ไม่ให้เสียเวลา ก็ขอเริ่มเลย ทีนี้ท่านนิยม วรปัญญา ท่านมาบอกว่าท่านมีภารกิจที่จะต้องรีบไปก่อน แล้วท่านอยู่ในอันดับที่ ๙ คิวก็ถึงท่านอยู่แล้วนะครับ แต่เพื่ออำนวยความสะดวกให้ท่าน ก็ขออนุญาตนะครับ ขอให้ท่านนิยมก่อน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ประเภทบัญชีรายชื่อครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความกรุณาของท่านประธานที่ให้หารือความเดือดร้อน ของประชาชนนี่ช่วยราษฎรได้มากเลยครับท่านประธาน ผมเองรู้สึกจะเป็นหนี้บุญคุณ ท่านประธานมากเลย เพราะราษฎรผมได้รับความร่มเย็นเป็นสุขเพราะท่าน ท่านประธานครับ

๑. มีอ่างเก็บน้ำที่ตื้นเขินของจังหวัดลพบุรี ๗๕ อ่าง แล้วก็ของจังหวัดเพชรบูรณ์ ๒๕ อ่างที่ไหลลงมานะครับ

๒. นิคมอุตสาหกรรมทางอำเภอพัฒนานิคมขาดแคลนน้ำ เพราะว่าไม่มีน้ำ ไปช่วยในด้านอุตสาหกรรมก็ดี น้ำบริโภคก็ดี เพราะฉะนั้นก็ขอให้ช่วยขุดคลองส่งน้ำให้ แล้วก็ขอให้สร้างการประปาส่วนภูมิภาคให้ เพราะอำเภอพัฒนานิคมยังไม่มีการประปา ส่วนภูมิภาคเลยครับ

๓. ขอให้ช่วยขุดคลองส่งน้ำช่วยอำเภอชัยบาดาล อำเภอลำสนธิ อำเภอท่าหลวง แล้วก็อำเภอโคกสำโรง อำเภอสระโบสถ์ อำเภอหนองม่วง อำเภอโคกเจริญ วางท่อแล้วแต่ว่ายังไม่ได้สูบน้ำไปช่วย ไม่ทราบว่าเป็นเพราะเหตุใดอยากจะขอให้ช่วยเร่งรัด

๔. ขอให้สำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบทเร่งส่งเสริมช่วยเยียวยาถนนที่ชำรุด แล้วก็กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท

๕. การศึกษาของอำเภอชัยบาดาลเป็นเขตพื้นที่การศึกษาที่ ๒ ของจังหวัดลพบุรี แต่ยังไม่มีอาคารสำนักงาน

ท่านนิยมครับ ขออภัย เหลือเยอะไหมครับ ถ้าเหลือเยอะส่งมาเลยดีกว่านะครับ

เหลือ ๗ เรื่อง ขอส่งหนังสือนะครับ ๗ เรื่อง ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านธวัชชัย อนามพงษ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ธวัชชัย อนามพงษ์ ส.ส. จังหวัดจันทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นต้องขอบคุณ ท่านประธานที่ให้โอกาสหารือ ๒ เรื่องสั้น ๆ นะครับ

เรื่องความเดือดร้อนของเกษตรกรชาวไร่มันสำปะหลัง เมื่ออาทิตย์ที่แล้ว ชมรมชาวไร่มันสำปะหลังภาคตะวันออก ๖ จังหวัด มาร้องผมเรื่องโครงการรับจำนำ มันสำปะหลัง เกษตรกรสับสนมากนะครับ เพราะว่านโยบายกลับไปกลับมา ทำให้เขาจนลง เช่นเมื่อปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ เริ่มต้นให้จำนำมันสำปะหลังกิโลกรัมละ ๒.๗๐ บาท ถึง ๒.๙๐ บาท และให้ครอบครัวละ ๒๕๐ ตัน แต่พอมาปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ ค่าแรงเพิ่ม ๓๐๐ บาท น้ำมันก็ขึ้น ของก็ขึ้น ราคามันสำปะหลังกลับลดลง ปี ๒๕๕๕ รัฐให้จำนำเริ่มกิโลกรัมละ ๒.๕๐ บาทถึง ๒.๗๐ บาท แต่ให้ครอบครัวละ ๒๐๐ ตัน ลดไปตั้งเยอะ เกษตรกรเขาบอกเขาไม่ยอมหรอกเขาต้องขอกิโลกรัมละ ๓ บาท แล้วก็ครอบครัวละ ๒.๕๐ บาท ขอฝากท่านประธานด้วยนะครับ

อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องประมงน้ำตื้น ประมงชายฝั่งเรื่องโพงพางเป็นอาชีพเก่าแก่ ผมเคยพูดไป ๒ ครั้งแล้ว แต่ทางกรมประมงอยู่ ๆ ก็ไปรื้อของชาวบ้าน รื้อแล้วก็ฟันทิ้ง มันทำลายน้ำใจประมงชายฝั่งมากเลยนะครับท่านประธาน อย่างไร ๆ ก็มันมีรัฐธรรมนูญ มาตรา ๖๖ ผมขออ่านนิดหนึ่งครับ มาตรา ๖๖ บุคคลซึ่งรวมกันเป็นชุมชน ชุมชนท้องถิ่น หรือชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม ย่อมมีสิทธิอนุรักษ์หรือฟื้นฟูจารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น ศิลปวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่นและของชาติ และมีส่วนร่วมในการจัดการ การบำรุงรักษา และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม รวมทั้งความหลากหลายทางชีวภาพ อย่างสมดุลและยั่งยืน ย่อมได้รับความคุ้มครองตามความเหมาะสม มีรัฐธรรมนูญ มาตรา ๖๖ อย่างไร ๆ ๒-๓ วันนี้เขาก็จะมาอีก ผมอยากให้รัฐบาลช่วยเหลือคนเก่าแก่แบบนี้ไว้ ถ้ารัฐบาลไม่ช่วยเขาก็จะมารวมกลุ่ม ต่อไปเป็นกลุ่มใหญ่ ๆ รัฐบาลก็จะเดือดร้อน เพราะฉะนั้น ฝากท่านประธานด้วย ขอบพระคุณครับ

ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ

เรื่องแรก ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือดิฉันเองได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องที่เป็นเจ้าหน้าที่ประจำโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ท่านประธาน เนื่องจากเป็นนโยบายของรัฐบาลที่ผ่านมาที่มีการยกระดับสถานีอนามัยของแต่ละตำบล ให้เป็นโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล แต่ว่าผ่านมาตั้งนานแล้วค่ะท่านประธาน จนป่านนี้ พี่น้องเขาบอกดิฉันว่ายังไม่ได้รับงบประมาณสนับสนุนแล้วก็ดูแลเพิ่มเติมในการที่จะต้องไป ปรับปรุงตึก อาคารเดิมที่มีความเก่าแก่ แล้วก็ที่สำคัญตอนนี้หลายแห่งสภาพความเป็นอยู่ ในการรักษาพยาบาลไม่ค่อยจะดีค่ะ ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงสาธารณสุขให้ช่วยดูแลในเรื่องการจัดสรรงบประมาณ ลงไปช่วยเกี่ยวกับการพัฒนาสภาพความเป็นอยู่ของโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลด้วยค่ะ โดยเฉพาะที่โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลป่าไม้แดง เขาต้องแยกออกมาจากโรงพยาบาล ส่งเสริมสุขภาพตำบลลุ่มลำชี ตรงนี้มีหมู่บ้านค่อนข้างเยอะอีกถึง ๑๑ หมู่บ้าน แต่ว่าก็ยังไม่ได้รับการดูแลเนื่องจากตำบลเดียวมี ๒ สถานีอนามัยเก่า ก็อยากจะฝากท่านประธาน ในประเด็นเหล่านี้ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือดิฉันเองได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องชาวบ้านซับสายออ ตำบลท่ากูบ อำเภอซับใหญ่ แล้วก็พี่น้องชาวตำบลโสกปลาดุก อำเภอหนองบัวระเหวว่าถนนหนทางที่เป็นทางลาดยางระหว่างจากบ้านซับสายออ ตำบลท่ากูบ อำเภอซับใหญ่ถึงตำบลโสกปลาดุก บ้านท่าช้าง อำเภอหนองบัวระเหว ถนนหนทางเสียหายค่อนข้างเยอะ ทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งในยามค่ำคืน ก็อยากจะฝาก ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือกระทรวงคมนาคมให้ช่วยดูแลจัดสรร งบประมาณในการซ่อมแซมถนนลาดยางที่พื้นผิวเสียหายแล้วก็ไม่ได้รับการซ่อมแซม มาหลายสิบปีด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมฝากถึงกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะกรมทรัพยากรน้ำ ในเรื่องของโครงการท่อทองแดง คลองสารบบซึ่งมาที่อำเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีคลองที่เชื่อมกันกับคลองสารบบคือคลองกว้าง หมู่ที่ ๑๑ บ้านบัวทอง ตำบลหนองจิก อำเภอคีรีมาศ คลองนี้มีชาวบ้านเขาเดือดร้อนในเรื่องไม่มีทางข้าม ก็อยากให้มีการก่อสร้างท่อลอดเหลี่ยม ค.ส.ล. ข้ามคลองกว้างของหมู่ที่ ๑๑ บ้านบัวทอง แล้วนอกจากนั้นชาวบ้านก็ยังอยากที่จะให้คลองกว้างนั้นมีประตูปิดเปิดน้ำในการที่จะ กักเก็บน้ำในจุดของคลองกว้างจำนวนถึง ๓ จุดด้วยกัน เพื่อประโยชน์ในการที่จะได้ กักเก็บน้ำไว้ใช้ในฤดูแล้งต่อไป ท่านประธานครับ ในท่อลอดเหลี่ยมนั้นก็อยากให้เป็นท่อที่มี ขนาดกว้างถึง ๓ ช่องด้วยกัน จำนวน ๑ จุด พี่น้องที่อยู่คนละฝั่งคลองนั้นจะได้ไปมาหาสู่กันได้ และโดยเฉพาะในการขนพืชไร่ก็จะได้เป็นประโยชน์กับพี่น้องในหมู่ที่ ๑๑ บ้านบัวทอง ตำบลหนองจิก อำเภอคีรีมาศ แล้วนอกจากนั้นก็ยังมีพี่น้องในหลาย ๆ ตำบลก็มาใช้น้ำร่วมกัน ใช้ถนนร่วมกัน เพื่อที่จะได้อำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชนในเรื่อง ของด้านการเกษตรต่อไปครับ ขอบคุณครับ

ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทยครับ ก่อนที่จะหารือขอขอบคุณรัฐบาลนะครับ ตามที่ผมได้หารือไปเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เรื่องพี่น้องประชาชนขาดแคลนน้ำดื่ม ตอนนี้ท่านได้สั่งการให้ผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานี ได้นำรถผลิตน้ำดื่มภาคสนาม ขณะนี้กำลังไปผลิตภาคสนามอยู่ที่อำเภอวังสามหมอ และอำเภอศรีธาตุให้พี่น้องประชาชนได้มีน้ำดื่ม แต่ว่ายังขาดน้ำให้สัตว์ที่จะไปบริโภค เรียกว่าจะมีที่จะต้องให้รัฐบาลได้ไปทำคลองหรือว่าไปทำคูกั้นฝายให้หน่อยนะครับ

ต่อมาก็เรื่องถนนอีก ทางผ่านระหว่างตำบลคำเลาะไปยังบ้านท่าศาลา อำเภอส่องดาว ลำบากมาก ขณะนี้ก็ยังลำบาก เพราะว่าการขนถ่ายสินค้าระหว่างอำเภอส่องดาว จังหวัดสกลนครผ่านมายังบ้านคำเลาะ อำเภอไชยวาน จังหวัดอุดรธานี ผ่านมายัง อำเภอหนองหาน ถนนตรงนี้ลำบากมาก ขอให้ท่านประธานได้ทำหนังสือด่วน ไปถึงผู้ที่รับผิดชอบให้ไปดำเนินการให้ด้วย พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาลำบากมากเลยทีเดียว

ประเด็นสุดท้าย เรื่องน้ำในโรงเรียนแล้วก็อาคาร ฝากท่านประธานด้วย ที่ทางรัฐมนตรีท่านก่อนได้แจ้งไว้ว่าจะไปซ่อมแซมอาคาร แล้วก็ให้เครื่องคอมพิวเตอร์ ให้กับโรงเรียน ซึ่งขณะนี้ก็ยังไม่มีการดำเนินการใด ๆ จากกระทรวงศึกษาธิการ ช่วยกรุณา ผ่านประธานไปยังกระทรวงศึกษาธิการได้ต่อเนื่องด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

ท่านศุภชัย ศรีหล้า

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีข้อร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวอีสานทั้งภาค ๒๐ จังหวัด กรณีภัยแล้งที่ครอบคลุมพื้นที่ทุกจังหวัด ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านประธานคงจะจำได้ว่าภาคอีสานบ้านเรามีของคู่กับภาคอีสานคือเรื่องของปัญหาภัยแล้ง แต่เนื่องจากการบริหารจัดการน้ำของรัฐบาลในช่วงที่ผ่านมาปล่อยน้ำออกจากเขื่อน มากจนเกินไปจนทำให้ปริมาณน้ำเหนือเขื่อนในขณะนี้มีสภาพแห้งขอดในทุกพื้นที่ในทุกเขื่อน แม่น้ำสายสำคัญ ๆ ไม่ว่าจะเป็นแม่น้ำมูล แม่น้ำชี ลำเซบก ลำเซบาย ลำปาว พี่น้องประชาชนเดินข้ามลำน้ำเหล่านี้ได้แล้ว ความแห้งแล้งเหล่านี้ครอบคลุมเป็นปัญหา รุนแรงมากที่สุดไม่เคยเป็นมาก่อน อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าในขณะนี้พี่น้อง ชาวอีสานบ้านเรากำลังจะเกี่ยวข้าว แต่ไร่นาปีนี้เสียหายมากกว่าร้อยละ ๖๐ นั่นแปลว่า ข้าวที่เราปลูกในปีนี้จะไม่ได้ผลผลิตเลย หรือถ้าได้ผลผลิตก็จะเป็นข้าวที่ไม่มีคุณภาพ เนื่องจากช่วงปลายน้ำฝนมีน้อย การปล่อยน้ำจากเขื่อนปล่อยมากจนเกินไปจนกระทั่งไม่มีน้ำ ที่จะหล่อเลี้ยงต้นข้าว ผลผลิตเสียหายครอบคลุมทั้งพื้นที่ จึงอยากจะกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปว่าอยากให้ทางรัฐบาลได้ใส่ใจดูแลพี่น้องประชาชนมากเป็นพิเศษ วันนี้อยากจะเห็นทางรัฐบาลพูดถึงเรื่องปัญหาภัยแล้งมากยิ่งขึ้น เพราะว่าเสียงที่ได้จาก พี่น้องชาวอีสานได้มากนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ แต่การใส่ใจปัญหาของพี่น้อง ชาวอีสานดูจะน้อยไปสักหน่อยหนึ่ง ในขณะเดียวกันปัญหาจะทวีความรุนแรงมากขึ้น ผมอยากทำนายไว้ว่าเราจะมีปัญหาเรื่องน้ำดื่ม เราจะมีปัญหาเรื่องน้ำอุปโภคบริโภค เราจะมี ปัญหาเรื่องน้ำเลี้ยงสัตว์ภายในระยะเวลาอันสั้นนี้ ถ้าปัญหาเหล่านี้ทับทวีมากยิ่งขึ้น แล้วทางรัฐบาลไม่ใส่ใจดูแล ผมกราบเรียนได้ว่าวิกฤติของชาวอีสานคราวนี้จะเป็นวิกฤติ ระลอกใหญ่ที่จะถาโถมมายังรัฐบาล เพราะความไว้วางใจของพี่น้องชาวอีสานที่มีต่อรัฐบาล นับจากนี้ไปจะไม่เหลืออีกแล้วถ้าปัญหาภัยแล้งไม่ได้รับการแก้ไขครับ

ท่านอำนวย คลังผา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ก็อยากจะฝาก ท่านประธาน ญัตติเรื่องหนี้สินของผมก็อยากจะให้ท่านประธานได้บรรจุระเบียบวาระ ซึ่งวันนี้พี่น้องเกษตรกรทั่วประเทศมาเรียกร้องที่คณะกรรมาธิการเรื่องหนี้สิน ในสภาผู้แทนราษฎรมาเป็นร้อยเลย ก็อยากจะฝากท่านประธานได้เลื่อนญัตติของผม ในโอกาสหน้าได้มาพิจารณาโอกาสต่อไปครับ

