ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมได้อภิปรายกรณีเพื่อนสมาชิก นำโดยอาจารย์ปิยบุตร แสงกนกกุล และผู้ร่วมเสนอญัตติ ขอให้สภาได้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ ผมขีดเส้นใต้นะครับ วิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางการป้องกันไม่ให้เกิดการรัฐประหาร ขึ้นอีกในอนาคต ท่านประธานครับ ผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้มีความภาคภูมิใจ เป็นที่สุดตั้งแต่เป็นผู้แทนราษฎรมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๔ เป็นครั้งแรกเป็นประวัติศาสตร์ของสภา แห่งนี้ที่มีญัตติเรื่องทำนองนี้เข้ามา ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ผมเห็น ด้วยอย่างยิ่งที่ควรจะต้องตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นไปพิจารณาศึกษาในเรื่องนี้ ผมมีเหตุผล เหตุผลเรื่องที่ ๑ เป็นเพราะตัวญัตติเอง เหตุผลเรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องของหน้าที่และอำนาจ ของตัวกรรมาธิการวิสามัญ และเหตุผลเรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องของศักดิ์ศรีเกียรติยศของความเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขในระบบ รัฐสภา ท่านประธานที่เคารพ เหตุผลในเรื่องตัวญัตติมันมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องอาศัย กรรมาธิการวิสามัญขึ้นไปพิจารณาศึกษาเนื่องจากมันเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้อง มีความซับซ้อน มีความหลากหลาย หลากหลายมิติมากที่เข้ามาเกี่ยวข้องมันเป็นระบบการเมืองของประเทศ เกี่ยวข้องทุกส่วนไม่ว่าจะเป็นเรื่องความมั่นคง เศรษฐกิจ การเมือง การปกครอง เทคโนโลยี สารสนเทศ เกี่ยวทั้งหมดครับ เพราะฉะนั้นความหลากหลายอย่างนี้ส่งให้กรรมาธิการสามัญ พิจารณาศึกษายังไม่พอเลยครับ สถาบันการศึกษาไปศึกษาวิจัยยังไม่พอครับ มีแต่สภาเรา เท่านั้นที่สามารถรวบรวมเอาคนหลากหลายที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาเป็นกรรมาธิการ พิจารณาศึกษาด้วยอำนาจและหน้าที่ของกรรมาธิการตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญและข้อบังคับ สามารถที่จะเรียกทุกสิ่งทุกอย่างเข้ามารวบรวมให้เป็นหนึ่งได้ และนำผลการศึกษานั้นให้เป็น ประโยชน์ ในกรรมาธิการวิสามัญผมเองกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ รัฐบาล ควรจะถือเป็นโอกาสที่ดีในการที่จะสร้างความปรองดอง ความรัก ความสมัครสมานสามัคคี ส่งบุคคลที่หลากหลายเข้ามาเป็นกรรมาธิการ ญัตตินี้เป็นการศึกษาครับท่านประธาน ทำไมรัฐบาลต้องกลัว เป็นการศึกษา