผลผูกพันไปถึงสมาชิกวุฒิสภาด้วยนะครับ จะมีช่วงเวลาหลังจากที่เรากำหนดสมัยที่สอง แล้วไปถึงสมัยที่หนึ่งในปีต่อไปคือปีที่ ๒ นะครับ ตั้งแต่วันที่ ๒๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ ไปจนถึง วันที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๖๓ รวมระยะเวลาทั้งหมด ๘๓ วัน ในช่วงของเดือนมีนาคม เดือนเมษายน แล้วก็ช่วงเดือนพฤษภาคมอีก ๒๑ วัน ก็จะเป็นช่วงพักประชุมนะครับ กราบเรียนท่านประธานในข้อเสนอถ้าท่านประธานเห็นประการใด ก็คิดว่าความเห็น ของสมาชิกก็จะเป็นการตัดสินว่า เหมาะสมสอดคล้องกับที่ประชุมร่วมปรึกษาหารือกันหรือไม่ อย่างไร ท่านประธานได้โปรดพิจารณานะครับ กราบขอบคุณครับ
ผมขออนุญาตเรียน เพื่อพวกเราได้เข้าใจเพิ่มเติมนะครับ ในปี ๒๕๖๒ นั้น วาระประชุมสมัยที่หนึ่ง จบวันที่ ๑๘ กันยายน เวลาที่เหลืออยู่สมมุติเราเริ่มสมัยประชุมสมัยที่สอง วันที่ ๑๙ กันยายน สมมุติ อย่างนั้นนะครับก็ไม่ครบ ๑๙๐ วัน ในวันที่ ๓๑ ธันวาคม ดังนั้นในปี ๒๕๖๒ นั้น สมัยประชุม ที่สองเราไม่สามารถทำได้ภายในปีนั้น เพราะจะไม่ครบ ๑๒๐ วัน แม้เราจะเริ่มในวันที่ ๑๙ คือถัดจากวันที่ครบสมัยประชุมแรกก็ตาม ผมก็เข้าหารือด้วยเมื่อตอนก่อนเที่ยงวันนี้ว่า ทางเลือกที่เจ้าหน้าที่ทำไว้หลายทางนั้นเข้ามาจบว่าทางเลือกที่ดีที่สุดว่า ถ้าเราเว้นระยะ ไปมากปัญหาของประชาชนมีมากก็จะมีปัญหา ดังนั้นช่วงเวลาใดที่เราได้พักช่วงหนึ่งแล้วมี เวลาทำต่ออีก ๑๒๐ วัน แล้วก็พักช่วงหนึ่งแล้วก็ต่อสมัยที่หนึ่งในปีต่อไป ก็ได้ข้อสรุปว่า
ถ้าเราเลือกตามที่คุณหมอชลน่านเสนอ กล่าวคือเริ่ม ๑ พฤศจิกายน เราก็ได้หยุดตั้งแต่ วันที่ ๑๙ กันยายน ถึงวันที่ ๓๑ ตุลาคม เพื่อนสมาชิกนึกออกนะครับ เราได้หยุดช่วงนั้น ประมาณช่วงสั้น ๆ ประมาณสัก ๔๐ กว่าวัน แล้วก็เริ่มสมัยที่สอง วันที่ ๑ พฤศจิกายน ครบ ๑๒๐ วัน ในวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ปีใดที่เดือนกุมภาพันธ์มี ๒๙ วันก็ไม่มีผลอะไรนะครับ เรากำหนดวันได้เลย วันที่ ๒๘ ครบ ๑๒๐ วัน ก็จะมีเวลาช่วงจากวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ หยุดไปจนถึงวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ตรงนี้ก็จะมีเวลาหยุดอยู่ประมาณ ๒ เดือนเศษ จังหวะเวลาก็คิดว่าน่าจะเป็นช่วงเวลาที่เหมาะ ตัวแทนของพวกเราที่ไปประชุมด้วย ก็เห็นว่าน่าจะเหมาะที่สุดเท่าที่เป็นทางเลือกในหลายทางที่ควรจะเป็นนะครับ แต่ว่า มันจะคร่อมปี กล่าวคือมันจะเริ่มวันที่ ๑ พฤศจิกายน ปี ๒๕๖๒ แล้วก็จะไปจบ เดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ สำหรับปีแรกนะครับ อันนี้คือข้อมูลที่อยากให้เพื่อนสมาชิก ได้เข้าใจให้ถ่องแท้ เพื่อเราจะได้รู้ว่าภารกิจของเราต่อไปนี้มันมีช่วงเวลาที่เราหยุด หลังเวลาประชุมอยู่สั้น ๆ อยู่ช่วงหนึ่ง