เรื่องที่ ๒ ซึ่งในขณะนี้ประชากรทั้งประเทศ ๖๔ ล้านคนเป็นเกษตรกรเสีย ๓๓ ล้านครอบครัว มีพื้นที่เกษตร ๑๖๙ ไร่ และมีพื้นที่ชลประทาน ๒๘ ล้านไร่ คงเหลือพื้นที่ เกษตรกร ๑๔๑ ล้านไร่ ซึ่งในขณะนี้พี่น้องประชาชนทั้งประเทศได้มีผลกระทบจาก ภัยแล้งในขณะนี้ทุกภาค ทั้งภาคกลาง ทั้งภาคอีสาน และโดยเฉพาะจังหวัดลพบุรี ซึ่งผม ได้พูดในสภาหลายครั้งแล้วว่าอำเภอโคกสำโรงมีพื้นที่สูงกว่าระดับน้ำของกรมชลประทานมาก ก็อยากจะฝากท่านประธาน โดยเฉพาะโครงการขยายของกรมชลประทานพื้นที่ ๑๐๐,๐๐๐ ไร่ ให้กับตำบลหลุมข้าว ตำบลห้วยโป่ง ตำบลวังขอนขว้าง และตำบลวังจั่น ทั้ง ๖ ตำบลนั้น ซึ่ง ณ ขณะนี้โครงการดังกล่าวได้เสร็จเรียบร้อยแต่ยังไม่ดำเนินการ ในขณะนี้พี่น้องประชาชนชาวบ้านที่ทำนาในละแวกนั้นต้องสูบน้ำระยะทางไกล และผมได้ เสนอโครงการขุดลอกคลองชลประทานไปแล้วจากคลองชลประทานไปสู่บ่อแร่ ดังนั้น ก็จะต้องการโรงสูบน้ำเพิ่มเติมเพื่อที่จะช่วยเหลือเกษตรกรทั้ง ๖ ตำบลของอำเภอโคกสำโรง ดังนั้นก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งดำเนินการโครงการ ๑๐๐,๐๐๐ ไร่ให้กับพี่น้องประชาชนชาวอำเภอโคกสำโรงด้วย

เรื่องสุดท้าย ในขณะนี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาเรื่องการบุกรุก โดยเฉพาะ ระบบชลประทานซึ่งมีปัญหามาก ก็อยากจะให้ท่านประธานได้ดูแลขอบชลประทานให้รัดกุม มากยิ่งขึ้น ก็ฝากให้หน่วยงานที่ต้องเร่งดูสำรวจตรวจสอบในส่วนนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านนคร มาฉิม ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๓-๔ เรื่อง

เรื่องแรก ถนนลาดยางสายบ้านแยงถึงบ้านหนองหิน ตำบลบ้านแยง อำเภอนครไทย จังหวัดพิษณุโลก ชำรุดแล้วก็รู้สึกว่าตอนนี้เกิดอุบัติเหตุบ่อย เนื่องจากว่า ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อมากนะครับ

สายที่ ๒ ตำบลเนินเพิ่มถึงบ้านหนองแห้วถึงตำบลยางโกลน แล้วก็ สายตำบลนาบัวถึงตำบลยางโกลนแล้วก็ตำบลบ่อโพธิ์เชื่อมกัน ๓ ตำบล ถนนเสื่อมสภาพ ชำรุดเสียหายแล้วก็ไม่มีไหล่ถนน

ถนนสายที่ ๓ ถนนสายนครไทย-นาเมืองถึงตำบลน้ำกุ่มไม่มีไหล่ทางแล้วก็ ชำรุดเสียหาย

ถนนเส้นสุดท้าย ถนนสายบ้านซำรู้ถึงตำบลห้วยเฮี้ย อำเภอนครไทย จังหวัดพิษณุโลก ทั้ง ๔ สายมีชุมชนหนาแน่นแล้วก็ใช้ประโยชน์มาก แต่เนื่องจากว่า ถนนใช้มานานก็ทำให้เสื่อมสภาพเป็นหลุมเป็นบ่อเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ทำให้พี่น้องประชาชน ประสบอุบัติเหตุแล้วก็บาดเจ็บ เสียชีวิต ผมเองอยากจะขอถือโอกาสนี้ฝากท่านประธาน ผ่านไปยังส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของกระทรวงมหาดไทย กรมทางหลวงชนบท แล้วก็รัฐบาล ให้กำกับดูแล เร่งแก้ไข เร่งขยายไหล่ทาง เร่งซ่อมแซม แล้วก็ดูแลเพื่อลดความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สินให้กับพี่น้องประชาชนด้วยนะครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ผมขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ผมได้รับหนังสือจากท่าน ผอ. วิทยาลัยการอาชีพบางละมุงให้ช่วย สนับสนุนและผลักดันนโยบายของสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาในเรื่องนโยบาย เปลี่ยนสภาพลูกจ้างชั่วคราวเป็นพนักงานราชการ ซึ่งผมเห็นว่าเป็นนโยบายที่ดี ของกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งเป็นขวัญและกำลังใจให้กับบุคลากรในสถานศึกษาให้ได้รับ สิทธิประโยชน์และความมั่นคงในการปฏิบัติงาน รวมทั้งได้รับเงินเดือน ๑๕,๐๐๐ บาท ถ้ามีวุฒิปริญญาตรีตามนโยบายรัฐบาลด้วย จึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการให้ช่วยเร่งรัดผลักดันให้เป็นรูปธรรมโดยเร็วที่สุด

เรื่องที่ ๒ ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เนื่องด้วยพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ ได้กำหนดให้ นายจ้าง เจ้าของสถานประกอบการ หน่วยงานของรัฐ ซึ่งมีลูกจ้างตั้งแต่ ๑๐๐ คนขึ้นไป ต้องรับคนพิการเข้าทำงานในอัตราส่วน ๑๐๐ คน ต่อ ๑ คน ถ้าหากไม่รับก็ต้องจ่ายเงิน เข้ากองทุนเป็นรายปี ซึ่งกฎหมายดังกล่าวได้ใช้บังคับมาระยะเวลาหนึ่งแล้ว ซึ่งได้กำหนด บทบาทหน้าที่โดยตรงให้กระทรวงแรงงานในการกระตุ้น ส่งเสริม และสนับสนุน สร้างโอกาสให้มีการฝึกงานในอาชีพ และจัดกระบวนการสร้างงาน สร้างอาชีพ แก่พี่น้องคนพิการและผู้ดูแลคนพิการให้มีอาชีพและรายได้ที่มั่นคงไม่เป็นภาระต่อสังคม จึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยังทางกระทรวงแรงงานให้ช่วยดูกฎหมาย ซึ่งมีคนพิการ มาร้องเรียนจำนวนมากให้ดูให้มีความรัดกุม และให้มีการปฏิบัติงานให้เคร่งครัด รัดกุม เพื่อให้คนพิการที่ได้รับความเดือดร้อนได้รับการดูแลในกฎหมายที่กำหนดด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก เรื่องเงินสงเคราะห์ศพผู้สูงอายุ ๖๐ ปีขึ้นไปที่เสียชีวิต ซึ่งเป็นนโยบายมาตั้งแต่รัฐบาลสมัยนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ โดยมอบให้รายละ ๒,๐๐๐ บาท แต่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในปัจจุบันไม่ได้ประชาสัมพันธ์ ให้ประชาชนได้รู้อย่างทั่วถึงทำให้ผู้มีสิทธิได้รับเงินส่วนนี้จำนวนมากไม่รู้ว่ามีเงินดังกล่าว จึงไม่ได้ไปแจ้งขอรับสิทธิดังกล่าว นอกจากนี้สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดก็ไม่มีเงินสำรอง ที่เพียงพอที่จะมอบให้กับทายาทผู้เสียชีวิต เมื่อทายาทผู้เสียชีวิตไปขอรับเงินก็ปรากฏว่า ไม่ได้เงินทันที หลายรายต้องไปครั้งที่ ๒ ครั้งที่ ๓ หลายรายก็เบื่อจนกระทั่งว่าเมื่อไม่มีเงิน ก็เลยไม่ไปรับ ก็เลยขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ใน ๒ ประเด็น ก็คือ ๑. ขอให้เร่งประชาสัมพันธ์แจ้งข่าวสารเรื่องนี้ ให้ประชาชนทราบสิทธิอย่างทั่วถึงในทางหนึ่งนะครับ และในอีกทางหนึ่งก็แจ้งไปทาง ผู้ใหญ่บ้าน ผู้นำชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ช่วยประชาสัมพันธ์อีกทางหนึ่งนะครับ ๒. ขอให้จัดเงินสำรองจ่ายให้สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด ให้เพียงพอเพื่อจ่ายให้กับทายาทที่มารับสิทธิ ๒,๐๐๐ บาทในทันทีที่ได้ยื่นเอกสาร

เรื่องที่ ๒ ชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชฝากข้อสงสัยสอบถามไปยังรัฐบาล โดยเฉพาะนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ไป ครม. สัญจรภาคใต้ฝั่งตะวันออกเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แล้วก็อนุมัติเงินให้กับใน ๔ จังหวัดภาคใต้ฝั่งตะวันออกถึง ๔๑,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งเป็นการอนุมัติ ในหลักการ ของจังหวัดนครศรีธรรมราชได้เสนอโครงการที่ส่วนราชการเสนอไปได้ทั้งหมด ๑๑,๐๐๐ ล้านบาท ครม. ก็อนุมัติในหลักการ เช่น โครงการจัดซื้อที่ดินก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ แก้มลิงในเขตเทศบาลนครนครศรีธรรมราช ๗๐ ล้านบาท โครงการจัดตั้งศูนย์การแพทย์ มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ ๖,๕๐๐ ล้านบาท โครงการก่อสร้างศูนย์ประชุมนานาชาติ ภาคใต้ตอนบน ๑,๕๐๐ ล้านบาท โครงการขยายช่องจราจรไปอำเภอปากพนัง ๕๕๐ ล้านบาท โครงการก่อสร้างมัสยิดกลาง จังหวัดนครศรีธรรมราช ๑๑๓ ล้านบาท โครงการวงแหวนรอบนอก โครงการอื่น ๆ อีกรวมแล้ว ๑๑,๐๐๐ ล้านบาท ก็ขอถามว่าคำว่าอนุมัติในหลักการนั้น คืออะไร จะได้เงินมาจริง ๆ หรือไม่ จะเอาเงินจากไหน แล้วเมื่อไรถึงจะได้เงินมาทำโครงการนี้ ขอบคุณครับ

เชิญท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ จังหวัดอุบลราชธานี เขต ๗ มีเรื่องที่ปรึกษาหารือ ท่านประธานอยู่ ๔-๕ เรื่อง

เรื่องแรก การขอค่าชดเชยในการแก้ไขปัญหาในการสร้างเขื่อนสิรินธร อำเภอสิรินธร จังหวัดอุบลราชธานี และการแก้ไขปัญหาในการสร้างเขื่อนปากมูล ที่เราได้สร้างเขื่อนไว้แล้ว พี่น้องอยากจะขอค่าชดเชยซึ่งรอมานานแล้วหลาย ๆ รัฐบาลผ่านมา

ประเด็นที่ ๒ อยากจะให้ก่อสร้างสำนักงานที่ดินจังหวัดอุบลราชธานี สาขาอำเภอตระการพืชผล ซึ่งมีพี่น้องประชาชนมาใช้จากอำเภอศรีเมืองใหม่ อำเภอโขงเจียม อำเภอกุดข้าวปุ้น อำเภอโพธิ์ไทร แล้วก็อยากจะให้แก้ปัญหาโดยเฉพาะกรมโยธาธิการและผังเมือง ในการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งพัง ป้องกันดินไหลทรุดลงตามลำน้ำโขงและลำน้ำมูล ซึ่งผ่านบ้านพี่น้องประชาชน บ้านตุงลุง บ้านสุวรรณวารี บ้านลาดวารี บ้านหัวเห่ว บ้านคันท่าเกวียน บ้านปากลา บ้านทรายมูล

ประเด็นต่อไป การก่อสร้างสะพานข้ามลำน้ำมูลแห่งที่ ๓ อำเภอพิบูลมังสาหาร ซึ่งจะเชื่อมให้พี่น้องประชาชน อำเภอศรีเมืองใหม่ อำเภอพิบูลมังสาหาร อำเภอสิรินธร สัญจรไปมาเชื่อมต่อประเทศเพื่อนบ้านของเราก็คือช่องเม็กจะข้ามตรงบ้านทรายมูล ไปฝั่งตรงข้ามคือบ้านคันไร่ ก็จะให้พี่น้องประชาชนสัญจรไปมา

อีกประเด็นหนึ่ง โครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลซึ่งวันนี้พี่น้องประชาชน พอใจเป็นอย่างยิ่งในการที่รัฐบาลเปิดรับจำนำข้าว พี่น้องประชาชนนำข้าวไปขาย แต่ติดปัญหาอยู่ว่าจุดรับจำนำมีน้อยรถต่อกันคิวยาวเป็นร้อย ๆ คันต้องใช้เวลานาน แล้วภัยแล้งวันนี้ก็เกิดไปทั่วทุกหย่อมหญ้า พี่น้องประชาชนได้รับผลกระทบเป็นอย่างยิ่ง ก็อยากให้รัฐบาลได้ดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งฝนเทียมตอนนี้ คงทำไม่ทัน เราจะแก้ไขปัญหาในการชดเชยข้าวที่ตายให้กับพี่น้องประชาชนได้อย่างไร ก็เร่งรัดออกเอกสารสิทธิในที่ดินให้กับพี่น้องประชาชน ในการที่จะแก้ไขปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนถ้ารัฐบาลเร่งรัดในการออกเอกสารสิทธิในที่ดินให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งเป็นที่หัวไร่ปลายนาก็จะทำให้รัฐบาลสามารถเก็บภาษีจากพี่น้องประชาชนได้มากขึ้น ซึ่งเขายินดีที่จะเสียให้กับรัฐบาลครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านบุญเลิศ ไพรินทร์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผมมีเรื่องหารือ ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ เมื่ออาทิตย์ที่แล้วผมก็หารือมาครั้งหนึ่งแล้ว เรื่องชาวนาไม่ได้รับเงิน ตอนกลับไปออกพื้นที่จังหวัดฉะเชิงเทรา ชาวนาก็ร้องมาอีก ร้องว่าจำนำข้าวไป ๒-๓ เดือนแล้ว ก็ยังไม่ได้รับเงิน เขาเดือดร้อนมากครับเพราะว่าจะทำนาครั้งต่อไปจะต้องซื้อข้าวปลูก เขาเรียกว่าพันธุ์ข้าวปลูกราคาเกวียนละ ๑๕,๐๐๐ บาท ซื้อมาครั้งแรกเอามาเพาะ ปรากฏว่าไม่งอก ต้องซื้ออีกเป็นครั้งที่ ๒ ก็ต้องใช้เงิน ๓๐,๐๐๐ บาท เงิน ๓๐,๐๐๐ บาท สำหรับชาวนานี้มันยิ่งใหญ่มหาศาลเลยนะครับท่านประธานที่เคารพครับ แล้วต้องไปกู้นอกระบบด้วย ร้อยละ ๒๐ ต่อเดือน เพราะฉะนั้นชาวนาเดือดร้อนมาก ตอนนี้ก็ร้องมาทั่วจังหวัดฉะเชิงเทราเลยครับ บอกว่าชาวนาทั้งจังหวัดไม่ได้รับเงิน ทั้ง ๆ ที่เอาข้าวไปจำนำไว้แล้ว เพราะฉะนั้นก็ขอให้ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร แจ้งไปยังกระทรวงพาณิชย์ให้รีบช่วยเหลือชาวนาโดยด่วนด้วยจะเป็นพระคุณแก่ชาวนา อย่างสูงยิ่งเลยครับท่าน

เรื่องหารือที่ ๒ เรื่องความเดือดร้อนของคนพิการ มีสมาชิก สภาองค์การบริหารส่วนตำบลบางเตย อำเภอเมืองฉะเชิงเทรา จังหวัดฉะเชิงเทรา คือคุณสันต์ เกษมสุข ได้หารือกับกระผมว่าจะมีวิธีการใดให้ผู้พิการได้รับเบี้ยยังชีพเพิ่มจาก ๕๐๐ บาท เป็น ๑,๐๐๐ บาทต่อเดือน ทั้งนี้เพราะเงิน ๕๐๐ บาทนี้ไม่พอใช้จ่ายในแต่ละเดือน ซึ่งจะสังเกตได้ว่าผู้สูงอายุ ๖๐ ปี ๗๐ ปี ๘๐ ปี ๙๐ ปี จะได้ ๖๐๐ บาท ๗๐๐ บาท ๘๐๐ บาท ๙๐๐ บาท ต่อเดือนตามลำดับ แต่ว่าคนพิการนี้ยัง ๕๐๐ บาทเหมือนเดิม เพราะฉะนั้น ก็อยากจะกราบเรียนว่าคนพิการซึ่งมีความยากลำบากในการดำรงชีวิตกว่าคนปกติ เพราะฉะนั้นจึงฝากให้กระผมมาหารือท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรให้ช่วยนำความทุกข์ ของคนพิการไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ช่วยจัดการเรื่องนี้ให้ด้วยจะเป็นพระคุณอย่างสูงยิ่ง ขอขอบพระคุณครับท่านครับ

