สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๗ · ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๕

นริศ ขำนุรักษ์ เสนอคำถามเกี่ยวกับการป้องกันและฟื้นฟูทรัพยากรป่าไม้ และหารือเรื่องการดูแลทรัพยากรป่าไม้ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสนธิกำลังในการปกป้องป่าไม้

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การป้องกันรักษาและฟื้นฟูทรัพยากรป่าไม้ ถามท่านนายกรัฐมนตรี แต่ผมกราบเรียน ท่านประธานว่าที่จริงแล้วท่านรัฐมนตรีปรีชาเหมาะที่จะเป็นรองนายกรัฐมนตรีมาก เพราะว่าท่านรอบรู้งานหลายด้าน หลายกระทรวง แต่ว่าเรื่องที่ผมจะสอบถามท่านต่อไปนี้ เป็นเรื่องที่อยู่ในความรับผิดชอบโดยตรงของท่าน ผมกราบเรียนท่านประธานว่าการอนุรักษ์ ทรัพยากรป่าไม้มีอยู่เพียง ๒ หลักการเท่านั้น คือ ๑. การป้องกันป่าที่มีอยู่แล้วไม่ให้ถูกบุกรุก แผ้วถางเพิ่มเติม กับ ๒. การฟื้นฟูป่าที่เสื่อมโทรมแล้วให้กลับมามีสภาพเดิม มี ๒ หลักการ เท่านั้น ไม่ซับซ้อน ไม่มาก แต่ว่ามีเงื่อนไขปัจจัยที่มาประกอบหลายเรื่องเช่น นโยบาย แนวคิดของรัฐบาลและผู้นำประเทศกับ ๒. งบประมาณ กับ ๓. เรื่องคน ผมเรียน กับท่านประธานว่าผมเชื่อมั่นท่านรัฐมนตรีในระดับหนึ่งว่าท่านตั้งใจเรื่องนี้มาก อาจจะเพราะท่านเป็นผู้แทนราษฎรที่อาวุโสหลายสมัย ๒. ท่านมาจากพื้นที่จังหวัดเลย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความอุดมสมบูรณ์ทางทรัพยากรธรรมชาติ นี่คือจุดแข็งท่าน แต่ว่าในกระทรวงนี้ผมกราบเรียนว่าไม่เพียงยุคนี้ครับ กระทรวงนี้มีปัญหา มีจุดอ่อนอยู่ก็คือ จะมีชายชุดดำนั่งอยู่หลังกระทรวงเสมอ เพียงแต่ว่าท่านจะก้าวผ่านข้ามพ้นชายชุดดำนั้นไป หรือไม่เท่านั้นเอง แต่ว่าผมเชื่อในความพยายามของท่านว่าท่านก็รู้ว่าชายชุดดำมีอยู่จริง แล้วก็ท่านพยายามจะก้าวผ่านชายชุดดำนั้นไป ผมกราบเรียนท่านประธานว่าขณะนี้ ป่าในพื้นที่ประเทศเราเหลืออยู่ ๓๐ เปอร์เซ็นต์นิด ๆ ต่ำกว่ามาตรฐานยูเนสโก (UNESCO) ต่ำกว่ามาตรฐานนโยบายป่าไม้แห่งชาติ และป่าประเทศไทยตั้งแต่ปี ๒๕๑๖ เป็นต้นมา เหลือน้อยกว่า ๔๐ เปอร์เซ็นต์มาตลอด นั่นหมายถึงว่าประเทศไทยเดินเข้าสู่ความขาดแคลน ตั้งแต่ปี ๒๕๑๖ เป็นต้นมา แต่ว่าเงื่อนไขปัจจัยที่ผมเรียนแล้วว่าบางนโยบายทำให้ป่าเพิ่มขึ้น เช่น นโยบายเลิกสัมปทานสมัย ฯพณฯ ชวน หลีกภัย กับ พลตรี สนั่น นโยบายป่าชุมชน กับนโยบายแนวเขตป่าของท่านอภิสิทธิ์ เป็นแนวที่จะทำให้ป่ากลับมาอยู่ได้แล้วก็ ลดความขัดแย้งกับประชาชน แนวนโยบาย ๒ ครั้งที่ทำให้ป่าหายไปคือการแปลงสินทรัพย์ เป็นทุนกับการแยกกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กับกรมป่าไม้ในสมัย นายกรัฐมนตรีทักษิณ ๒ ครั้งนี้ทำให้ป่าหายไปเยอะมากทีเดียวแล้วมาวันนี้ผมก็ยังสับสนอยู่ บนความเชื่อมั่นท่านรัฐมนตรีแต่ว่าผมไม่เชื่อมั่นนายกรัฐมนตรีที่ประกาศไว้ตั้งแต่ เดือนกรกฎาคมว่าจะปลูกป่าให้เสร็จภายใน ๓ เดือน ซึ่งอย่าว่าปลูกป่าเลย ๓ เดือน หาเมล็ดพันธุ์ไม้มาเพาะชำยังหาไม่ได้เลยครับ ทำให้พวกเราสูญเสียความมั่นใจต่อนโยบาย ต่อแนวทางของรัฐบาลชุดนี้เป็นอย่างมาก เรื่องงบประมาณเช่นกัน แต่ว่าผมยังจะเป็น คำถามข้อที่ ๒ แต่ว่าเรื่องคนที่ทำงานอยู่ในกระทรวงนี้ ผมกราบเรียนครับว่าคนที่มาทำงาน ในการดูแลรักษาป่า บางท่านปกป้องดูแลป่าจนประสบความสำเร็จหลังจาก เกษียณอายุราชการแล้วต่างประเทศซื้อตัวไป จ้างไปดูแลรักษาป่า เช่น อธิบดีพงศ์ โสโน ประเทศมาเลเซียจ้างไปบริหารป่าในประเทศมาเลเซีย อธิบดีบางคนปกป้องป่า อยู่ในป่า จนคนไม่รู้จัก ชีวิตทั้งชีวิตดูแลป่าอยู่ในป่า แต่ว่าอธิบดีบางคนอยู่แต่หน้าจอโทรทัศน์จนป่าหายไปทุกปี ผมมีสถิติอยู่ครับท่านรัฐมนตรี ปี ๒๕๕๐ ป่าหายไปร่วม ๔๐,๐๐๐ ไร่ ปี ๒๕๕๑ ๖๐,๐๐๐ กว่าไร่ ปี ๒๕๕๒ ๔๐,๐๐๐ กว่าไร่ ปี ๒๕๕๓ ยังไม่ได้รวม หายไปทุกปีนะครับ นี่คือหายที่เป็นคดีนะครับ ที่หายไปไม่มีคดี อีกมากมายพอสมควรนะครับ ถ้าดูเฉพาะหน้าโทรทัศน์นี่ผมคิดว่าป่าหายไม่เยอะนะครับ และน่าจะได้คืนมาเยอะ ที่จริงไม่ได้คืนมานะครับ ป่าเราหายไปเยอะมากนะครับ