แล้วหลังจากนั้นเราก็มาทำหน้าที่ในสภาต่อไป อันนี้ก็เป็นไปตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ที่กำหนดไว้ ผมก็เลยขออธิบายเพิ่มเติมเพื่อเราได้มองเห็นภาพของวัน เวลา ปีปฏิทิน และช่วงเวลาที่เราจะต้องทำงานในสภานี้ รวมทั้งช่วงเวลาที่หยุดแล้วต้องทำต่อในเวลา อย่างไร ก็หวังว่าเพื่อนจะเข้าใจนะครับ พวกเรามีความเห็นอะไรเพิ่มเติม เชิญท่านวิรัชครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัช รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดนครราชสีมา ก่อนอื่นต้องขออนุญาตท่านประธานว่าสิ่งที่ท่านคุณหมอชลน่านได้เสนอมานั้น ก็เกิดจากในการที่ท่านประธานได้กรุณาได้หารือได้นำแนวทางการเลือกถึง ๔ แนวทาง แล้วแต่ละแนวทางก็มีทั้งข้อดีและข้อเสีย ซึ่งไม่ว่าจะเป็นในส่วนของทั้งคุณหมอชลน่าน และต้องขออภัยท่านปิยบุตร และในส่วนของท่านชินวรณ์ ท่านศุภชัย ใจสมุทร ตัวกระผมเอง ท่านบุญสิงห์ ท่านวิเชียร ชวลิต เราก็มีโอกาสได้ขอเหตุผลต่าง ๆ จนท่านประธานก็ได้หา แนวทางมาให้พวกเรา แล้วสิ่งหลาย ๆ อย่างก็คือเราถูกกำหนดวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ที่จะเป็นสมัยทุก ๆ ปี เราจะหลีกเลี่ยงในส่วนตรงนี้เราเลี่ยงไม่ได้ เพราะฉะนั้นสมัยประชุม ของเราจะมีอยู่สมัยหนึ่งก็คือจะเป็นสมัยที่ข้ามปี เปิดระหว่างเดือนพฤศจิกายนแล้วก็ข้ามมา สิ้นสุดประมาณเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งตรงนี้ละครับตอนแรกที่ผมคิดว่าทำอย่างไรที่จะให้มันอยู่ ในกรอบ ก็คือเริ่มต้นปีใหม่แล้วก็มาปลายปีให้เสร็จ แต่ก็เป็นไปไม่ได้ ซึ่งข้อเสนอของทาง ท่านคุณหมอชลน่านก็ถือว่าสมบูรณ์ครับ ก็เห็นด้วยครับท่านประธาน ขอบคุณครับ
พวกเราคงเห็นชอบร่วมกัน โดยไม่ต้องลงมติในเรื่องนี้ ก็ขอขอบพระคุณทุกคนครับ ขอเรียนย้ำว่าเราเริ่มสมัยประชุม สมัยที่ ๒ วันที่ ๑ พฤศจิกายน และสิ้นสุดวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ของปีต่อมา ๑๒๐ วัน พอดีครับ วาระต่อไป คือ
๗.๓ เลือกตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ....