ท่านนิยม เวชกามา

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเกิดขึ้นทุกหัวระแหง โดยเฉพาะ ภาคอีสานหลายคนก็บอกแล้ง ความแล้งหนีไม่ออกหรอกวันนี้ ท่านประธาน บ้านผมวันนี้พอแล้ง สัปดาห์ที่แล้วก็บอกว่าข้าวใกล้จะตายหมดแล้ว แล้วก็จะตายจริง ๆ วันนี้ไม่ได้รับการแก้ไขอะไร ท่านประธานครับ วันนี้เห็นทางกรมทรัพยากรน้ำบาดาลไปเจาะน้ำบาดาลในหลายพื้นที่ก็ดีใจ แต่ปรากฏว่าวันนี้ต้องหารือท่านประธานเพื่อฝากไปทางผู้ที่เกี่ยวข้องคือกรมทรัพยากรน้ำบาดาล ท่านรัฐมนตรีปรีชา บอกว่าเขาได้รับการดูแลมากกว่านี้ได้ไหม ตำบลหนึ่งเจาะน้ำบาดาล จุดสองจุดไม่ไหวครับบ้านผมไม่ทั่วถึงกัน เพราะฉะนั้นก็ฝากไปถึงผู้เกี่ยวข้อง ช่วยประสานให้หน่อยว่าเจาะให้มากกว่านั้นหน่อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องชาวตำบลโคกก่อง วันนี้ก็ได้รับผลกระทบจากภัยแล้งอีกแล้ว แต่เมื่อปีที่แล้วน้ำท่วม ข้าวไร่นาเสียหาย ที่สำคัญเงินช่วยเหลือเยียวยาภัยพิบัติจากน้ำท่วมปีที่แล้วเมื่อปี ๒๕๕๔ วันนี้ยังไม่ได้รับ ก็ฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าทำอย่างไรถึงไม่ได้รับ ไปดูเขาหน่อย บ้านบึงแดง บ้านหนองใส ตำบลโคกก่อง อำเภอเมืองสกลนคร เกือบ ๑๐๐ ครอบครัวยังไม่ได้รับเงินเยียวยา

อันสุดท้ายจริง ๆ คือในเขตตำบลนาตงวัฒนา อำเภอโพนนาแก้ว อำเภอกุสุมาลย์ อำเภอโคกศรีสุพรรณ และอำเภอเต่างอย วันนี้ส่งเรื่องขอแยกหมู่บ้านเข้ามา ยังไม่ได้รับการอนุมัติ สอบถามไปถึงกระทรวงมหาดไทย กรมการปกครอง ท่านอธิบดีชวน ซึ่งเข้ามาใหม่ ก็ฝากดูแลว่าท่านก็เป็นอธิบดีใหม่ไปดูให้เขาหน่อยบ้านเรือนเขาแยกกัน หมู่บ้านมันใหญ่ขึ้น ครึ่งปีแล้วครับ ส่งเรื่องเข้ามาครึ่งปีแล้ววันนี้ยังไม่ได้รับการดูแล ฝากไปถึง ผู้ที่เกี่ยวข้องด้วย ขอบคุณมากครับท่านประธาน

ท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน ท่านประธานครับ

เรื่องแรก ทราบว่าสัปดาห์หน้าท่านประธานจะเป็นประธานทอดกฐิน ที่อำเภอชุมแพ จังหวัดขอนแก่น กระผมก็ขอร่วมอนุโมทนาใส่ซองเรียบร้อยแล้วครับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องของอบายมุข หวยจับยี่กีแพร่ระบาดหนักที่ฝั่งธนบุรี โดยเฉพาะที่หมู่บ้านดีเค เขตบางบอน ปรากฏว่าไม่มีการปราบปรามจากเจ้าหน้าที่ตำรวจ ขอให้ท่าน ร้อยตำรวจเอก เฉลิม อยู่บำรุง และ พลตำรวจเอก อดุลย์ แสงสิงแก้ว ผบ.ตร. เร่งรัดปราบปรามอบายมุข โดยเฉพาะจับหวยจับยี่กีให้หมดทั้งในเขตกรุงเทพฯ นะครับ เพราะแพร่ระบาดอย่างหนัก เยาวชน แม่ค้า ประชาชนเดือดร้อน

เรื่องที่ ๓ ทราบว่าจะมีการสร้างโรงงานกำจัดขยะที่เขตหนองแขม โดยบริษัท ซีแอนด์จี เอ็นไวรอนเมนทอล โปรเท็คชั่น (ประเทศไทย) จำกัด เป็นบริษัทร่วมทุน จากประเทศจีน ซึ่งไม่มีการทำประชาพิจารณ์ในปัจจุบัน ประชาชนสงสัยมาก อยากให้ประชาสัมพันธ์เรื่องนี้ และฟังความคิดเห็นจากพี่น้องประชาชนก่อนที่จะดำเนินการ เพราะที่นั่นแค่เป็นที่รวบรวมขยะ ก็มีกลิ่นเหม็นมากเหลือเกินครับท่านประธาน ขอให้ท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครได้โปรดลงไปพบปะพี่น้องประชาชนแล้วจะได้ คะแนนเสียง

ท่านประธานครับ เรื่องถัดมาได้รับการร้องเรียนจากเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสม. คือคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่รักองค์กรและบ้านเมืองได้ส่งจดหมายร้องเรียน ถึงกระผมบอกว่ามีกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติคนหนึ่ง ชื่อนายแพทย์นิรันดร์ พิทักษ์วัชระ มีพฤติการณ์ที่ไม่เป็นกลางและสนับสนุนให้มีการแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ มีการตั้งคณะอนุกรรมการที่จะแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ ซึ่งไม่ทราบว่าเป็นอำนาจหน้าที่ของกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติหรือไม่ ขอให้ท่านประธาน ส่งเรื่องนี้ไปยังประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเพื่อได้โปรดพิจารณา และให้ความเป็นธรรม

ท่านประธานที่เคารพครับ สุดท้าย ผมมีหนังสือจะให้ท่านประธานครับ เป็นหนังสือกระทู้ที่ผมได้รวบรวมกระทู้ถามที่ผมถามรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ถามไปทุกเรื่องท่านนายกรัฐมนตรีไม่เคยตอบเลยครับ มอบให้ท่านรองนายกรัฐมนตรีตอบ ผมก็ได้ทำเพื่อแจกให้กับห้องสมุดประชาชนทั่วประเทศและวางจำหน่ายทั่วประเทศด้วยครับ ท่านประธาน และมอบให้ท่านประธาน ๑ เล่ม ขอกราบขอบพระคุณครับ

ครับ ต้องขอบคุณ ท่านวัชระนะครับ ท่านน่ารักจริง ๆ ครับ ขอให้ได้กุศลเยอะ ๆ ครับ คุณหมอเชิดชัยเชิญครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องจะปรึกษากับท่านประธานถึงความเดือดร้อนของประชาชน ๒ เรื่องนะครับ ผมได้ลงไปเยี่ยมประชาชนพื้นที่ที่ตำบลศิลาซึ่งเพิ่งได้รับยกฐานะเป็นเทศบาลเมือง ซึ่งอยู่ใกล้ เทศบาลนครนะครับ ความเจริญมันต่างกันราวฟ้ากับดินนะครับ ท่านประธานครับ ผมไปที่ บริเวณชุมชนที่ดินรถไฟบ้านหนองไผ่นะครับ ก็ทราบว่าคนที่ไปอยู่นี่ได้เช่าสิทธิจากผู้ที่ได้รับสิทธิ จากการรถไฟแห่งประเทศไทยอยู่อาศัย ไม่มีไฟฟ้า ไม่มีน้ำเลย ขยะกลิ่นเหม็น ท่อระบายน้ำก็ไม่มี อีกอย่างหนึ่งเขาก็กลัวการเวนคืนของรัฐบาลที่จะมีแผนทำรถไฟความเร็วสูง รถไฟรางคู่ ก็อยากฝากท่านประธานผ่านไปหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กระทรวงคมนาคม ให้ไปแก้ไข เฉพาะหน้าเรื่องไฟฟ้ากับน้ำประปา และขณะเดียวกันก็ฝากไปยังกระทรวงคมนาคมให้ช่วย อธิบายวางแผนที่จะช่วยเหลือเขาภายใน ๓๐ ปีข้างหน้าเพื่อเตรียมตัวเตรียมใจ

อีกเรื่องหนึ่งนะครับ เรื่องหมู่บ้านเอื้ออาทรเหมือนกันครับ คนที่ไปอาศัยอยู่ ก็ไปเช่าครับ คนที่มีสิทธิจริง ๆ ไม่อยู่ หมู่บ้านเอื้ออาทรเขาสร้างขึ้นมาเพื่อคนที่มีรายได้น้อย เป็น ๑ ใน ๔ ปัจจัยที่สำคัญที่เป็นพื้นฐานนโยบายดี ส่วนใหญ่คนที่ได้สิทธิก็คือครูครับ เพราะว่าเงื่อนไขต่าง ๆ เยอะ เพราะฉะนั้นคนที่ไปอาศัยอยู่ตอนนี้ก็ไปเช่า คนยากจน คนที่มีรายได้น้อยเขาไม่ได้นะครับ ผมอยากฝากท่านประธานไปยังธนาคารอาคารสงเคราะห์ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ว่าขอให้แก้ไขเงื่อนไขการจอง แล้วก็ตรวจสอบประเมินคนที่ไม่อยู่ ถ้าไม่อยู่ตามที่ใช้สิทธิก็น่าจะมีมาตรการขอคืนด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านรัชดา ธนาดิเรก เชิญครับ

ท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รัชดา ธนาดิเรก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากเครือข่ายชุมชนกรุงเทพมหานครว่าในพื้นที่ เขตหนองจอก เขตลาดกระบัง เขตมีนบุรี เขตคลองสามวา เขตสวนหลวง เขตหนองแขม ณ ปัจจุบันนี้ยังไม่มีน้ำประปาใช้ เมื่อได้ติดตามตรวจสอบไปยังการประปานครหลวง ทางการประปานครหลวงสังกัดกระทรวงมหาดไทยก็ได้แจ้งว่าในพื้นที่ที่น้ำประปายังไปไม่ถึง เป็นเพราะทางการประปานครหลวงเห็นว่าสายทางที่จะวางตรงนั้น ถ้ามันวางท่อไปแล้วนี่ มันจะไม่คุ้มจะไม่ได้กำไรจึงไม่ได้มีการวางท่อประปา จึงทำให้พื้นที่เขตหนองจอก เขตลาดกระบัง เขตมีนบุรี เขตคลองสามวา เขตสวนหลวง เขตหนองแขม ตรงนี้ไม่มีน้ำประปาใช้ ดิฉันจึงอยากกราบเรียนท่านประธานเพื่อผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่กำกับดูแลการประปานครหลวงว่าควรจะปรับปรุง ปรับวิธีคิดใหม่ได้แล้ว เพราะว่า การประปานครหลวงเป็นรัฐวิสาหกิจ ถ้าคิดแต่ผลประโยชน์แล้วไม่คิดถึงชีวิตความเป็นอยู่ ของพี่น้องประชาชนก็เสียชื่อที่จะเป็นรัฐวิสาหกิจ แต่โชคดีค่ะในกรณีนี้ดิฉันต้องฝาก คำขอบคุณท่านประธานไปยังท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร หม่อมราชวงศ์สุขุมพันธุ์ บริพัตร ที่ได้ลงนามบันทึกความตกลงกับการประปานครหลวงไว้ว่าถ้าสายทางที่ การประปานครหลวงคิดว่าทำแล้วไม่คุ้มนี่ กทม. จะเข้ามาช่วยเหลือนะคะจะสนับสนุน งบประมาณให้ครึ่งหนึ่ง ซึ่งที่ผ่านมาก็ให้การสนับสนุนงบประมาณแก่การประปานครหลวง ไปแล้วหลายร้อยล้านบาท เพราะฉะนั้นต่อไปนี้หากมีการลงนามบันทึกความเข้าใจกับ กรุงเทพมหานครแล้วก็ขอให้การประปานครหลวงอย่าได้ชักช้า แล้วก็อย่าคิดแต่เพียงแค่ ผลกำไรอย่างเดียว อยากให้คิดถึงพี่น้องประชาชนด้วย แล้วในประเด็นนี้คงต้องเป็นโจทย์ ไปยังกระทรวงมหาดไทยว่าขนาดกรุงเทพมหานครนี่ยังมีบางจุดที่การประปาไม่สามารถ ต่อท่อไปยังในพื้นที่ที่ยังขาดแคลนน้ำประปาได้แต่ปล่อยให้เป็นภาระขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ขนาดกรุงเทพฯ ยังเจอปัญหานี้แล้วจังหวัดอื่น ๆ จะเผชิญปัญหาหนักกว่านี้แค่ไหน ก็คงฝากเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีคนใหม่ว่าให้ช่วยมากำกับดูแลในเรื่องการให้บริการ น้ำประปาแก่พี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ขอบคุณค่ะ

ท่านอนุรักษ์ บุญศล เชิญครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงชนบทและ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเรื่องขอสนับสนุนงบประมาณก่อสร้าง ถนนสายบ้านนาสีนวล ตำบลหนองแปน อำเภอเจริญศิลป์ จังหวัดสกลนครถึงบ้านม่วง ตำบลบ้านม่วง อำเภอบ้านดุง จังหวัดอุดรธานี ดิฉันได้รับจดหมายร้องเรียนจาก นายประภาส คงบุญมา รองนายก อบต. ตำบลหนองแปน นายประพันธุ์ บุญเรียบ ผู้ใหญ่บ้านบ้านนาสีนวล หมู่ที่ ๕ นายสำเนียง คงบุญมา ผู้ใหญ่บ้านบ้านนาสีนวล หมู่ที่ ๖ นายสำราญ เส็งนา ผู้ใหญ่บ้านบ้านนาสีนวล หมู่ที่ ๑๑ นายบุญช่วย ต่างใจเย็น ผู้ใหญ่บ้าน บ้านนาสีนวล หมู่ที่ ๙ ผู้นำหมู่บ้านทั้ง ๕ คนนี้นั้น ตำบลหนองแปน อำเภอเจริญศิลป์ จังหวัดสกลนครค่ะ ถนนสายนี้ก่อสร้างมาเมื่อประมาณ พ.ศ. ๒๕๓๒ นับตั้งแต่ก่อสร้างมา ท่านประธานคะ ยังไม่มีการซ่อมแซมหรือได้รับการดูแล ไม่ได้รับเลย ไม่ได้รับการดูแล มานานมากแล้ว ดังนั้นแล้วถนนสายนี้จึงเป็นถนน ๘๐๐,๐๐๐ หลุมค่ะ ยังไม่ถึง ๑,๐๐๐,๐๐๐ หลุมนะคะ ถ้า ๑,๐๐๐,๐๐๐ หลุมนี่จะสัญจรไปมาไม่ได้เลย ท้ายจดหมายเขียนว่าทุกเรื่องที่พวกกระผม นำเรียนต่อท่าน ส.ส. เป็นความจริงทุกอย่างสามารถออกไปตรวจสอบข้อเท็จจริงได้ นั่นคือความน่าสงสารนะคะ และถนนสายนี้นั้นไปแหล่งศักดิ์สิทธิ์ที่เรียกว่าคำชะโนดด้วยค่ะ ดังนั้นจึงขอให้ช่วยเหลือประชาชนอย่างเร่งด่วน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่องขอให้ขยายไฟฟ้าเพื่อการเกษตร ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายอรดี ชะดามล ศอ.บต. บ้านถ่อน ตำบลบ้านถ่อน และนายวิมั่น ศิริบุตร ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๘ ถึงเรื่องการขาดแคลนไฟฟ้าเพื่อการเกษตรค่ะ โดยเฉพาะถนนสายเก่าบ้านทุ่งปลากัด-บ้านถ่อน ย้ำว่าเป็นถนนสายเก่า ซึ่งจดหมายร้องเรียนนั้น จะยื่นต่อท่านประธานต่อไปค่ะ เพราะว่ามีบัตรประจำตัวประชาชนของพี่น้องที่ต้องการ ใช้ไฟฟ้า

ทีนี้นั้นหลายคนบอกว่าการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคอยู่ที่อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนครต้องบอกว่าขยันมาก เพราะว่าขยายไฟฟ้ามากที่สุดในภูมิภาคค่ะ ท่านประธานคะ ความขยันของท่านยังไม่ทันความต้องการของพี่น้องประชาชน ฉะนั้นจึงร้องขอว่าขยายเขตไฟฟ้าให้ทันกับความเปลี่ยนแปลงนั่นคือแสงสว่าง แห่งความเจริญรุ่งเรือง ขอบพระคุณค่ะ

ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ อยากกราบเรียนพี่น้องประชาชนว่าวันพรุ่งนี้ ๑ พฤศจิกายน จะเป็นวันพิธีเปิดการแข่งขันกีฬาฟุตซอลโลกครับ ซึ่งประเทศไทยได้รับเกียรติเป็นเจ้าภาพ ท่านประธานครับ มีการพูดถึงสนามกีฬาที่จะใช้แข่งขันโดยเฉพาะที่เขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่ากีฬาฟุตซอลโลก ประเทศไทยได้รับการคัดเลือกให้เป็นเจ้าภาพตั้งแต่เดือนมีนาคม ๒๕๕๒ ครับท่านประธาน ตั้งแต่เดือนมีนาคม ๒๕๕๒ ประเทศไทยก็พยายามจะหาสถานที่สำหรับเป็นสนามแข่งขัน เพราะว่าจะต้องเป็นสนามในร่มที่จุผู้ชมได้เป็นหมื่นคนขึ้นไป ท่านประธานครับ เราไปดูกัน หลายที่ครับ ไม่ว่าจะเป็นอิมแพค เมืองทองธานี ไม่ว่าจะเป็นอินดอร์สเตเดี้ยมหัวหมาก หรือยิมนิมิบุตร ผลปรากฏว่าไม่เข้าหลักเกณฑ์ครับ รัฐบาลในสมัยนั้นตัดสินใจอนุมัติให้ กทม. ไปสร้างที่เขตหนองจอกครับ ครม. สมัยนั้นก็คือสมัยรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ให้งบประมาณไปประมาณ ๑,๓๒๓ ล้านบาทเศษครับ ท่านประธานครับ ผมทราบว่าในช่วงปี ๒๕๕๔ มีการเปลี่ยนรัฐบาล ประเทศไทยประสบปัญหาน้ำท่วม อย่างรุนแรง ทาง กทม. ก็ขอกันเงินครับ ผลปรากฏว่าปีนั้นรัฐบาลไม่ให้เงินไป สุดท้าย ท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครตัดสินใจใช้เงินของ กทม. ในการเริ่มก่อสร้าง ตั้งแต่เดือนมกราคม ๒๕๕๕ ท่านประธานครับ ต้องขอชื่นชมท่านผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครและทีมงานของ กทม. ทั้งหมดนะครับ จนกระทั่งขณะนี้การก่อสร้าง สนามฟุตซอล อิมแพค อารีน่า ที่เขตหนองจอกเสร็จสิ้นครับ เมื่อวานนี้ผมมีโอกาสได้ไปร่วม พิธีเปิดการใช้สนามที่เขตหนองจอกครับ เป็นที่น่าเสียใจครับ เป็นการทดลองเพื่อให้ฟีฟ่า (FIFA) รับรองว่าสามารถใช้ในการแข่งขันฟุตซอลโลกได้ ท่านประธานครับ แต่คนของรัฐบาล คนของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ไม่มีใครไปสักคน เมื่อวานนี้ท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ไปร่วมเตะฟุตบอล ท่านอดีตผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครไปร่วมเตะฟุตบอล เพื่อให้ฟีฟ่าเขาเห็นว่าประเทศไทยเราพร้อม แต่เสียใจครับทางรัฐบาลกลายเป็นมาเล่นการเมือง แต่อย่างไรก็แล้วแต่วันพรุ่งนี้อย่าลืมประเทศไทยจะต้องแข่งกับประเทศคอสตาริกา เวลาประมาณ ๑ ทุ่ม แล้วเราก็ทราบว่าจากการเตรียมพร้อมของ กทม. ฟีฟ่าก็คาดว่า อนุมัติให้เป็นสนามที่ใช้แข่งขันในรอบ ๘ ทีมสุดท้ายแล้วก็รอบชิงชนะเลิศนะครับ ก็ขออนุญาตกราบเรียนว่าทางรัฐบาลอย่าใช้การเมืองครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

ท่านลีลาวดี วัชโรบล

ท่านประธานสภาที่เคารพคะ ดิฉัน นางสาวลีลาวดี วัชโรบล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๕ เขตดุสิต เขตราชเทวี พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องอยากจะขอหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่อง ด้วยกันนะคะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากคุณชนิดา เย็นแข แจ้งมาบอกว่า ในบริเวณซอยสามเสน ๑๙ ว่ามีต้นไม้ที่มีขนาดใหญ่อยู่ในชุมชนแห่งนี้โตขึ้นเรื่อย ๆ แล้วก็ต้นไม้ไปพันกับสายไฟ แล้วก็ต้นไม้ก็ใหญ่ขึ้น ๆ พันขึ้น ๆ พอพันไปสายไฟก็เรียกว่า โน้มเอียงลงมาเรื่อย ๆ ประชาชนเดินผ่านไปแถวนั้นเวลาฝนตกตกอกตกใจทีเดียว ไม่รู้ว่าสายไฟจะโน้มเอนลงมาถึงเมื่อไรนะคะ อยากจะขอให้ท่านประธานประสานไปถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดำเนินการในเรื่องของการตัดต้นไม้ในบริเวณนี้ด้วยนะคะ

อีก ๑ เรื่องค่ะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนนำเอกสาร เข้าชื่อมา ๖๗ ท่านนะคะเดินทางมาที่ทำการดิฉันแล้วก็แจ้งมาบอกว่าประชาชน ในซอยเพชรบุรี ๒๑ ซึ่งอยู่บริเวณห้างซิตี้กลางตลาดผ้า ตอนนี้กำลังมีการติดตั้งหม้อแปลง ไฟฟ้าแรงสูงนะคะ ซึ่งบริเวณนี้เป็นบริเวณที่มีประชาชนอาศัยกันอยู่มากมายอย่างที่เห็น ในภาพนะคะ วันหนึ่ง ๆ จะมีผู้คนสัญจรไปมาในบริเวณซอยนี้นับหมื่นท่านทีเดียวนะคะ เพราะว่าเป็นตลาดค้าสินค้าปลีก ค้าสินค้าส่งที่มีขนาดใหญ่ มีทั้งคนไทยและชาวต่างประเทศ ที่ต้องใช้ซอยแห่งนี้ แล้วประชาชนก็มีความกังวลอย่างที่เราเห็นว่ามีคานอยู่ข้างบน เหนือกว่าหลังคาที่กันแดดไม่กี่เซนติเมตรเท่านั้นเองจะเป็นที่วางของหม้อแปลงไฟฟ้าแรงสูง ซึ่งขณะนี้ประชาชนเองที่ค้าขายแถวนั้นและต้องใช้บริเวณนั้นมีความกังวลเหลือเกินบอกว่า จะทำให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินหรือไม่ แล้วก็ได้เข้าร่วมรายชื่อ ๖๗ ท่านนะคะ ส่งมาบอกว่าเป็นไปได้ไหมอยากจะขอให้ย้ายหม้อแปลงไฟฟ้าแรงสูงไปตั้งในที่ที่ปลอดภัย หรือที่เหมาะสมห่างไกลแหล่งชุมชน เพราะบริเวณซอยนี้นอกจากซอยจะคับแคบ บุคคลสัญจรไปมามากมายแล้วนะคะ ก็ยังเป็นที่อยู่อาศัยของพี่น้องประชาชนทั้งชาวไทย และชาวต่างประเทศ ดิฉันจึงขออนุญาตฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้โปรดดำเนินการและให้คำตอบกับพี่น้องประชาชนในบริเวณนี้ด้วย กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก เรื่องขอให้กรมชลประทานหรือกรมทรัพยากรน้ำนะครับ ได้จัดสรรงบประมาณเพื่อขุดลอกคลองแม่รำพันนะครับ ซึ่งมีต้นน้ำมาจากเทือกเขา อำเภอบ้านด่านลานหอยนะครับ ซึ่งคลองแม่รำพันนี้จากอำเภอบ้านด่านลานหอยจะไหลลงสู่ แม่น้ำยมที่เขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานี อำเภอเมืองสุโขทัย จังหวัดสุโขทัยนะครับ เป็นคลอง ที่คดเคี้ยวเลี้ยวลดมากนะครับ แล้วเป็นลำน้ำสายหลักที่พี่น้องชาวอำเภอบ้านด่านลานหอย และอำเภอเมืองสุโขทัยใช้ในการเกษตรนะครับ ทำไร่นาไร่สวน แล้วก็ขณะนี้ตื้นเขินมาก มีผักตบชวา โดยเฉพาะบริเวณด้านหลังของเทศบาลตำบลเมืองเก่าซึ่งเป็นพื้นที่ของอุทยาน ประวัติศาสตร์สุโขทัยนะครับ ทำให้วัชพืชเยอะมากนะครับ ขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานได้ทำการจัดสรรงบประมาณขุดลอกอย่างเป็นกรณีเร่งด่วนครับ

เรื่องที่ ๒ ทางหลวงหมายเลข ๑๒ เส้นทางจากจังหวัดสุโขทัยไปตำบลเมืองเก่า ไปอุทยานบริเวณหน้าโรงพยาบาลสุโขทัย วิทยาลัยนาฏศิลป์ ผ่านไปโรงเรียนสุโขทัยวิทยาคม และวิทยาลัยเทคนิคสุโขทัย ซึ่งขณะนี้แขวงการทางนั้นได้ทำเกาะกลางถนน โดยใช้ ก้อนคอนกรีตเอามาวางไว้ระยะทางประมาณ ๓ กิโลเมตร แล้วมีจุดยูเทิร์น (U-turn) เส้นทางกลับรถในช่วงเช้าและช่วงเย็นจะมีผู้คนสัญจรไปมาเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะ นักเรียน นักศึกษาที่จะต้องไปสถานศึกษานะครับ ขณะที่มีการเลี้ยวพื้นที่ของถนนมันแคบมาก ก็อยากจะฝากผ่านไปยังกรมทางหลวงนะครับ โดยเฉพาะแขวงการทางจังหวัดสุโขทัย ได้จัดการก่อสร้างบริเวณยูเทิร์นให้เป็นพื้นที่กว้างเพื่อไม่ให้มีการชะลอและมีการชนกัน

เรื่องที่ ๓ ปัญหาชาวนาทั้งประเทศซึ่งเป็นกระดูกสันหลังของชาติ ก็ปวดระบมไปหมดแล้วครับกับชาวนาที่เข้าโครงการรับจำนำแล้วไม่ได้เงิน เชื่อว่าทั้งประเทศ พี่น้องชาวจังหวัดสุโขทัยทุกตำบลที่เข้าโครงการรับจำนำข้าวแล้วขณะนี้ ๒-๓ เดือนยังไม่ได้เงิน สอบถามทาง ธ.ก.ส. แล้วเขาบอกว่าไม่มีเงิน ก็แสดงว่ารัฐบาลถังแตกหรืออย่างไรไม่ทราบ ก็อยากฝากท่านประธานไปยังกระทรวงการคลังได้เร่งรัดจ่ายเงินให้แก่ชาวนา ทั้งประเทศด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านมนพร เจริญศรี

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางมนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ เมื่ออาทิตย์ที่แล้วดิฉันได้มีโอกาสไปเยี่ยมเด็กนักเรียนที่โรงเรียนบ้านโพนจาน และได้ร่วมประชุม กับผู้ปกครองก็ปรากฏว่าโรงเรียนดังกล่าวมีความขาดแคลนในเรื่องอาคารโรงเรียน อาคารโรงเรียนมีเพียงแค่ ๒ หลัง หลังแรกที่ใช้งานอยู่ทุกวันนี้ได้ก่อสร้างมาเป็นเวลา ๓๐ ปี แต่ได้เคยขอรับการจัดสรรงบประมาณก็ไม่เคยได้รับการจัดสรรงบประมาณสักครั้งเดียว ทำให้ขณะนี้จำนวนเด็กนักเรียนที่เพิ่มขึ้นมามีจำนวนถึง ๖๗๕ คน นั่นก็คือโรงเรียน บ้านโพนจาน อำเภอโพนสวรรค์ จังหวัดนครพนมค่ะ ได้มีคำกล่าวหลายครั้งที่ครูบาอาจารย์ บอกว่าถ้าโรงเรียนไหนอยากได้อาคารเรียนหลังใหม่ เมื่อการขอรับงบประมาณแต่ละครั้ง ไม่เคยได้รับการจัดสรร นั่นก็คือหลายครั้งที่ทางหนังสือพิมพ์หน้า ๑ ได้ลงข่าวว่า มีการวางเพลิงอาคาร เมื่อวางเพลิงแล้วก็จะได้อาคารหลังใหม่นั้นทันที ดิฉันก็อยากจะเสนอ ให้ทางกระทรวงศึกษาธิการได้มีการสำรวจค่ะว่าโรงเรียนไหนที่มีอาคารได้ทำการก่อสร้าง ในช่วง ๑๐ ปี ควรจะจัดงบซ่อมแซมลงไป หรือว่า ๒๐ ปีควรจะได้มีการซ่อมแซมหรือต่อเติม หรือว่าเกิน ๒๐ ปีขึ้นไปก็ควรได้ให้มีการจัดสรรก่อสร้างอาคารโรงเรียนหลังใหม่แห่งนั้น ไม่ใช่มีการจัดงบประมาณแบบกระจุกจังหวัดใดจังหวัดหนึ่งหรือว่าผู้มีบารมีจังหวัดใด จังหวัดหนึ่ง ในที่สุดโรงเรียนในถิ่นทุรกันดารหรือห่างไกลในต่างจังหวัดก็ไม่ได้รับการจัดสรร ในการก่อสร้างอาคารโรงเรียนหรือหอประชุมโรงเรียนแต่อย่างใด ท่านประธานที่เคารพคะ โรงเรียนบ้านโพนจานแห่งนี้มีนักเรียนถึง ๖๗๕ คน ขณะนี้มีความเดือดร้อนอย่างมาก ดิฉันขอฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดสรรงบประมาณประจำปี ๒๕๕๖ และขณะนี้โรงเรียนดังกล่าวก็ได้ทำเรื่องขอขึ้นมาผ่านสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาเขตที่ ๒ จังหวัดนครพนมแล้วค่ะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน

ท่านอรรถพร พลบุตร

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าขณะนี้เมื่อเดินทางไปในจังหวัดเพชรบุรี ทุกหมู่บ้าน ทุกตำบล จะได้ยินเสียงหนึ่งซึ่งพูดเป็นเสียงเดียวกันว่าวันนี้ชาวนาจังหวัดเพชรบุรีไม่ได้เงิน จากโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลและกลายเป็นโครงการวิบัติอย่างแท้จริง ในท่ามกลาง เสียงสะท้อนเหล่านั้นก็มีเสียงเล็ก ๆ เสียงหนึ่งดังขึ้นมาครับ เป็นเสียงจากคนที่เราเรียกว่า อส. หรือว่าอาสารักษาดินแดนซึ่งทำหน้าที่เหมือนทหาร เหมือนตำรวจ ในบางสมรภูมิ ก็ทำหน้าที่เป็นนักรบ บางสมรภูมิก็ทำหน้าที่เป็นกลไกสำคัญยิ่งของกระทรวงมหาดไทย เขามีคำขวัญของเขาว่ารักษาดินแดนยิ่งชีพ ซึ่งเขามีความหมายว่ารักษาแผ่นดินเกิด รักษาแผ่นดินแม่ รักษาชาติยิ่งชีพ แต่ว่าชีพของเขาหรือชีวิตของเขาวันนี้น่าเห็นใจครับ ท่านประธานเชื่อไหมครับว่า อส. ซึ่งมีอยู่ทั่วประเทศ และเป็นกลไกสำคัญอย่างยิ่ง เป็นกองกำลังของกระทรวงมหาดไทย วันนี้เขาได้ค่าตอบแทน จะเรียกว่าเงินเดือน ก็ได้เต็มที่เลยก็ ๘,๐๔๐ บาท น้อยกว่าค่าแรงขั้นต่ำของกรรมกร ในการที่ภาระความเสี่ยง เป็นเสี่ยงตาย การรักษาชาติยิ่งชีพมันหนักหน่วงรุนแรงครับ เมื่อ ๒ ปีที่แล้วรัฐบาลได้อนุมัติ ให้เพิ่มอัตราค่าตอบแทนอีก ๕ เปอร์เซ็นต์ ร้อยละ ๕ ก็เพิ่ม ๔๐๐ กว่าบาท ๕๐๐ บาท วันนี้เขาก็ยังไม่ได้เงินเพิ่มส่วนนั้นเลย ๒ ปีมาแล้วครับ เป็นไปได้ไหมครับที่กระทรวงมหาดไทย โดยท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยคนใหม่ ท่านจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ จะได้ปรับ อัตราค่าตอบแทนของ อส. อย่างน้อยอย่าให้ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำครับ เดือนละ ๙,๐๐๐ บาท หรือมากไปกว่านั้นแล้วก็รักษาสัญญาที่ให้ไว้กับเขา ก็คือการปรับค่าตอบแทน ๕ เปอร์เซ็นต์ เขาบอกว่าเขาก็มีครอบครัวเหมือนกัน คำพูดสั้น ๆ ที่ให้อารมณ์ความรู้สึกและสะเทือนใจนะครับ เขาไปรักษาพยาบาลจ่ายเงินไปก่อนกว่าจะเบิกคืนได้ ๒ เดือน ๓ เดือนนะครับ ค่าตอบแทน ก็น้อยติดดินอยู่แล้วนะครับ ฉะนั้นผมเชื่อว่าเมื่อเขารักษาแผ่นดินของเรายิ่งชีพ แผ่นดินนี้ ก็ควรจะดูแลชีวิตของเขาด้วย เพิ่มค่าตอบแทนให้ อส. ได้แล้วครับ กราบขอบพระคุณ