เอาสิ่งที่เกิดขึ้น ในอดีต ปัจจุบัน เพื่ออนาคต ไม่ได้ไปพิจารณาสอบสวนหรือสอบข้อเท็จจริงเอาผิดกับใคร ไม่ได้เอาผิดกับใครครับ แต่เอาสิ่งนั้นมาเป็นตัวตั้งเป็นมาตรฐานในการพิจารณาเพื่อจะหา สิ่งที่ดีที่สุดให้กับประเทศชาติบ้านเมือง เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกครับ แม้ฟังแล้วท่านจะไม่เห็นด้วยกับการตั้งคณะกรรมาธิการ แต่โอกาสนี้ เป็นศักดิ์ศรีของสภาเรา ถ้าสภาเราภาคการเมืองไม่เห็นด้วยกับการที่จะมีมาตรการไปป้องกัน ไม่ให้เกิดรัฐประหาร ผมว่าอย่ามาเป็นผู้แทนราษฎรดีกว่าครับ อย่ามาเป็นผู้แทนราษฎรครับ ไปเป็นขี้ข้าใครก็ได้โดยไม่ต้องเป็นผู้แทนราษฎร ถ้าเป็นผู้แทนราษฎรแล้วเป็นขี้ข้าคนนี่ถือว่า เสียศักดิ์ศรีของความเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นำเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ อย่างนั้น สิ่งที่ผมเรียนท่านประธานไปนั่นเป็นเหตุผลเบื้องต้นที่ควรจะต้องตั้งคณะกรรมาธิการ และที่สำคัญท่านประธานครับ หลายท่านบอกว่าตั้งไปไม่เกิดประโยชน์อันใด อย่างไรเขา ก็ยึดอำนาจได้ รัฐประหารได้ ท่านประธานครับ แม้เราไม่มีเครื่องมืออยู่ในมือแล้วจะคาดว่า เขาจะหยุดยั้งได้อย่างไร อย่าไปคาดหวังว่าศึกษามาแล้วเขาจะยุติเรื่องการรัฐประหารคาดหวัง เพียงว่าสภาเราได้สร้างประวัติศาสตร์มีผลการศึกษาเรื่องนี้เอาไว้ให้เป็นเรื่องที่ลูกหลาน ได้ชื่นชม ใช้เป็นหลักฐานทางวิชาการ ใช้เป็นหลักฐานในการอ้างอิง สักวันหนึ่งเขาอาจจะ หันมามองแล้วหยิบไปใช้ให้เกิดประโยชน์ได้ สักวันหนึ่งครับ ไม่มีใครอยากที่จะเป็นคนที่สังคม ประณามและรังเกียจไปตลอดชีวิตละครับ แม้เขาตายไปแล้วส่งให้ลูกให้หลาน เขาก็หวังให้ ลูกหลานเขาอยู่ในสังคมที่ดีมีผู้ยอมรับนับถือ ผมเชื่ออย่างนั้นครับ ความเป็นมนุษย์เป็นบุคคล ที่มีใจดีกันทุกคน แต่สภาพบังคับสภาพแวดล้อมกำหนดให้เขาเป็นอย่างนี้ก็ด้วยความเข้าใจ หลายท่านผมฟังท่านอภิปรายแล้ว ใจท่านคิดอย่างหนึ่งแต่สิ่งที่ท่านพูดเป็นอีกเรื่องหนึ่ง เห็นใจมากครับ ผมเข้าใจว่าเราต้องทำหน้าที่ต่างกัน ท่านมีหน้าที่สนับสนุน ผมมีหน้าที่คัดค้าน ผมก็ทำหน้าที่ผม ด้วยความเคารพท่านประธาน ผลการศึกษาที่ปรากฏขึ้นมาถ้ามีการศึกษา สิ่งที่ผมอยากเห็นครับ อยากเห็นว่าผลการศึกษาของกรรมาธิการบอกถึงสภาพปัญหาทั้งหมด ที่เป็นสภาพปัญหาที่แท้จริง หลายคนถกเถียงกันว่า ๑๓ ครั้ง ๒๕ ครั้ง ก็ไปศึกษาให้ชัดครับ อะไรคืออะไรไม่ต้องมาถกเถียงกัน เป็นผลการศึกษาของสภาของเรา สาเหตุของปัญหา หลายท่านพูดมาเยอะมากไปศึกษาให้ชัดว่าสาเหตุของปัญหาแท้จริงคืออะไรครับ จริงหรือว่า มันเป็นสาเหตุที่พูดกันมา