ด้วยข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๕๑ ได้บัญญัติขึ้น ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ แต่ในขณะนี้ได้มีการใช้รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ แล้ว ซึ่งในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร
วันเสาร์ที่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ที่ประชุมได้เห็นชอบให้นำข้อบังคับดังกล่าวมาใช้บังคับ โดยอนุโลมไปพลางก่อน จนกว่าจะมีการตราข้อบังคับใหม่ขึ้นมา จึงเห็นสมควรที่เราจะต้อง ดำเนินการให้มีกรรมาธิการขึ้นมายกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยจะมี สมาชิกของเราในที่นี้เป็นกรรมาธิการ จะเป็นสมาชิกในห้องนี้หรือคนนอกท่านก็สามารถ เสนอเข้ามาได้ครับ เรื่องนี้พวกเราก็ได้ไปหารือกันจากตัวแทนพรรคการเมืองต่าง ๆ เพราะว่า ต้องคำนวณสัดส่วนของกรรมาธิการด้วย ผมขอตัวแทนพวกเราที่หารือได้มารายงานที่ประชุม เชิญสมาชิกครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๘ จังหวัด ขอนแก่น ในนามพรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการ ขออภัยค่ะ
ขอเสนอจำนวนก่อน จำนวนที่สมาชิกต้องการก่อน แล้วหลังจากนั้นก็จะแบ่งเป็นสัดส่วนนะครับ เชิญท่านวิรัชครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม วิรัช รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดนครราชสีมา ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าเนื่องจากในส่วนของคณะกรรมาธิการ ในส่วนนี้มีความสำคัญนะครับ ก็เลยขอเสนอทั้งคณะ ๓๘ ท่าน ขอผู้รับรองครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้องครับ ๓๘ ท่านนี้ก็ได้หารือกันมาแล้ว ก็หวังว่าที่ประชุมเห็นด้วยนะครับ จำนวนของกรรมาธิการ วิสามัญ ๓๘ ท่าน ต่อไปเชิญท่านสมาชิกที่รับหน้าที่เสนอ เชิญครับ ผมขออนุญาตอย่างนี้ว่า อันนี้คือสัดส่วนที่ทำมานะครับ เดี๋ยวพวกเราฟังได้เลยว่า พรรคเพื่อไทย จำนวน ๑๐ ท่าน พรรคพลังประชารัฐ ๙ ท่าน พรรคอนาคตใหม่ ๖ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๔ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๔ ท่าน แล้วก็มีพรรครวมพลังประชาธิปไตย พรรคชาติพัฒนา พรรคท้องถิ่นไทย พรรครักษ์ผืนป่าประเทศไทย พรรคพลังชาติไทย พรรคประชาภิวัฒน์ พรรคพลังไทยรักไทย พรรคไทยศรีวิไลย์ พรรคประชานิยม พรรคครูไทยเพื่อประชาชน พรรคประชาธรรมไทย พรรคประชาชนปฏิรูป พรรคพลเมืองไทย พรรคประชาธิปไตยใหม่ พรรคพลังธรรมใหม่ รวมหลายพรรคนี้มีจำนวนกรรมาธิการ ๒ ท่าน แล้วก็พรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน พรรคประชาชาติ พรรคเศรษฐกิจใหม่ พรรคเพื่อชาติ พรรคพลังปวงชนไทย จำนวน ๑ ท่าน พรรคเสรีรวมไทย จำนวน ๑ ท่าน ขอเชิญครับ
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๘ จังหวัดขอนแก่น ในนามพรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ ยกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย มีรายชื่อดังต่อไปนี้ ๑. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๒. นายสามารถ แก้วมีชัย ๓. นายอดิศร เพียงเกษ ๔. นายไพจิต ศรีวรขาน ๕. นายพินิจ จันทรสุรินทร์