ท่านธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ และท่านสุดท้ายคุณหมอบัญญัติครับ

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ดิฉันต้องขอขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสในการหารือในครั้งนี้ แล้วก็ต้องเรียน ท่านประธานว่าหลังจากที่ดิฉันได้หารือเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในฝั่งกรุงเทพฯ ตะวันออก ซึ่งก็รวมถึงเขตลาดกระบัง เขตมีนบุรี เขตหนองจอก เขตคลองสามวา บริเวณนี้ด้วยนะคะ ซึ่งในเรื่องของน้ำประปาที่ไปได้ไม่ทั่วถึง ก็มีเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่าน บอกกับดิฉันว่าเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งว่าการที่เราจะมาคำนึงถึงคุณภาพของพี่น้องประชาชน ร่วมกันนั้น ด้วยความร่วมมือกันกับหน่วยงานหลาย ๆ หน่วยงานนั้นก็เป็นสิ่งที่น่ายินดี เป็นอย่างยิ่งที่วันนี้คุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนจะได้รับการตอบรับที่ดีขึ้นนะคะ

แล้วก็ในส่วนปัญหาของวันนี้ที่ดิฉันอยากจะขอหารือท่านประธานนั่นก็คือ ในเรื่องของความสะดวกสบายในการเดินทางของพี่น้องประชาชนในกรุงเทพมหานคร ดิฉันจะขอกล่าวถึงในส่วนของพื้นที่เคหะชุมชนร่มเกล้า ลาดกระบัง ซึ่งดิฉันได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องประชาชนว่ายังมีในส่วนของรถโดยสารประจำทางที่ไม่ทั่วถึงทั่วพื้นที่นะคะ แล้วก็รวมถึงสถานีหยุดรถแล้วก็ที่พักผู้โดยสารประจำทางด้วย ดิฉันจึงขอประสาน ท่านประธานไปถึง ขสมก. แล้วก็ในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวมถึงเจ้าของพื้นที่นั่นคือ การเคหะแห่งชาติด้วย หากมีการทำงานประสานร่วมมือกันด้วยความเรียบร้อย ดิฉันคิดว่า ปัญหาของพี่น้องประชาชนก็จะได้รับการแก้ไขค่ะ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือในเรื่องของพื้นที่ทำมาหากินของพี่น้องประชาชนในเคหะร่มเกล้า ลาดกระบัง ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องว่าตอนนี้พื้นที่ในเคหะร่มเกล้า ลาดกระบังนั้น มีหลาย ๆ ส่วนที่ยังเป็นพื้นที่ว่างเปล่าอยู่ แต่อาจจะมีเจ้าของซึ่งก็คือการเคหะแห่งชาตินั่นเอง ดิฉันก็จะขอประสานไปถึงการเคหะแห่งชาติว่าได้โปรดจัดสรรพื้นที่เหล่านี้เป็นพื้นที่ ที่พี่น้องประชาชนที่จะสามารถทำมาหากินได้นะคะ นำสินค้าที่ตนเองมีมาค้าขายได้เนื่องจาก ประชากรที่มีมากมาย ดิฉันก็คิดว่าจะเป็นวิถีทางหนึ่งที่จะเพิ่มรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน ตามนโยบายของรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ด้วย ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

ขอท่านสุดท้าย คุณหมอบัญญัติ เจตนจันทร์ ครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม ส.ส. นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ใคร่ขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมได้หารือ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเพื่อให้รัฐบาลแก้ไขปัญหา ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก ขอฝากท่านนายกรัฐมนตรีไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เพื่อแก้ไขปัญหา หนี้นอกระบบ สืบเนื่องจากพี่น้องประชาชนที่อยู่ในเขตเลือกตั้งเดือดร้อนเรื่องหนี้นอกระบบ เป็นจำนวนมาก รวมทั้งพี่น้องทั่วประเทศที่มีปัญหาหนี้นอกระบบ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้อง เดินไปกู้เงินนอกระบบสืบเนื่องจากว่าไม่มีกำลังหรือไม่มีความสามารถในการที่จะกู้เงิน ในระบบได้ สืบเนื่องจากปัญหาความเดือดร้อนเฉพาะหน้าเรื่องของปัจจัยสี่ก็ดี เรื่องของการศึกษาของลูกก็ดีซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง แล้วก็เศรษฐกิจตกต่ำก็ดี หรือเป็นหนี้ จากในครอบครัว จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกู้เงินนอกระบบ ก็ทำให้พี่น้องประชาชนเหล่านี้ ตกนรกทั้งเป็นครับ เพราะว่าดอกเบี้ยนั้นร้อยละ ๒ บาทต่อวัน ก็คือเดือนหนึ่งร้อยละ ๖๐ ซึ่งเดือดร้อนมากนะครับ ผมคิดว่าไม่ควรที่จะปล่อยให้มีเกิดขึ้นในสังคม แล้วก็ใช้มาตรการ ต่าง ๆ ที่เป็นสิ่งที่น่ากลัวทำให้พี่น้องประชาชนขาดสิทธิและเสรีภาพ สมัยท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์นั้นมีโครงการแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบอย่างเป็นรูปธรรม ก็อยากจะให้รัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้เจียดจัดสรรงบประมาณมาเพื่อโครงการนี้แทนที่จะ ปล่อยกู้ให้รถยนต์คันแรก หรือบ้านหลังแรกอย่างเดียว อันนี้ก็ขอฝากรัฐบาลได้เร่งรัดด้วย

มีสมาชิก ลงชื่อประชุม ๓๗๖ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขออนุญาตดำเนินการตามระเบียบวาระ แต่ก่อนที่จะพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระ ผมขอหารือที่ประชุมนำเรื่องที่ประธาน จะแจ้งต่อที่ประชุมตามระเบียบวาระที่ ๒ ขึ้นมาพิจารณาก่อนน่าจะใช้เวลาไม่มาก ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ผมขออนุญาต ดำเนินการตามนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

เป็นเรื่องซึ่งไม่ได้ปรากฏอยู่ในระเบียบวาระการประชุมครับ เรื่องรับทราบ พระบรมราชโองการ

ด้วยได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ประกาศให้รัฐมนตรีพ้นจาก ความเป็นรัฐมนตรี และแต่งตั้งรัฐมนตรี

ขอเชิญท่านสมาชิกโปรดยืนขึ้นเพื่อรับฟังพระบรมราชโองการครับ เชิญท่านเลขาธิการเลยครับ

“พระบรมราชโองการ

ประกาศ

ให้รัฐมนตรีพ้นจากความเป็นรัฐมนตรีและแต่งตั้งรัฐมนตรี

(พระปรมาภิไธย) ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร.

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการ โปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า ตามที่ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ตามประกาศลงวันที่ ๕ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๕๔ และแต่งตั้ง รัฐมนตรีเพื่อบริหารราชการแผ่นดิน ตามประกาศลงวันที่ ๙ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๕๔ และประกาศครั้งสุดท้ายลงวันที่ ๑๘ มกราคม พุทธศักราช ๒๕๕๕ นั้น

บัดนี้ นายกรัฐมนตรีได้กราบบังคมทูลว่าได้มีรัฐมนตรีลาออกบางตำแหน่ง สมควรปรับปรุงรัฐมนตรีบางตำแหน่ง เพื่อความเหมาะสมและบังเกิดประโยชน์ต่อ การบริหารราชการแผ่นดิน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๗๑ และมาตรา ๑๘๓ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้รัฐมนตรีพ้นจากความเป็นรัฐมนตรี และแต่งตั้งรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

๑. ให้รัฐมนตรีพ้นจากความเป็นรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

พลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา รองนายกรัฐมนตรี พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นางนลินี ทวีสิน รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายวิรุฬ เตชะไพบูลย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

พลตำรวจโท ชัชจ์ กุลดิลก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายอารักษ์ ชลธาร์นนท์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายภูมิ สาระผล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายฐานิสร์ เทียนทอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นางสุกุมล คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายปลอดประสพ สุรัสวดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์

และเทคโนโลยี พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายสุชาติ ธาดาธำรงเวช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายศักดา คงเพชร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายวิทยา บุรณศิริ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

หม่อมราชวงศ์พงษ์สวัสดิ์ สวัสดิวัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

๒. ให้แต่งตั้งรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล เป็นรองนายกรัฐมนตรีอีกตำแหน่งหนึ่ง

นายปลอดประสพ สุรัสวดี เป็นรองนายกรัฐมนตรี

นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา เป็นรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ

กระทรวงศึกษาธิการ

นายวราเทพ รัตนากร เป็นรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

นางสาวศันสนีย์ นาคพงศ์ เป็นรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

นายยุคล ลิ้มแหลมทอง เป็นรัฐมนตรีว่าการ

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

พลเอก พฤณท์ สุวรรณทัต เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน

นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์

นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

พลตำรวจโท ชัจจ์ กุลดิลก เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ

กระทรวงมหาดไทย

นายประชา ประสพดี เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ

กระทรวงมหาดไทย

นายสนธยา คุณปลื้ม เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวง

วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ

กระทรวงศึกษาธิการ

นายประดิษฐ สินธวณรงค์ เป็นรัฐมนตรีว่าการ

กระทรวงสาธารณสุข

นายชลน่าน ศรีแก้ว เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ

กระทรวงสาธารณสุข

นายประเสริฐ บุญชัยสุข เป็นรัฐมนตรีว่าการ

กระทรวงอุตสาหกรรม

นายฐานิสร์ เทียนทอง เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ

กระทรวงอุตสาหกรรม

ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๒๗ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๕๕ เป็นปีที่ ๖๗ ในรัชกาลปัจจุบัน ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี”

เชิญนั่งครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปเป็นเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมซึ่งปรากฏอยู่ในระเบียบวาระการประชุม

๒.๑ รับทราบเรื่องวุฒิสภาได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (จัดตั้งกรมฝนหลวงและการบินเกษตร) ออกไปเป็นกรณีพิเศษ

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้มีมติให้ขยายเวลา การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (จัดตั้งกรมฝนหลวงและการบินเกษตร) ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน ตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๔๖ นับตั้งแต่วันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๕

จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

๒.๒ รับทราบเรื่องวุฒิสภาได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว จำนวน ๒ ฉบับ

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว จำนวน ๒ ฉบับ คือ

(๑) ร่างพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. ....

(๒) ร่างพระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับ การละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. ....

จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน

เรื่องด่วนที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งจะพิจารณาต่อจากการประชุมคราวที่แล้วครับ คราวที่แล้ว มีการอภิปรายกันในมาตรา ๗ (เพิ่มมาตรา ๑๓/๑) มีท่านใดจะอภิปรายไหมครับ เชิญคณะกรรมาธิการด้วยนะครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญจะขอแถลง แก้ข้อความในมาตรา ๑๓/๑ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นันทนา ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการค่ะ สืบเนื่องจากการประชุมครั้งที่แล้ว ในวันพุธที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๕ ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพ ชีวิตคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว เมื่อที่ประชุมพิจารณามาตรา ๗ ซึ่งเป็นการแก้ไขปรับปรุงมาตรา ๑๓/๑ และได้มีมติ ให้ทางคณะกรรมาธิการได้กลับไปพิจารณาทบทวน ซึ่งทางคณะกรรมาธิการก็ได้ไปพิจารณา ทบทวนแล้วก็รวมถึงมาตราอื่น ๆ ด้วย ซึ่งมีมติเห็นตรงกัน จะขออนุญาตได้แก้ไข ในมาตรา ๑๓/๑ เป็นข้อความดังนี้ มาตรา ๑๓/๑ ในการตรวจสอบการได้รับสิทธิประโยชน์ ของคนพิการตามที่กฎหมายกำหนด เมื่อสำนักงานพบว่าหน่วยงานของรัฐ องค์กรเอกชน หรือบุคคลใดซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนด ให้สำนักงาน แจ้งหน่วยงานของรัฐ องค์กรเอกชน หรือบุคคลดังกล่าวให้ปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งแก้ไขจากคำว่า พระราชบัญญัตินี้ เป็น ที่กฎหมายกำหนด และขออนุญาตท่านประธาน ได้แจกเอกสารให้กับท่านสมาชิกในที่ประชุมด้วยค่ะ จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาค่ะ

ไม่มีท่านใด ขัดข้องนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีท่านใดอภิปราย เชิญท่านเลขาธิการต่อเลยครับ คุณหมอเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ในส่วนที่คณะกรรมาธิการ ไปคุยกันแล้วก็กลับมาแก้ไขตรงนั้นผมก็ไม่ติดใจหรอกครับ เพราะว่าวันก่อนเราก็พูดกัน เรื่องนี้หลายชั่วโมงทีเดียวก็คือเรื่องของกฎหมายอื่นที่ว่าให้สามารถล้วงไปถึงในกรณีที่ คณะกรรมการจะปกป้องสิทธิของคนพิการ ถ้าเขียนแบบนี้ก็พอใจแล้วเพราะว่าหมายถึงว่า ไม่ว่าจะกฎหมายฉบับใดกำหนดเรื่องของสิทธิคนพิการไว้ คณะกรรมการก็สามารถที่จะ ชี้สิทธิประโยชน์อันนั้นแล้วก็นำไปปกป้องแก้ไขได้ ถ้าผมเข้าใจอย่างนี้ ไม่ทราบว่าตรงกับที่ กรรมาธิการต้องการหรือเปล่า ก็คือประเด็นนี้ เพราะว่าวันนั้นเถียงกันว่าถ้าเขียนอย่างโน้นแล้ว ถ้าเขียนแบบเก่านี่ไม่มีความสามารถ ไม่มีสิทธิที่จะไปก้าวล่วงไปถึงกฎหมายฉบับอื่น แต่ถ้าเขียนแบบนี้ ถ้ากรรมาธิการให้คำยืนยันเห็นพ้องกันว่าสามารถที่จะก้าวไปถึงสิทธิ ของคนพิการที่อยู่ในกฎหมายฉบับอื่นได้นี่ผมก็ยินดี อันนั้นผ่านไป แต่มีอีกประเด็นหนึ่ง ที่ผมยังติดใจอยู่คือ มาตรา ๗ วรรคสี่ เป็น (๑) ที่คณะกรรมาธิการได้มีการแก้ไข แก้ไขเป็นว่า ในกรณีที่เป็นหน่วยงานของรัฐ ให้รายงานต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาดำเนินการก่อน เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการต่อไป ข้อนี้เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการที่จะ ดูแลเรื่องของคนพิการ ซึ่งคณะกรรมการตามความเข้าใจของผมก็มีหน้าที่ มีอำนาจแค่เพียงเสนอแนะ พิจารณาแล้วก็ เสนอแนะได้เท่านั้น ถ้าผมเข้าใจอย่างนี้ไม่ทราบว่ากรรมาธิการเห็นด้วยกับผมหรือเปล่านะครับ แต่ในกรณีนี้ท่านเติมคำว่า คณะกรรมการเพื่อพิจารณาดำเนินการก่อน คำว่า ดำเนินการ หมายถึงเข้าไปแก้ไขแล้ว เข้าไปทำงานแล้ว ซึ่งผมคิดว่าคณะกรรมการนี้คงไม่มีสิทธิอะไร ที่จะไปก้าวก่าย ไปดำเนินการในกรณีที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานของรัฐนะครับ เพราะว่าวงเล็บนี้ บอกว่าในกรณีที่เป็นหน่วยงานของรัฐ หมายถึงว่าที่มาเกี่ยวข้องกับมาตรานี้ก็บอกว่า ให้คณะกรรมการเพื่อพิจารณาดำเนินการก่อน อันนี้ผมไม่เห็นด้วย ผมไม่เชื่อว่าคณะกรรมการนี้ สามารถที่จะไปสั่งให้หน่วยงานของรัฐหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งดำเนินการหรือทำอะไรได้ ตามใจของคณะกรรมการ ซึ่งอันเดิมมันก็ดีอยู่แล้วนะครับ อันเดิมถ้าไม่เอาตามที่กรรมาธิการ แก้ก็บอกว่า ในกรณีที่เป็นหน่วยงานของรัฐ ให้รายงานต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาสั่งการ อันนี้ผมเห็นว่ามันสมบูรณ์แบบอยู่แล้ว ก็คือคณะกรรมการรายงานต่อคณะรัฐมนตรี แล้วคณะรัฐมนตรีนั่นแหละครับถึงจะมีอำนาจมาสั่งการหน่วยงานของรัฐได้ ผมถึงคิดว่า ข้อความที่คณะกรรมาธิการเติมเข้าไปไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสม แล้วก็ปฏิบัติไม่ได้ เพราะฉะนั้น ผมเห็นว่าตามร่างเดิมน่าจะดีกว่า ก็แล้วแต่ความเห็นของกรรมาธิการ ถ้าท่านตอบให้ผม เข้าใจได้ รับฟังด้วยเหตุด้วยผลได้ก็จะดูต่อไปนะครับ ขอบคุณครับ

เชิญกรรมาธิการครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลำภู พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ต้องขอขอบพระคุณเพื่อนสมาชิก ที่ให้ความใส่ใจเรื่องกฎหมายฉบับนี้ ข้อซักถามข้อแรกความเห็นตรงกันครับ ท่านนายแพทย์สุกิจครับ ความเห็นตรงกัน กรรมาธิการเสียงข้างมากพิจารณาแล้วก็คิดว่า เพื่อที่จะให้การดูแลเรื่องสิทธิประโยชน์ของคนพิการนั้นเป็นไปได้อย่างครอบคลุมตามที่ กฎหมายกำหนด ก็แปลว่ากฎหมายใดก็ตามแต่ที่ระบุไว้ว่าเป็นสิทธิของคนพิการเราจะเข้าไป ช่วยดูนะครับ

ส่วนเรื่องที่ ๒ ที่ท่านถามในมาตรา ๑๓/๑ ใน (๑) นั้นขอเรียนท่านว่า ที่กรรมาธิการเขียนพิจารณาอย่างนี้ก็เพื่อให้คณะกรรมการซึ่งเรื่องนี้เป็นเรื่อง ของคณะกรรมการชุดนี้ที่จะมีหน้าที่ในการตรวจสอบส่วนราชการก็ดี องค์กรของรัฐ หรือแม้แต่องค์กรเอกชนว่าผู้ใดไม่ปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้หรือฉบับอื่น ๆ คณะกรรมการชุดนี้ ก็สามารถที่จะส่งหนังสือเข้าไปทวงถามโดยอ้างกฎหมายฉบับนี้ ถ้าหากว่าเขาไม่ปฏิบัติตาม กฎหมายฉบับนี้เราก็จะรายงานให้กับคณะรัฐมนตรีทราบเพื่อสั่งการต่อไป ขอบพระคุณครับ

ไม่ติดใจนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ผ่านเลย เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๗/๑ เพิ่มมาตรา ๑๖ วรรคสาม คณะกรรมาธิการ เพิ่มขึ้นใหม่ มาตรา ๘ แก้ไขมาตรา ๑๙ วรรคสาม ไม่มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวน คำแปรญัตติ

เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมได้เสนอคำแปรญัตติแล้วก็สงวนความเห็นไว้ในมาตรา ๘ ซึ่งมาตรา ๘ ของร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้น ได้ไปแก้ไข โดยยกเลิกความในวรรคสามของมาตรา ๑๙ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพ ชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ แล้วก็ให้ใช้ความดังต่อไปนี้แทน ก็คือในวรรคสามเดิมบอกว่า การยื่นคำขอมีบัตรประจำตัวคนพิการและการออกบัตร การกำหนดสิทธิหรือ การเปลี่ยนแปลงสิทธิ การขอสละสิทธิของคนพิการ และอายุบัตรประจำตัวคนพิการ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนดในระเบียบ ส่วนร่าง ที่ไปแก้ไขก็คือว่าเปลี่ยนเป็นความว่า การยื่นคำขอมีบัตรประจำตัวคนพิการ การออกบัตร การกำหนดเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจออกบัตรประจำตัวคนพิการ การกำหนดสิทธิหรือ การเปลี่ยนแปลงสิทธิ การขอสละสิทธิของคนพิการ และอายุบัตรประจำตัวคนพิการ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด ท่านประธานครับ แท้จริงแล้วในมาตรา ๘ ไม่จำเป็นที่จะต้องมีการแก้ไขในมาตรา ๑๙ ของกฎหมายเดิม ถ้าท่านประธานได้ไปดูกฎหมายเดิมเขากินความครอบคลุมทั้งหมด ที่คณะกรรมการกฤษฎีกาไปยกร่างมาใหม่เพื่อแก้ไขในวรรคสาม ซึ่งเมื่อมันกินความไว้ ทั้งหมดแล้ว การไปแก้ไขเฉพาะวรรคสามก็ไม่มีความจำเป็น ผมจึงเสนอให้มีการตัดออก และกลับไปใช้กฎหมายเดิมก็คือมาตรา ๑๙ ทั้งมาตราซึ่งมีอยู่ ๓ วรรค ซึ่งล้วนแล้วแต่ กินความแล้วก็บอกถึงอำนาจหน้าที่ในการดูแลคนพิการในส่วนของการขึ้นทะเบียนต่าง ๆ ไว้ ครอบคลุมหมดแล้ว เพราะฉะนั้นก็จึงไม่จำเป็นจะต้องมีการแก้ไข ให้กลับไปใช้ร่างเดิม ขอบคุณครับ

เชิญกรรมาธิการครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม อัครวัฒน์ เทพหัสดิน ณ อยุธยา กรรมาธิการวิสามัญ คือสาเหตุ ที่เราต้องแก้ไขตรงนี้ จริง ๆ แล้วข้อความส่วนใหญ่จะเหมือนเดิม เพียงแต่ว่าเราเติมว่า กำหนดเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจออกบัตรประจำตัวคนพิการ ขึ้นมา เหตุที่เราเติมตรงนี้เพราะว่า ถ้าไม่เขียนลงไปในกฎหมายแล้วนี่อาจจะมีปัญหาเหมือนกับมีการพอปลอมขึ้นมา แล้วหาคนรับผิดชอบไม่ได้ ที่เราเขียนลงไปนี้ก็คือว่าต้องการให้มีระเบียบเขียนเลยว่าใครคือ ผู้ที่จะมีหน้าที่ออกบัตร แล้วก็ขณะเดียวกันเราจะมีลักษณะอีกอันหนึ่งคือว่ามีผู้ออกบัตรแล้ว บางครั้งในกรณีที่ผู้ออกบัตรที่กำหนดไว้ไม่สามารถทำงานได้เราจะได้มีผู้ที่สามารถรับมอบ อำนาจให้ไปทำหน้าที่แทนได้ครับ

เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้เรียนท่านประธานแล้วว่าถ้าอ่านทั้งมาตรา ๑๙ มันครอบคลุมอยู่แล้ว คำถามว่าใครจะเป็นผู้ออกบัตรคนพิการให้ ก็คือนายทะเบียนกลางและนายทะเบียนจังหวัด ออกที่ไหน ออกที่สำนักงานทะเบียนกลาง สำนักงานทะเบียนจังหวัด หรือสถานที่อื่น ตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด นั่นหมายความว่าถ้าจะเปลี่ยนสถานที่จาก ๒ แห่งนี้ ก็สามารถที่จะให้มีการกำหนดโดยคณะกรรมการกำหนดขึ้นมาได้อยู่แล้ว แล้วในวรรคสอง ก็ยังบอกอีกว่า ในกรณีที่คนพิการเป็นผู้เยาว์ คนเสมือนไร้ความสามารถ หรือคนไร้ความสามารถ หรือในกรณีที่คนพิการมีสภาพความพิการถึงขั้นไม่สามารถไปยื่น คำขอด้วยตนเองได้ ผู้ปกครอง ผู้พิทักษ์ ผู้อนุบาล หรือผู้ดูแลคนพิการ แล้วแต่กรณี จะยื่นคำขอแทนก็ได้ เห็นไหมครับว่าเนื้อความในกฎหมายเดิมมันครอบคลุมอยู่แล้ว ท่านไปแก้ไขให้สับสนวุ่นวายทำไม ขอบคุณครับ

เชิญกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานครับ ผม อัครวัฒน์ เทพหัสดิน ณ อยุธยา กรรมาธิการวิสามัญ ขออนุญาต เรียนชี้แจงต่อจากเมื่อกี้นิดหนึ่งคือว่าการที่เราต้องกำหนดตัวเจ้าหน้าที่ประจำตัวคนพิการนั้น เพราะในบทบัญญัติมาตรา ๑๙ เดิม มันเป็นเรื่องของที่ทุกอย่างจะอยู่เสียส่วนกลางทั้งหมด นายทะเบียนคือนายทะเบียนส่วนกลาง ปัญหามีว่า ณ ขณะนี้ในทางปฏิบัตินั้น ผู้พิการทั้งหมดจะมาขอออกบัตรที่ส่วนกลาง แล้วเจ้าหน้าที่ส่วนกลางทำไม่ทัน แล้วจะมี ปัญหาว่าผู้พิการหลาย ๆ ท่านนั้นเขาก็บอกว่าเขาจะต้องใช้สิทธิของคนพิการ ในต่างจังหวัด เขาก็ใช้ไม่ได้ เพราะนายทะเบียนกลางยังไม่ออกบัตรให้สักทีหนึ่ง เราจึงเขียนว่าอาจจะเป็นการกำหนดตัวนายทะเบียนกลาง แล้วก็นายทะเบียนในเขตจังหวัด แล้วขณะเดียวกันจะเป็น อบต. อบจ. ต่าง ๆ ซึ่งให้เขามีอำนาจ เขาออกจะได้ให้ผู้พิการ สามารถใช้สิทธิได้ทันท่วงที เพราะอย่าลืมว่าผู้พิการนั้นบางครั้งเขาต้องไปหาหมออย่างนี้ ถ้าขอใช้บัตรคนพิการแล้วเขาไม่มีบัตรก็ใช้สิทธิไม่ได้เหมือนกัน อันนี้จึงจำเป็นต้องเติมตรงนี้ เข้าไปเท่านั้นครับ

ก็พอได้นะครับ ผ่านนะครับ ท่านอภิชาตเชิญครับ

เรียนท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ เพียงแต่ทำความเข้าใจ นิดเดียวนะครับ คือไม่ได้ขัดข้องว่าจะเพิ่มสิทธิในการไปให้กับคนพิการให้มีทางเลือก ในการไปยื่นมากขึ้น แต่ท่านชี้แจงบอกว่ายื่นคำขอทำได้เฉพาะที่ทะเบียนกลาง ในกฎหมาย มันก็ระบุชัดไว้แล้วว่า หรือนายทะเบียนจังหวัด หรือสถานที่อื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด ระบุไว้อยู่แล้วนะครับ เพียงแต่ถ้าท่านต้องการบอกว่าให้มันลงไปถึง อบต. ถึงเทศบาล อันนั้น ก็ไม่ว่ากัน แต่ว่าท่านชี้แจงเพียงว่าปัจจุบันนี้เราออกได้เฉพาะทะเบียนกลางคงไม่ใช่นะครับ ซึ่งผมก็ไม่ได้ติดใจในประเด็นนั้นนะครับ ขอบคุณครับ

อย่างนั้น ผ่านนะครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๘/๑ เพิ่มมาตรา ๑๙ วรรคสี่ คณะกรรมาธิการ เพิ่มขึ้นใหม่ มาตรา ๘/๒ เพิ่มมาตรา ๑๙/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มาตรา ๙ เพิ่มมาตรา ๒๐/๑ มาตรา ๒๐/๒ มาตรา ๒๐/๓ และมาตรา ๒๐/๔ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

ไม่ติดใจนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ขออนุญาตผ่าน

มาตรา ๑๐ เพิ่มมาตรา ๒๖ วรรคสอง คณะกรรมาธิการ ตัดออก มาตรา ๑๑ เพิ่มมาตรา ๒๑ วรรคสอง คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการ ขอสงวนความเห็น

ไม่ติดใจครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ผ่านครับ

มาตรา ๑๒ เพิ่มมาตรา ๒๖ วรรคสอง คณะกรรมาธิการ เพิ่มขึ้นใหม่ มาตรา ๑๓ แก้ไขมาตรา ๒๗ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มาตรา ๑๔ เพิ่มมาตรา ๒๗/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

ผ่านครับ

มาตรา ๑๕ แก้ไขมาตรา ๓๕ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

ผ่านครับ จบการพิจารณาเรียงตามลำดับมาตรานะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาทั้งร่างเป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่ง มีท่านใดจะขอ แก้ไขถ้อยคำหรือเปล่าครับ เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่คณะกรรมาธิการได้แก้ไขในมาตรา ๑๓/๑ โดยเปลี่ยนคำว่า ตามพระราชบัญญัตินี้ เป็น ตามที่กฎหมายกำหนด เฉพาะในมาตรา ๑๓/๑ แต่ทีนี้ในมาตรา ๙ ซึ่งเปลี่ยนแปลงแก้ไข มาตรา ๒๐/๑ จะแก้ไขตามไปด้วยหรือไม่นะครับ ก็คือที่บอกว่า มาตรา ๒๐/๑ เพื่อประโยชน์ ในการใช้สิทธิตามพระราชบัญญัตินี้ คนพิการอาจดำเนินการได้ ดังต่อไปนี้ จะแก้ไขเป็น เพื่อประโยชน์ในการใช้สิทธิตามที่กฎหมายกำหนด เหมือนมาตรา ๑๓/๑ หรือไม่ เพราะเนื้อความในมาตรา ๒๐/๑ มีอนุมาตราที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นจำนวนมาก ซึ่งเป็นผลประโยชน์ของคนพิการตามกฎหมายอื่นที่ไม่ใช่เฉพาะกฎหมายฉบับนี้ เพราะฉะนั้น ในชั้นนี้จะปรับแก้ในวรรคแรกนี้หรือไม่ครับ ขอบคุณครับ

ประเด็น การขอแก้ไขถ้อยคำนะครับ กรรมาธิการเห็นอย่างไรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชูศักดิ์ จันทยานนท์ ผู้แทนองค์กรด้านคนพิการ กรรมาธิการครับ ต้องขอบคุณ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครับ ก็คิดว่าการที่เราปรับข้อความให้สอดคล้องกันก็จะเป็น ประโยชน์ครับ ก็คงยืนยันตามหลักการนี้ไป เพื่อให้กฎหมายนี้ใช้บังคับได้อย่างเป็นผล แล้วคนพิการ ก็รอกฎหมายฉบับนี้อยู่ครับ ขอบคุณมากครับ

เรียบร้อยนะครับ จบการพิจารณาในวาระที่สอง ผมขอมติในวาระที่สามเลยนะครับ

(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

คุณหมอมีอะไร เชิญครับ

ผม หมอสุกิจ ส.ส. จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ คือผมไม่เข้าใจที่กรรมาธิการตอบ ตกลงท่านจะเอาอย่างที่คุณอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ เสนอใช่ไหมครับ ก็คือการแก้ไขถ้อยคำตามที่คุณอภิชาตเสนอใช่ไหมครับ

ขออนุญาตท่านประธานนะครับ ก็ตามร่างที่มีอยู่ครับ เพราะว่าสิทธิคนพิการเป็นไปตามมาตรา ๒๐ ของ พ.ร.บ. นี้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นเราก็จะยืนยันตามร่างที่มีครับ ขอบพระคุณครับ

แปลว่าท่านไม่แก้ใช่ไหมครับ ตกลงไม่แก้ ใช่ไหม คือเอาให้แน่ใจนะครับ เพราะว่าผมนี่เริ่มเห็นด้วยกับคุณอภิชาตนะครับ ตกลงท่าน ไม่แก้ใช่ไหมครับ เพราะถ้าไม่แก้นี่มันจะไม่สอดคล้องกับมาตรา ๗ มาตรา ๑๓/๑ ที่เราพูดกัน เมื่อกี้ ที่เรามีปัญหากันนะครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร ผมคิดว่าเรายืนยันตามร่างที่มีอยู่เดิมครับ เพราะคิดว่ามันครอบคลุม หมดแล้ว เพราะว่าการที่เรายึดตามพระราชบัญญัตินี้ก็คือสิทธิคนพิการทั้งหมด เราก็ไม่ได้ มีความแตกต่างกันในรายละเอียด ขอบพระคุณครับ