คำถามที่ ๑ ของผมก็คือเมื่อผมไม่มั่นใจว่านายกรัฐมนตรีจะเข้าใจปัญหา การดูแลทรัพยากรป่าไม้ การฟื้นฟูป่าแล้วนี้ ผมถามแนวคิดท่านรัฐมนตรีว่าท่านมีแนวคิด ในการที่จะป้องกัน ในการที่จะฟื้นฟูป่าไม้นี้อย่างไร และโดยเฉพาะเรื่องการสนธิกำลัง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องที่อุทยานแห่งชาติทับลาน เรื่องที่อุทยานแห่งชาติสิรินาถจังหวัดภูเก็ต เรื่องที่พรุควนเคร็ง ผมเห็นประโยชน์ของการสนธิกำลัง เช่นป่าพรุควนเคร็งนี่โดนนายทุน บุกรุกไป ๑๐,๐๐๐ กว่าไร่ ถ้าให้หัวหน้าอุทยานทำเองนี่กว่าจะเสร็จหลายปี อุทยานแห่งชาติ สิรินาถนี่ถ้าปล่อยให้อุทยานเจ้าของพื้นที่ดำเนินคดีเองนี่อีกหลายปีเสร็จ รวมทั้งที่ อุทยานแห่งชาติทับลาน ถ้าใช้เฉพาะอุทยานแห่งชาติทับลานนี่ใช้เวลาหลายปีถึงจะเสร็จ ผมถามแนวคิดท่านว่าท่านมีแนวคิดในการปกป้องฟื้นฟูทรัพยากรป่าไม้อย่างไร และเรื่อง สนธิกำลังท่านเดินหน้า ถอยหลังอย่างไร ขออนุญาตสอบถามเป็นคำถามที่ ๑ ครับ