๖. นายองอาจ วงษ์ประยูร ๗. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๘. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๙. นางมุกดา พงษ์สมบัติ ๑๐. นายขจิตร ชัยนิคม ขอผู้รับรองด้วยค่ะ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้องครับ ขอบคุณครับ ขอเชิญต่อไปพรรคพลังประชารัฐ
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางพิชชารัตน์ เลาหพงศ์ชนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ดิฉันขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ในสัดส่วนของพรรคพลังประชารัฐ มีจำนวนทั้งหมด ๙ ท่าน มีรายนามดังต่อไปนี้ ๑. นายวิเชียร ชวลิต ๒. นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ๓. นายสันติ กีระนันทน์ ๔. นายประสิทธิ์ มะหะหมัด ๕. นายประทวน สุทธิอำนวยเดช ๖. นายสัณหพจน์ สุขศรีเมือง ๗. นางสาวธณิกานต์ พรพงษาโรจน์ ๘. นายสุรสิทธิ์ นิธิวุฒิวรรักษ์ ๙. นายรณเทพ อนุวัฒน์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้องครับ ขอบคุณมากครับ ต่อไปพรรคอนาคตใหม่ ๖ ท่านครับ
กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพ ผม ปิยบุตร แสงกนกกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎรในสัดส่วนของพรรคอนาคตใหม่ จำนวน ๖ ท่าน ดังต่อไปนี้ คนที่ ๑ นายชำนาญ จันทร์เรือง คนที่ ๒ นายธีรัจชัย พันธุมาศ คนที่ ๓ นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ คนที่ ๔ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม คนที่ ๕ นางสาววรรณวิภา ไม้สน และคนที่ ๖ นายจิรวัฒน์ อรัณยกานนท์ ขอผู้รับรองด้วยครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้องครับ ขอบคุณมากครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ ๔ ท่าน
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการในสัดส่วน ของพรรคประชาธิปัตย์ ดังต่อไปนี้ค่ะ ๑. นายนริศ ขำนุรักษ์ ๒. นายสาคร เกี่ยวข้อง ๓. นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ ๔. นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ขอบคุณมากครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๔ ท่านครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ ขอเสนอรายชื่อ ของคณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. .... ในสัดส่วน ของพรรคภูมิใจไทย จำนวน ๔ ท่าน ประกอบไปด้วย ๑. ท่านศุภชัย ใจสมุทร ๒. ท่านภราดร ปริศนานันทกุล ๓. ท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง และ ๔. ท่านรังสิกร ทิมาตฤกะ ขอผู้รับรองด้วยครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้อง ขอบคุณมากครับ ต่อไปกลุ่ม ๑๕ พรรคครับ เชิญครับ
สวัสดีครับ ท่านประธานครับ ผม มงคลกิตติ์ สุขสินธารานนท์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคไทยศรีวิไลย์ ในกลุ่ม ๑๕ พรรค ขอเสนอคณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ จากกลุ่ม ๑๕ พรรค มีทั้งหมด ๒ ท่านด้วย ท่านที่ ๑ ท่านวัชรพล โตมรศักดิ์ จากพรรคชาติพัฒนา และท่านที่ ๒ ท่านสุรทิน พิจารณ์ จากพรรคประชาธิปไตยใหม่ ขอผู้รับรองด้วยครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ขอบคุณมากครับ