ตามเดิมครับ เน้นยังยืนยันตามเดิมครับ

ถ้าท่านยืนยันตามนั้นก็ได้ครับ ตกลงครับ

ขอบคุณครับ เชิญสมาชิกข้างนอกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติ ก่อนขอมติ ผมขออนุญาตตรวจสอบ องค์ประชุม ถ้าพร้อมก็ใช้สิทธิแสดงตนได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ใช้สิทธิเรียบร้อย ส่งผลได้เลยครับ ใช้สิทธิแสดงตน ผู้เข้าประชุม ๒๘๖ ท่าน ครบองค์ประชุม

ผมขอมติเลยนะครับ มติเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวหรือไม่ ใช้สิทธิได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใด ยังไม่ใช้สิทธิไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

เรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนน ส่งผลครับ มตินะครับ เห็นด้วย ๓๗๐ คน ไม่เห็นด้วย ไม่มี ถือว่าที่ประชุม มีมติเห็นชอบ

ขอบคุณคณะกรรมาธิการครับ

เรื่องที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ) ซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว

กรรมาธิการชุดเดิมนะครับ เชิญคณะกรรมาธิการครับ เชิญท่านประธาน คณะกรรมาธิการด้วยนะครับ ถ้าพร้อมก็แถลงได้เลยครับ ร่างนี้ไม่มีการแก้ไขทั้งฉบับ เพราะฉะนั้นคงใช้เวลาไม่มาก ท่านสมาชิกอย่าเพิ่งไปไหนนะครับ เดี๋ยวได้ลงมติต่อครับ เชิญท่านแถลงครับ

นายนพคุณ รัฐผไท ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนพคุณ รัฐผไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตเสนอร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ดังนี้ครับ

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๓๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๕๕ และครั้งที่ ๓๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๕ ได้พิจารณา และลงมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นางนันทนา ทิมสุวรรณ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และ ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา กำหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วัน โดยให้ถือเอาร่างพระราชบัญญัติของคณะรัฐมนตรีเป็นหลักในการพิจารณานั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาเสร็จแล้ว จึงกราบเรียนมา เพื่อโปรดนำเสนอที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป และทั้งนี้คณะกรรมาธิการ ขอแก้ไขคำนำหน้านามบุคคลหมายเลขที่ ๒๗ ในสำเนาหนังสือกราบเรียนประธาน สภาผู้แทนราษฎร จาก นายอนุรักษ์ บุญศล เป็น นางอนุรักษ์ บุญศล

เชิญท่านเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรครับ

ผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ) ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ มาตรา ๓ มาตรา ๔ และมาตรา ๕ ไม่มีการแก้ไข

ครับ จบการพิจารณาวาระที่สองครับ มีแก้ไขถ้อยคำหรือเปล่าครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มี ถือว่าจบ การพิจารณาวาระที่สองนะครับ ขอมติวาระที่สามเลยครับ

(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

เชิญสมาชิก ข้างนอกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติครับ ขออนุญาตไม่ตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ขอมติเลยนะครับ เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวหรือไม่ครับ เห็นด้วยหรือไม่ครับ ใช้สิทธิได้เลยครับ เชิญครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ใช้สิทธิได้เลยนะครับ เห็นด้วยหรือไม่ครับ ใช้สิทธิเรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนนครับ ส่งผลครับ มติเห็นด้วย ๓๗๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบครับ

ขอบคุณคณะกรรมาธิการครับ ท่านปรีชาพลเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น กระผมขอเสนอเลื่อน ระเบียบวาระการประชุมครับ โดยอาศัยข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๔๖ ใน (๒) ขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม โดยขอเลื่อนเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมา พิจารณาก่อน เรื่องที่ ๖ พิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลที่สมควรได้รับการเสนอชื่อให้เป็น กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ต่อจากนั้น ขอเลื่อนเรื่องด่วนที่ ๑๕ ร่างพระราชบัญญัติกำหนดวิทยฐานะผู้สำเร็จวิชาการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และเรื่องด่วนที่ ๑๔ ร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) โดยทั้ง ๓ เรื่องนี้ ขอเลื่อนมาต่อเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนเรื่องที่ ๔ ร่าง พ.ร.บ. การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา เสร็จแล้ว ขอผู้รับรองด้วยครับ

ไม่มีท่านใด เห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

เชิญคุณหมอสุกิจครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ก็เห็นด้วยนะครับ ไม่ได้เห็นเป็นอย่างอื่น แต่ว่าผมก็ขออาศัยข้อบังคับ ข้อ ๔๖ (๒) ขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม โดยผมจะขอเลื่อนระเบียบวาระที่ ๔ คือเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือจะเลื่อนมาต่อหลังจากเรื่องที่ทางฝ่ายรัฐบาลได้ขอเลื่อนนะครับ คือต่อเรื่องด่วนที่ ๑๔ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) โดยผมจะขอเรียงลำดับดังนี้นะครับท่านประธาน คือหลังจากจบเรื่องด่วนที่ ๑๔ แล้วนะครับ จะขอเป็นเรื่องที่ ๔.๑ นะครับ

คุณหมอครับ เมื่อกี้เขามีเรื่องที่ ๑๔ แล้วก็มีเรื่องที่เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน เรื่องที่ ๕ ด้วยอย่างนั้นใช่ไหม มีเรื่องที่ ๕ ด้วยใช่ไหมครับแล้วถึงจะมาที่คุณหมอเสนอเมื่อสักครู่

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น เมื่อสักครู่ผมขอเปลี่ยนระเบียบวาระเลื่อนเรื่องที่ ๖ เรื่องที่ที่ประชุม เห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน ต่อด้วยเรื่องด่วนที่ ๑๕ แล้วก็เรื่องด่วนที่ ๑๔ โดยทั้ง ๓ เรื่องนี้ให้เลื่อนไปต่อเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน เรื่องที่ ๔ ร่าง พ.ร.บ. การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาเสร็จแล้วครับ ผมเข้าใจว่าทางคุณหมอสุกิจจะเลื่อนขึ้นมาต่อเรื่องร่าง พ.ร.บ. การประมง พ.ศ. .... ถูกต้องไหมครับ

ไม่ครับ คืออย่างนี้ครับ ผมจะขอเลื่อนอย่างนี้ คือผมจะขอเลื่อนเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วมาต่อลำดับที่ ๑๔ ที่ท่านเลื่อนมานะครับ

สรุปแล้ว ต่อลำดับที่ ๑๔ นะครับ

ใช่ครับ

ไม่ได้ต่อ ลำดับที่ ๕ นะครับ

ใช่ครับ ถูกต้องครับ

เห็นตรงกันนะครับ เชิญต่อเลยครับ

แต่ผมจะเรียงลำดับอย่างนี้นะครับ คือหลังจากจบเรื่องด่วนที่ ๑๔ แล้วขอเป็นเรื่องที่ ๔.๑ ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพ การสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. .... ครับ แล้วจะต่อด้วยเรื่องที่ ๔.๔ คือร่างพระราชบัญญัติ บำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ .... แล้วต่อด้วยเรื่องที่ ๔.๒ ครับ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. .... แล้วต่อด้วยเรื่องที่ ๔.๓ ร่างพระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิ ควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. .... คือทั้งหมดนี้เป็นกฎหมายที่สำคัญและเกี่ยวข้องกับคนจำนวนมาก อีกทั้งบางฉบับมีภาคประชาชนเสนอเข้ามาด้วย ผมจึงเห็นสมควรเลื่อนตามนี้ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

สรุปแล้ว ที่ประชุมมีมติให้เลื่อนดังนี้นะครับ เอาเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน เรื่องที่ ๖ แล้วตามด้วยเรื่องด่วนที่ ๑๕ แล้วก็เรื่องด่วนที่ ๑๔ แล้วก็ตามด้วย เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องที่ ๔.๑ เรื่องที่ ๔.๔ เรื่องที่ ๔.๒ แล้วก็เรื่องที่ ๔.๓ ตามนี้นะครับ ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถือว่าที่ประชุม เห็นชอบตามนี้นะครับ

ต่อไปเป็นเรื่องที่ ๓ ร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการขนส่ง ข้ามพรมแดน พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้วครับ

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอิทธิเดช แก้วหลวง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ คนที่หนึ่ง พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การอำนวยความสะดวกในการขนส่งข้ามพรมแดน พ.ศ. .... ขออนุญาตนำเสนอ รายงานผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติต่อที่ประชุมดังต่อไปนี้

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๕ และครั้งที่ ๒๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติ รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการขนส่งข้ามพรมแดน พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวก ในการขนส่งข้ามพรมแดน พ.ศ. .... (นายชวลิต วิชยสุทธิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา กำหนดการแปรญัตติ ภายใน ๗ วัน โดยให้ถือเอาร่างพระราชบัญญัติของคณะรัฐมนตรีเป็นหลักในการพิจารณานั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เสร็จแล้ว ปรากฏผลตามรายงานของคณะกรรมาธิการตามที่ได้เสนอมา โดยร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น มีข้อสังเกต และไม่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอแปรญัตติ จึงเรียนมาเพื่อที่ประชุมได้พิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป ขอบคุณครับ

ท่านเลขาธิการ เชิญครับ

ผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวก ในการขนส่งข้ามพรมแดน พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ และมาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น มาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ และมาตรา ๑๓ ไม่มีการแก้ไข

จบการพิจารณา มีการแก้ไขถ้อยคำหรือเปล่าครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ผมขอมติเลยนะครับ ขอมติในวาระที่สามครับ

ต่อไปจะขอมติในวาระที่สามนะครับ ท่านใดเห็นชอบให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นชอบ กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนน ได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

เรียบร้อยนะครับ ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผล เห็นด้วย ๓๗๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบในวาระที่สามนะครับ

ต่อไปขอลงมติในข้อสังเกตของรายงานของคณะกรรมาธิการ โดยไม่มี การอภิปรายนะครับ ท่านใดเห็นด้วยกับข้อสังเกตของรายงานของคณะกรรมาธิการให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผล เห็นด้วยกับข้อสังเกต ๓๖๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการนะครับ

ผมต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการนะครับ

ต่อไปจะเป็นการพิจารณาเรื่องที่ ๔ ร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนน ระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว จะพิจารณา ในวาระที่สองนะครับ

เชิญท่านประธานแถลงครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอิทธิเดช แก้วหลวง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ คนที่หนึ่ง พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ขออนุญาตนำเสนอรายงาน ผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติต่อที่ประชุมดังนี้

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติ รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... (นายชวลิต วิชยสุทธิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และให้คณะกรรมาธิการคณะเดียวกันกับ ที่พิจารณาร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการขนส่งข้ามพรมแดน พ.ศ. .... เป็นผู้พิจารณา กำหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วัน โดยให้ถือเอาร่างพระราชบัญญัติ ของคณะรัฐมนตรีเป็นหลักในการพิจารณานั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้แล้วเสร็จ ปรากฏผลตามรายงานของคณะกรรมาธิการตามที่ได้เสนอมา โดยร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มีการแก้ไขและไม่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขอแปรญัตติ จึงเรียนมาเพื่อที่ประชุม ได้พิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ก่อนจะพิจารณาเรียงตามลำดับมาตรานะครับ ผมอนุญาตให้แจกเอกสาร ประกอบความเห็นและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายเกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ซึ่งจะให้เจ้าหน้าที่ได้แจกให้กับ ท่านสมาชิกก่อนที่จะดำเนินการต่อไป

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการแจกเอกสาร)

เชิญท่านเลขาธิการดำเนินการต่อไปได้ครับ

ร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ และมาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ มีการแก้ไข

กรรมาธิการสงวนความเห็นไม่ติดใจนะครับ เชิญท่านอภิชาตครับ มาตรา ๔ มีการแก้ไข เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ เนื่องจากมาตรา ๔ มีการแก้ไขโดยเพิ่มความขึ้นเป็นวรรคสอง โดยให้เพิ่มคำว่า พระราชบัญญัตินี้ไม่ใช้บังคับแก่การรับขนไปรษณียภัณฑ์ระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นหลักการใหม่ที่เพิ่มเข้ามา ขอทราบเหตุผลนะครับ เนื่องจากว่าการรับขน ไปรษณียภัณฑ์ระหว่างประเทศนั้น ปัจจุบันนี้มีลักษณะการขนส่งที่คล้ายคลึงกับ การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศอยู่แล้ว แต่ว่าการขนส่งนั้นจะมาในรูปแบบใด แล้วก็ไปรษณียภัณฑ์ในปัจจุบันนี้มีรูปแบบที่คล้ายกับของตามนิยามในกฎหมายฉบับนี้ ก็คือทั้งสังหาริมทรัพย์ สัตว์ และรวมทั้งภาชนะขนส่งที่ผู้ส่งเป็นผู้จัดหาเพื่อใช้ในการขนส่ง ซึ่งลักษณะที่ใกล้เคียงกัน เพราะฉะนั้นการที่ไม่รวมเอาการรับขนไปรษณียภัณฑ์ ระหว่างประเทศเข้ามาอยู่ในพระราชบัญญัตินี้จะทำให้การดูแลการขนไปรษณียภัณฑ์ทางถนน จะเกิดปัญหาในอนาคตหรือไม่ ก็ขอทราบเหตุผลด้วยครับ

ถ้าไม่มีท่านใดถาม เชิญท่านประธานหรือท่านกรรมการกฤษฎีกา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน และท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพค่ะ ในประเด็นข้อคำถามของท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรเมื่อสักครู่นะคะ ดิฉัน จารุวรรณ เฮงตระกูล กรรมาธิการ ขอเรียนอนุญาตชี้แจง ดังนี้นะคะ ในส่วนของวรรคสองนี้จริง ๆ แล้วเป็นความเดิม เป็นหลักการเดิม ที่อยู่ในความในวรรคหนึ่ง ถ้าท่านดูความที่มีการแก้ไขที่มีการฆ่าออกไปนี้นะคะ เป็นการนำเอาความนั้นมาเขียนเป็นวรรคสอง ทั้งนี้เนื่องจากว่าการแก้ไขในวรรคหนึ่งเอง ทำให้มีความจำเป็นจะต้องนำความเกี่ยวกับเรื่องของไปรษณียภัณฑ์มาเขียนไว้เป็นวรรคสอง แต่ว่าไม่ได้เปลี่ยนแปลงหลักการที่เสนอไว้ในร่างเดิมนะคะ ส่วนในประเด็นปัญหาว่า จริง ๆ แล้วการขนส่งไปรษณียภัณฑ์ระหว่างประเทศก็เหมือนกับการส่งของโดยทั่วไปนะคะ เหตุผลที่ต้องกำหนดไว้ว่าไม่นำพระราชบัญญัตินี้มาใช้กับเรื่องการขนส่งไปรษณียภัณฑ์ ระหว่างประเทศ ก็เนื่องจากว่าการขนส่งไปรษณียภัณฑ์ระหว่างประเทศนี้ ประเทศทั้งหลาย จะต้องปฏิบัติตามกฎ ระเบียบของสหภาพสากลไปรษณีย์ซึ่งเป็นไปตามความตกลง ระหว่างประเทศที่ประเทศไทยได้มีพันธกรณีในเรื่องนั้น แล้วก็มีหลักเกณฑ์การส่งว่าอย่างไรบ้าง เพราะฉะนั้นร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จึงจำเป็นจะต้องเขียนกำหนดไว้เลยว่าไม่บังคับ กับกรณีของการขนส่งไปรษณียภัณฑ์ระหว่างประเทศ กราบเรียนมาค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

พอใจนะครับ ท่านเลขาธิการ ต่อไปมาตรา ๕

มาตรา ๕ มีการแก้ไข

ผ่านนะครับ เชิญครับ

มาตรา ๖ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๑ สัญญารับขนของทางถนน ระหว่างประเทศ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๗ มาตรา ๘ และมาตรา ๙ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๐ มีการแก้ไข

คุณหมอเชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ มาตรา ๑๐ ก็ไม่มีอะไรมากหรอกครับ เพียงแต่ผมสงสัยการใช้คำเชื่อมในวรรคสอง คณะกรรมาธิการได้เติมคำเชื่อมคือ ผู้ส่งและผู้ขนส่ง และข้อความต่อไปก็คือ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากผู้ส่ง แต่ตอนนี้จะเป็น หรือผู้ขนส่ง ซึ่งจะขัดแย้งกัน ท่านสังเกตดูว่าคำแรกที่ท่านเติมไปเป็น ผู้ส่งและผู้ขนส่ง ในขณะที่ช่วงหลัง เป็นผู้ส่งหรือผู้ขนส่ง คือใช้คำเชื่อมที่มันต่างกันที่ใกล้ ๆ กันอย่างนี้ และในความหมายเดียวกันด้วย ท่านมีเหตุผลอะไร ให้มันสละสลวยหรืออย่างไร เพราะว่าผมดูแล้วน่าจะใช้คำว่า หรือ คือถ้า หรือ ก็น่าจะ หรือ ให้หมด อันนี้มาใช้คำว่า และ ทำไม ในข้างหน้านี้ครับ ผู้ส่งและ ผู้ขนส่ง ตอนเริ่มต้นของวรรคสอง ขอคำอธิบายด้วยครับ