เป็นเพราะเรื่องของล้มล้างการปกครอง เป็นเพราะเรื่องของทุจริต คอร์รัปชัน เป็นเพราะความสงบ วุ่นวายจริงหรือ ไปศึกษาให้ลึกสิครับว่าแท้จริงประเทศนี้ ต้องการให้ประชาชนมีอำนาจในการปกครองตัวเองจริงหรือไม่ ต้องการให้ประชาชนมีอำนาจ อธิปไตยจริงหรือเปล่าอย่างนี้ไปศึกษามา ท่านประธานครับ ผลกระทบที่เกิดขึ้นหลายท่าน พูดไปแล้ว ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเศรษฐกิจ การเมือง สังคม ไปจัดการศึกษามาให้ดีที่สุด เม็ดเงิน ที่สูญเสีย โอกาสที่สูญเสีย และที่สำคัญแนวทางการแก้ปัญหา อาจารย์ปิยบุตรผู้เสนอญัตติ ได้พูดไว้เป็นแนวทางที่ชัดเจน ๔-๕ ประเด็น ก็นำเอาอันนั้นไปเป็นผลการศึกษา ท่านสงวน พงษ์มณี พูดชัดมากก็เอาไปเป็นผลการศึกษา เพราะฉะนั้นผลกระทบเหล่านี้เขียนออกมา ให้ชัดเจน ขออีก ๑ นาทีครับ แล้วที่สำคัญแนวทางการแก้ปัญหานี้ผมอยากเห็นว่าไปพิจารณา ดูไหมว่าระบบการเมืองที่เป็นอยู่ปัจจุบันมันเป็นประชาธิปไตยจริงไหม มันเป็นมูลเหตุของ การรัฐประหารจริงหรือไม่ ระบบการเมืองที่สอดคล้องเหมาะสมกับระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขคืออะไรสำหรับเมืองไทย ท่านประธานครับ บทบาท หน้าที่ของกองทัพ รัฐประหารทุกครั้งคือทหารครับ ไปศึกษาดูว่าบทบาทหน้าที่ของกองทัพ ในการที่จะปกป้องสถาบันสูงสุดของประเทศ สถาบันพระมหากษัตริย์ควรจะเป็นอย่างไร การปกป้องประเทศเป็นอย่างไร แยกกันได้ไหม อะไรต่าง ๆ พวกนี้ควรจะมีในผลการศึกษา ท่านประธานครับ สุดท้ายสำคัญที่สุดเรื่องของการศึกษาคือเรื่องของวัฒนธรรมประชาธิปไตย ถ้าผลการศึกษานี้ชี้บอกเป็นกลไกที่จะนำสู่การปฏิบัติได้ว่าวัฒนธรรมประชาธิปไตย ที่มันจะเริ่มตั้งแต่ฐานรากของครอบครัวมันควรจะมีกลไกอย่างไร ผมว่าตรงนั้นมันจะสร้างพลังให้กับอำนาจภาคประชาชน ขณะนี้ประชาชนไม่มีอำนาจครับ เขาเลยยึดอำนาจได้ ประชาชนเป็นเจ้าของอำนาจแต่เขาเอาอำนาจไปได้ แต่ไม่มีกลไกมารองรับ เพราะฉะนั้นผลการศึกษาต้องมีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ข้อสังเกต ข้อเสนอแนะกรรมาธิการที่จะนำสู่การปฏิบัติคือกลไกการต่อต้านรัฐประหาร ที่เป็นรูปธรรม โดยสรุปท่านประธานครับ ควรตั้งกรรมาธิการไปพิจารณาศึกษาอย่าให้เกิด สิ่งที่เราไม่คาดคิดครับ เหมือนกับเราปกป้องไม่ให้ตั้งกรรมาธิการเรื่องมาตรา ๔๔ จนกระทั่ง มีเรื่องของการลงมติซ้ำ มีเรื่องงูเห่าเล็ก ๆ น้อย ๆ เหล่านี้มาทำลายสภาเราแล้วเราจะเสียใจ เพราะสิ่งเหล่านั้นเขาวางไว้ให้เราไปติดหล่มเรากลับจะกลายเป็นผู้ทำลายประชาธิปไตยเอง เขาไม่ต้องรัฐประหารครับ เพราะเขาบอกว่าก็คุณทำลายประชาธิปไตยไปแล้วคุณจะมาเอาอะไร แล้วเราจะเสียใจครับ กราบขอบพระคุณครับ