ต่อไปพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสรชัด สุจิตต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอท่านนิกร จำนง ขอผู้รับรองด้วยครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้อง ขอบคุณมากครับ ต่อไปกลุ่ม ๔ พรรคครับ
กระผม นายเพชรวรรต วัฒนพงศศิริกุล ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อชาติ ขอเสนอกรรมาธิการยกร่างของกลุ่ม ๔ พรรค คือพรรคเพื่อชาติ พรรคประชาชาติ พรรคเศรษฐกิจใหม่ พรรคปวงชนชาวไทย นายซูการ์โน มะทา ขอผู้รับรองด้วยครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้องครับ ขอบพระคุณครับ พรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่านครับ ขออภัยครับ
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวนภาพร เพ็ชร์จินดา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเสรีรวมไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. .... ดอกเตอร์ปิติพงศ์ เต็มเจริญ ขอผู้รับรองค่ะ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ผู้รับรองถูกต้องครับ ขอบพระคุณครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อนะครับ
นายคุณวุฒิ ตันตระกูล
รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุมสภา ผู้แทนราษฎร ๑. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๒. นายสามารถ แก้วมีชัย ๓. นายอดิศร เพียงเกษ ๔. นายไพจิต ศรีวรขาน ๕. นายพินิจ จันทรสุรินทร์ ๖. นายองอาจ วงษ์ประยูร ๗. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๘. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๙. นางมุกดา พงษ์สมบัติ ๑๐. นายขจิตร ชัยนิคม ๑๑. นายวิเชียร ชวลิต ๑๒. นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ๑๓. นายสันติ กีระนันทน์
๑๔. นายประสิทธิ์ มะหะหมัด ๑๕. นายประทวน สุทธิอำนวยเดช ๑๖. นายสัณหพจน์ สุขศรีเมือง ๑๗. นางสาวธณิกานต์ พรพงษาโรจน์ ๑๘. นายสุรสิทธิ์ นิธิวุฒิวรรักษ์ ๑๙. นายรณเทพ อนุวัฒน์ ๒๐. นายชำนาญ จันทร์เรือง ๒๑. นายธีรัจชัย พันธุมาศ ๒๒. นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ ๒๓. นางสาววรรณวิภา ไม้สน ๒๔. นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ๒๕. นายจิรวัฒน์ อรัณยกานนท์ ๒๖. นายนริศ ขำนุรักษ์ ๒๗. นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ๒๘. นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ ๒๙. นายสาคร เกี่ยวข้อง ๓๐. นายศุภชัย ใจสมุทร ๓๑. นายภราดร ปริศนานันทกุล ๓๒. นายรังสิกร ทิมาตฤกะ ๓๓. นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ๓๔. นายวัชรพล โตมรศักดิ์ ๓๕. นายสุรทิน พิจารณ์ ๓๖. นายนิกร จำนง ๓๗. นายซูการ์โน มะทา ๓๘. นายปิติพงศ์ เต็มเจริญ
ขอบคุณมากครับ กำหนดเวลาพิจารณาครับ ท่านสมาชิกเสนอให้กรรมาธิการวิสามัญชุดนี้พิจารณาเสร็จ ภายในกี่วัน ท่านวิรัชเชิญครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัช รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ขอเสนอ ๔๕ วันครับท่านประธาน จะยาวไปหรือไม่ครับ
เราอยู่สภายาวครับ ขอ ๓๐ วัน ก็ได้ท่านประธานครับ ขอผู้รับรองครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
๓๐ วัน ที่ประชุมเห็นชอบ หรือไม่ครับ มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น เชิญครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตท่านวิรัชนะครับ เนื่องจากเราคอยนาน แล้วจะต้องทำให้เสร็จ ขอเสนอเป็น ๒๐ วันครับ ทำให้เสร็จแล้วเข้าไป วาระที่ ๒ อีกทีเพื่อจะได้ตั้งกรรมาธิการให้ได้ทำงานให้กับพี่น้องประชาชน ท่านเป็นรัฐบาล มีงานเยอะนะครับ ผมนี่ฝ่ายค้านมันมีงานอยู่เพียงงานกว่า ขอบคุณครับ
๒๐ วันนะครับ ผู้รับรองครับ อย่าต้องลงมติเลยนะครับ ตกลงกันครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
ท่านประธานครับ ในบรรยากาศ แบบพี่เอยน้องเอย ถ้าเป็นในลักษณะอย่างนี้ผมก็ไม่ได้ขัดข้องท่านประธานครับ เพราะเรา ไม่อยากให้โหวต และอยากจะให้เป็นแบบนี้ ผมเสนอ ๓๐ วัน ท่านก็ขอ ๒๐ วัน ถ้าเผื่อ วันหลังผมขอท่านบ้าง ท่านก็ต้องให้ผมบ้างนะครับ ขอบคุณครับ ขอถอนครับ
ครับ ถอนนะครับ ๓๐ วันถอน ก็ขอ ๒๐ วัน ๒๐ วันที่ประชุมเห็นชอบนะครับ
(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)
ถ้าไม่ขัดข้องก็ถือว่า กรรมาธิการวิสามัญชุดนี้รับไปพิจารณา ๒๐ วัน ผมขอเรียนเลยครับว่า กรรมาธิการเขาได้ ขอให้แจ้งว่าจะนัดประชุมวันนี้ครับ หลังจากปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็จะประชุมที่นี่ อาคาร ๙ ชั้น ๑๔ ที่นี่ครับเพื่อจะได้ทำงานได้รวดเร็ว เชิญครับ
ท่านประธานครับ ผม วิรัช รัตนเศรษฐ ผมขออนุญาตเรียนท่านประธานว่าถ้าเผื่อดูรายชื่อแล้วจะมีบุคคลภายนอก หลายท่าน ถ้าเผื่อท่านจะประชุมหลังจากที่ประชุมแล้ว เกรงว่าหลายท่านจะมาไม่ได้ ก็ขอนัด เป็นช่วงวันพุธหน้าหรือวันอังคารก็ได้ครับท่านประธาน
พอดีแจ้งมาตอนแรกว่า ให้ช่วยประกาศว่านัดประชุมวันนี้ ท่านจะเลื่อนไปวันไหนก็แจ้งครับ ที่จริงเป็นเรื่องของ กรรมาธิการไปนัดเองนะครับ แต่ว่าเมื่อขอให้ประธานแจ้งก็แจ้งให้
ตอนแรกผมก็นึกว่าจะเป็นเฉพาะ ในส่วนของท่านสมาชิกที่อยู่ในห้องประชุม แต่พอเห็นรายชื่อของพรรคเพื่อไทยเริ่มต้นจาก ท่าน พลตำรวจโท วิโรจน์ ท่านประยุทธ์ ศิริพานิชย์ หลาย ๆ ท่าน ถ้าเผื่อจะมาประชุม เดี๋ยวกลัวว่าจะไม่พร้อมเพรียงกันครับท่านประธาน
ท่านวิรัช ผมขออย่างนี้ ถ้าอย่างนั้นแล้วแต่กรรมาธิการไปนัดกันเอง ดีไหมครับ
ก็จบระเบียบวาระครับ สำหรับข้อนี้ ขออภัยนะครับมีผู้จะขอ เรื่องการเลือกกรรมาธิการวิสามัญ กำหนดวันพิจารณา ทุกอย่างก็จบเรียบร้อยนะครับ วาระนี้ก็ถือว่าจบ
ท่านประธานครับ ผมขอยกมือ อภิปรายในวาระนี้อยู่ครับท่านประธาน เมื่อสักครู่เห็นท่านเหมือนจะอนุญาต
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ จากจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ผมอยากขออภิปรายเพิ่มเติมเกี่ยวกับ การตั้งกรรมาธิการวิสามัญร่างข้อบังคับการประชุมของสภาแห่งนี้ จำนวน ๓๘ ท่าน แล้วก็ รายชื่อ ผมไม่ขัดข้องครับ แล้วก็สนับสนุนด้วย เพราะว่าดูจากรายชื่อแล้วทุกท่านก็เป็น ผู้มีประสบการณ์ เคยใช้ข้อบังคับการประชุมมาโดยตลอด แต่ท่านประธานครับ ข้อบังคับ การประชุมต้องยอมรับว่า หลังสุดเราใช้เมื่อประมาณปี ๒๕๕๑ และสังเกตว่าการใช้ ข้อบังคับการประชุมนั้นก็จะสอดคล้องกับการที่มีกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มาโดยตลอด เรามีรัฐธรรมนูญในปี ๒๕๔๐ ปี ๒๕๕๐ แล้วก็มีข้อบังคับเพื่อให้สอดคล้องกัน และปัจจุบัน เรามีข้อบังคับที่เราใช้ปี ๒๕๕๐ แต่รัฐธรรมนูญนั้นเป็นปี ๒๕๖๐ ตรงนี้ครับผมคิดว่าเราก็ต้อง มีการร่างข้อบังคับเพื่อให้สอดคล้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งครับท่านประธานต้องยอมรับนะครับว่า
คุณวิสิษฐ์มีปัญหาอะไรครับ
ไม่ครับ ผมจะสนับสนุน แล้วผมเสนอ อีกนิดหนึ่งครับ ลำดับให้เห็นว่าผมจะฝากว่าการที่กรรมาธิการทั้ง ๓๘ ท่านที่มอบไป ผมจะได้
นำเสนอข้อคิด หรือว่าข้อแนวคิดที่ให้กรรมาธิการนำไปร่าง ผมขอเกริ่นไว้นิดเดียวท่านประธาน แล้วเดี๋ยวสรุปว่าวัตถุประสงค์ที่ผมขออภิปรายตรงนี้ว่าอยากจะฝากให้กรรมการวิสามัญ ทั้ง ๓๘ ท่าน ไปร่างข้อบังคับในแนวไหนบ้าง เป็นความเห็นที่ว่าอยากให้ท่าน เพราะว่าผมไม่ได้ เป็นกรรมาธิการในการร่าง ขอท่านประธานนิดหนึ่งครับว่า ผมจะสรุปทีเดียวเลยนะครับว่า เพราะอะไรครับ ท่านประธานครับ คือที่ผมนำเรียนว่ารัฐธรรมนูญทุกฉบับจะไม่เหมือนเดิม แต่ปี ๒๕๔๐ กับปี ๒๕๕๐ ค่อนข้างจะใกล้เคียงกัน แต่ในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ค่อนข้างจะมี ความละเอียด มีความซับซ้อน
ผมขออนุญาตอย่างนี้ ได้ไหมครับ เพื่อไม่ให้เสียเวลาของส่วนรวมนะครับ ประเด็นนี้ก็ถือว่าจบแล้วแต่ว่าข้อสังเกตนั้น ยินดีอย่างยิ่ง กรุณาทำเป็นหนังสือส่งไปยังกรรมาธิการนะครับ ผมเข้าใจว่าพวกเรามีปัญหานี้ หลายคน
ไม่ครับท่านประธาน เป็นอย่างนี้ ผมขอนิดเดียว สักครึ่งนาทีครับ ก็คือสรุปเลยครับ ไม่ต้องลำดับ สรุปคืออย่างนี้ครับว่า อยากจะ ฝากกรรมาธิการวิสามัญทั้ง ๓๘ ท่านว่าการประชุมเราวันนี้เรายังไม่มีความพร้อมในเรื่องสถานที่ เพราะฉะนั้นผมอยากเสนอแนวคิดว่า การที่ไปยกร่างข้อบังคับว่า ช่วงระหว่างที่สถานที่หรือว่า ระบบไอที (IT) เรายังไม่เรียบร้อย ควรจะมีข้อบังคับเป็นระบบ คือข้อบังคับเป็นการเฉพาะ สักระยะหนึ่งเพื่อให้เราพร้อม ถ้าเราร่างข้อบังคับการประชุมมา โดยที่เราไม่มีข้อยกเว้น หรือข้อบังคับที่เพิ่มเติม ก็จะทำให้การประชุมลำบาก จะเห็นนะครับว่าบางที ถ้าเราไม่มี เรื่องกดไอที (IT) อะไรพวกนี้ ผมขอฝากท่านประธานประเด็นนี้
ยินดีรับข้อสังเกตเอาไว้นะครับ กรรมาธิการ เหลือสุดท้ายผมขออนุญาตนะครับ คุณนิกร จำนง เชิญครับ อันนี้ยกมือไว้ก่อนแล้ว ขออภัยด้วย
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิกร จำนง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา อยากจะ กราบเรียนท่านประธานนะครับว่า อาจจะเป็นเรื่องเดียวกับท่านสมาชิกที่เพิ่งลงไปก็คือว่า
ผมได้มีโอกาสไปร่วมเป็นสมาชิก สปท. ทีนี้ช่วงนั้นเรามีการไปอยู่กรรมาธิการปฏิรูปการเมือง แล้วก็ได้คิดกันถึงว่ามีความเปลี่ยนแปลงในรัฐธรรมนูญมาก แล้วก็มีการเปลี่ยนแปลง เรื่องสถานที่ เรามีการย้ายสภา มีความเปลี่ยนแปลงมากมาย ก็เลยมีการตั้งกรรมาธิการ เป็นอนุกรรมาธิการขึ้นมาศึกษาเรื่องนี้ เรื่องการเปลี่ยนแปลงที่ท่านสมาชิกเพิ่งกล่าวไป เมื่อสักครู่นี้
คุณนิกร ถ้าเป็น เรื่องเดียวกันขอเอาว่าส่งเป็นเอกสารให้กับกรรมาธิการ ความจริงผมได้เห็นหนังสือที่ส่งมา ให้แล้ว ผมคิดว่าเป็นประโยชน์ แต่ว่ามันเป็นเรื่องยาวถึงต้องให้กรรมาธิการเขาได้อ่าน ขออนุญาตเพียงเท่านี้ ขออนุญาตครับ
ขอขอบพระคุณทุกคน วันนี้หมดวาระประชุม ขอปิดประชุม ขอบพระคุณครับ สวัสดี
เลิกประชุมเวลา ๑๕.๐๗ นาฬิกา