เชิญทางกรรมการกฤษฎีกาครับ ทำไมใช้ และ เข้ามา

กราบเรียนท่านประธาน และท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรค่ะ ดิฉัน จารุวรรณ เฮงตระกูล ขออนุญาตเรียนชี้แจง ในเรื่องของการเพิ่มเติมคำว่า และ เข้ามานะคะ ในเรื่องของการลงลายมือชื่อใบตราส่ง โดยหลักจะต้องเป็นผู้ส่งและผู้ขนส่ง เพราะฉะนั้นจึงต้องเขียนควบคู่กัน แต่ว่าจะมีกรณีที่ผู้ส่ง หรือผู้ขนส่งได้มอบหมายให้บุคคลอื่นลงนามแทนก็จะเป็นข้อความที่ขยายตามมาค่ะ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากผู้ส่งหรือผู้ขนส่ง จึงมีความจำเป็นต้องเพิ่มตรงนี้นะคะ

เข้าใจนะครับคุณหมอ ขยาย

ไม่เข้าใจครับ ไม่เข้าใจตรงที่ว่า ผู้ส่งหรือผู้ขนส่ง ความหมายก็ชัดเจนอยู่แล้ว ท่านจะไปเลี่ยงใช้คำว่า และ ทำไม หรือถ้าจะไม่มีคำเชื่อม ก็ยังได้เลยนะครับ เหมือนกับกฎหมายเดิม คือผมว่าถ้าจะเชื่อมก็น่าจะเชื่อมด้วยคำว่า หรือ จะได้สอดคล้องกัน ในเมื่อกฎหมายฉบับเดียวกัน มาตราเดียวกัน บรรทัดเดียวกันด้วยนะครับ ทำไมถึงต้องใช้คำที่แตกต่างกันอย่างนี้

เชิญท่านโฆษกพรรคภูมิใจไทยลองอธิบายเรื่องข้อกฎหมายนิดหนึ่งครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ตอนนี้ผมเป็นรองเลขาธิการพรรคแล้วครับ ไม่ได้เป็นโฆษกแล้วครับ ผมขออนุญาตชี้แจง ต่อท่านสมาชิกนะครับว่าในมาตรานี้ความหมายของมันในมาตรา ๑๐ เราได้บัญญัติไว้ว่า บุคคลที่จะต้องลงลายมือชื่อบังคับไว้ ก็คือว่า ผู้ส่ง ๑ และผู้ขนส่งอีก ๑ นั่นแปลว่า ทั้งสองต้องใช้คำว่า และ แต่หลังจากนี้ไปถ้ากรณีผู้ส่งหรือผู้ขนส่งซึ่งต้องลงลายมือชื่อ ไม่ได้ทำเอง ผู้ใดที่ท่านมอบให้ก็อาจจะเป็นผู้ใดผู้หนึ่งของจากผู้ส่งหรือผู้ขนส่ง เพราะฉะนั้นตรงนี้ ต้องแยก ๒ ส่วน ไม่ใช่แปลว่าบรรทัดนี้เราจะต้องใช้คำว่า หรือ หมด แต่ในคำแรกคำว่า ผู้ส่งและผู้ขนส่ง นี่เป็นเรื่องที่เราบัญญัติบังคับว่าต้องเป็นผู้ลงลายมือชื่อ แต่หลังจากนั้นคือตัวแทนหรือผู้ได้รับมอบหมายอาจจะไม่ใช่เป็นผู้รับมอบหมายจากทั้ง ๒ คน หรือทั้ง ๒ บุคคลคือผู้ส่งและผู้ขนส่ง เพราะฉะนั้นในวรรคแรกนี่ท่านลองอ่านดูถ้าบอกว่า เป็นผู้ส่งหรือผู้ขนส่งแปลว่าจริง ๆ กฎหมายไม่ได้บังคับว่าจะต้องไปลงลายมือชื่อ ซึ่งไม่ใช่ เพราะเราบังคับว่าทั้งสองคือผู้ส่งและผู้ขนส่ง ส่วนความต่อมานั้นหมายถึงผู้ที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งอาจจะได้รับมอบหมายเพียง ๑ นี่คือสิ่งที่จะอธิบายกับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

เชิญครับ

ผม หมอสุกิจ ส.ส. จังหวัดตรัง พอเลื่อนเป็น รองเลขาธิการพรรครู้สึกว่าอธิบายได้ชัดเจน ผมไม่ติดใจครับ

อย่างนั้นก็ผ่านนะครับ เชิญท่านเลขาธิการต่อครับ

มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ และมาตรา ๑๓ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๒ หน้าที่และสิทธิของผู้ขนส่ง ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๔ มีการแก้ไข

ถ้าไม่มีท่านใด เชิญผ่านครับ

มาตรา ๑๕ มีการแก้ไข

ผ่านครับ

มาตรา ๑๖ มีการแก้ไข

ผ่านครับ

มาตรา ๑๖/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

ผ่านครับ

มาตรา ๑๗ มีการแก้ไข มาตรา ๑๗/๑ คณะกรรมาธิการ เพิ่มขึ้นใหม่ หมวด ๓ หน้าที่และสิทธิ และความรับผิดของผู้ส่งและผู้รับตราส่ง ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ และ มาตรา ๒๕ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๔ ความรับผิดและข้อยกเว้นความรับผิดของผู้ขนส่ง ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ และมาตรา ๒๙ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓๐ มีการแก้ไข

ผ่านครับ

มาตรา ๓๑ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๕ การคิดค่าเสียหายและ ข้อจำกัดความรับผิดของผู้ขนส่ง ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ และ มาตรา ๓๕ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๖ การใช้สิทธิเรียกร้องและการระงับข้อพิพาท ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓๖ มีการแก้ไข

เชิญคุณหมอครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ เอาอีกแล้วถ้อยคำ คือมีการแก้ไขในวรรคหนึ่งของมาตรา ๓๖ การใช้สิทธิเรียกร้องที่เกิดขึ้นจากการรับขนของทางถนน ระหว่างประเทศ ตามพระราชบัญญัตินี้ให้หมายรวมถึงการใช้สิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง เดิมนะครับ ท่านเปลี่ยนเป็น ต่อลูกจ้าง อันนี้แหละครับผมว่าความหมายมันเปลี่ยนเลยนะครับ ทำไมถึงแก้อย่างนี้ขอเหตุผลหน่อย คือถ้าของลูกจ้างแปลว่าลูกจ้างเป็นคนร้อง เป็นลูกจ้าง ขอใช้สิทธิเรียกร้อง แต่ถ้าต่อลูกจ้างหมายถึงว่าคนอื่นไปร้องกับลูกจ้าง ถ้าความเข้าใจของผม น่าจะเป็นอย่างนั้น ดังนั้นขอคำอธิบายหน่อยครับ

เชิญคณะกรรมาธิการชี้แจงครับ ทางกรรมการกฤษฎีกาครับ มาตรา ๓๖ ที่ท่านตัดคำว่า ของ ออกไป เป็น ต่อลูกจ้าง มันมีความหมายแตกต่างไหมครับ ท่านรองเลขาธิการพรรคภูมิใจไทย อธิบายได้ไหมครับ

กราบเรียนท่านประธาน และท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่มีความจำเป็นต้องแก้ไขจากคำว่า ของ เป็น ต่อลูกจ้าง เพราะว่าตรงนี้เองเป็นการใช้สิทธิเรียกร้องของที่จะมีต่อที่ระหว่างผู้ส่งแล้วก็ผู้ขนส่งที่จะมี ข้อเรียกร้องขึ้นต่อลูกจ้างหรือตัวแทนในการทำการขนส่ง คณะกรรมาธิการก็เห็นว่า มีความจำเป็นจะต้องแก้คำว่า ของ เป็นคำว่า ต่อ ส่วนในวรรคสองก็เพิ่มมาให้สอดคล้องกับ ความที่ได้แก้ไขด้วย ขอบพระคุณค่ะ

เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม ศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการครับ คืออยากจะขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่า ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้คือร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ ซึ่งเรื่องในหมวด ๖ นี้เป็นเรื่องของการใช้สิทธิเรียกร้องและการระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับ เรื่องของการรับขนของ ซึ่งถ้ามันมีข้อความว่าเป็นการใช้สิทธิเรียกร้องของลูกจ้างนี่มันไม่ใช่ เพราะเจตนาของร่างมาตรา ๓๖ ตรงนี้เป็นเรื่องของการใช้สิทธิเรียกร้องและการระงับ ข้อพิพาทเกี่ยวกับการขนส่ง ถ้าเป็นเรื่องสิทธิของลูกจ้างเช่นว่าลูกจ้างโดนนายจ้าง ซึ่งเป็นผู้ขนส่งไม่จ่ายค่าจ้างมันก็ควรจะเป็นเรื่องของกฎหมายอื่นไม่ใช่กฎหมายฉบับนี้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ความมันเลยต้องเขียนให้ชัดว่าเรื่องนี้เป็นสิทธิเรียกร้องเกี่ยวกับเรื่องการขนส่ง ไม่ใช่เกี่ยวกับเรื่องของลูกจ้างอะไรอย่างที่ท่านได้ตั้งข้อสงสัยนะครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่า สิ่งที่ได้มีการแก้ตรงนี้จาก ของ เป็น ต่อ นี่ก็คือต้องการแสดงให้เห็นถึงเรื่องของเป็น สิทธิเรียกร้องไม่ว่าจะเป็นมูลสัญญาหรือมูลละเมิดเกี่ยวกับเรื่องของการขนส่ง ขอบพระคุณครับ

เดี๋ยวคุณหมอก่อนนะครับ เดี๋ยวท่านอรรถวิชช์

ผม ส.ส. จังหวัดตรังครับ รองเลขาธิการพรรค เที่ยวนี้อธิบายไม่ชัดเจนเลยครับ ผมยังไม่เข้าใจ ยังไม่เข้าใจว่าคนที่เรียกร้องคือใคร แล้วเรียกร้องไปยังใครครับ เรียกร้องว่าใครเป็นคนกระทำผิดอย่างนั้นดีกว่านะครับ ถ้าอธิบายอย่างนี้เป็นคน ๆ อย่างนี้ผมอาจจะเข้าใจเดี๋ยวลองฟังดูครับ ขอคำอธิบายอีกทีครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการ

ขออนุญาตท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการ จะตอบคำถามที่ท่านสมาชิกได้ถามก็คือเป็นเรื่อง สิทธิเรียกร้องเกี่ยวกับเรื่องของการรับขนของที่เรียกร้องต่อลูกจ้าง ต่อตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วง ของผู้ขนส่ง ไม่ใช่เป็นเรื่องสิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง หรือของตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วง อย่างที่ท่านตั้งคำถาม เหตุผลที่ผมได้เรียนท่านไปก็คือบอกว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็คือ เป็นร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ เพราะฉะนั้นมูลในการที่จะมี การเรียกร้องก็คือเป็นมูลสัญญาหรือมูลละเมิดที่เกิดจากการขนส่ง ไม่ใช่เป็นกรณีที่เป็น สิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง เพราะฉะนั้นใช้คำว่า ของ นี่มันเป็นการใช้คำที่ผิด เพราะสิทธิเรียกร้องนี้ ไม่ใช่เป็นสิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง แต่เป็นกรณีที่ผู้อื่นเรียกร้องต่อลูกจ้าง ต่อตัวแทน หรือต่อผู้ขนส่งช่วงในกรณีเรื่องของการขนส่ง ขอบพระคุณครับ

ท่านอรรถวิชช์ครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ประเด็นเรื่อง ของ กับ ต่อ นี่เป็นประเด็นที่ผมเองก็ค่อนข้างที่จะสงสัย อยู่ด้วยเหมือนกันครับ เพราะว่าการเปลี่ยนจากคำว่า การใช้สิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง มาเป็น การใช้สิทธิเรียกร้องต่อลูกจ้าง มันเป็นการกลับหัวกลับหางซึ่งโจทก์ ซึ่งจำเลย ซึ่งเป็นสาระสำคัญของมาตรานี้นะครับ การเปลี่ยน ของ กับ ต่อ มันเป็นการเปลี่ยนโจทก์ จำเลย เป็นคนละคนกันเลย ทีนี้ผมนี่อยากจะได้คำชี้แจงยืนยันจากกรรมการกฤษฎีกา อีกครั้งครับว่าท่านหมายถึงสิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง หรือ ต่อ กันแน่ครับ ขอยืนยันดีกว่าครับ เพราะว่ามันเป็นการกลับหัวกลับหางกลับทางกันครับ ผมว่าอันนี้อันตราย ขอบคุณครับ

เชิญทางกรรมการกฤษฎีกาชี้แจงครับ

กราบเรียนท่านประธาน และท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพค่ะ คำตรงนี้เองควรจะต้องใช้คำว่า ต่อ เพราะว่า ถ้าโดยนิติสัมพันธ์นะคะ สิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง ตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วง นี่จริง ๆ แล้วตัวเขาเอง กับระหว่างผู้รับตราส่ง ผู้รับตราส่งนี่เขามีนิติสัมพันธ์ในฐานะเป็นตัวแทนของผู้ส่ง ผู้ส่งในนิติสัมพันธ์ในสัญญาที่เกิดขึ้นนี่ผู้ส่งคือตัวการ แล้วก็มีผู้ขนส่งเป็นผู้ขนส่งของ เพราะฉะนั้นผู้ขนส่งของก็จะขนส่งของข้ามประเทศไปให้ยังผู้รับตราส่ง เพราะฉะนั้น อะไรก็ตามที่ตัวแทน ลูกจ้าง หรือผู้ขนส่งช่วง ทำไปนี่เขาทำไปในฐานะตัวแทนของผู้ส่ง หรือผู้ขนส่ง เพราะฉะนั้นถ้าหากเกิดมีปัญหาข้อพิพาทระหว่างผู้ส่ง ผู้ขนส่ง หรือผู้รับตราส่ง ตรงนี้เองเขาก็ต้องไปเรียกร้องกับตัวการ ซึ่งอาจจะเป็นผู้ส่งก็ได้ หรือผู้ขนส่ง หรือผู้รับตราส่ง แล้วแต่ว่าใครจะเป็นโจทก์ ใครจะเป็นจำเลย เพราะฉะนั้นการใช้สิทธิเรียกร้อง ของ ตรงนี้เอง คงจะไม่ใช่ เพราะว่าจะใช้คำว่า ของ คงจะไม่ถูกต้อง เพราะว่าเมื่อเราสามารถไปใช้ สิทธิเรียกร้องกับตัวการแล้ว อันนี้เองระหว่างคนที่เป็นตัวแทนก็จะมีสิทธิอย่างไรก็เป็นเรื่อง ของหลักกฎหมายในเรื่องของตัวการตัวแทน เพราะฉะนั้นความตรงนี้เองเป็นความขยายมาว่า ถ้าหากมีการใช้สิทธิเรียกร้องซึ่งเกิดจากสัญญาขนส่งระหว่างประเทศ ตัวผู้เรียกร้อง ผู้ใช้สิทธิเรียกร้องหรือตัวคนที่เป็นโจทก์เอง สามารถให้ใช้สิทธิที่เรียกร้องไปยังลูกจ้าง หรือตัวแทนหรือผู้ขนส่งช่วงซึ่งทำในฐานะตัวแทนได้ด้วยนะคะ เป็นการเขียนให้ประโยชน์กับ ผู้ที่เป็นโจทก์ เป็นจำเลย เพราะเมื่อเวลากระทำการในเรื่องการขนส่งระหว่างประเทศ การที่จะกลับมาฟ้องผู้เป็นตัวการในอีกประเภทหนึ่งจะเกิดปัญหาในการฟ้องร้อง ค่อนข้างมาก ทางกฎหมายก็เลยเขียนประโยชน์ตรงนี้ให้สำหรับที่จะไปใช้สิทธิเรียกร้อง เอากับผู้ที่เป็นตัวแทนได้ กราบเรียนค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านอรรถวิชช์ครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อสักครู่ที่ผมได้นำเรียนถามว่า การใช้สิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง แล้วเปลี่ยนมาเป็น การให้ สิทธิเรียกร้องต่อลูกจ้าง เป็นการกลับซึ่งตัวหัวท้ายคือทั้งโจทก์ จำเลยมันกลับหัวกลับหางกัน ซึ่งทางกรรมการกฤษฎีกาก็ได้ชี้แจงว่าวัตถุประสงค์นั้นอยากจะได้เป็นคำว่า ต่อ แบบที่คณะกรรมาธิการได้มีการแก้ไขนะครับ ทีนี้เพื่อความชัดเจนอีกนิดเดียวครับ เราจะได้ผ่านประเด็นนี้ไปของเดิมร่างท่านทำไมถึงใช้คำว่า ของ แค่นั้นเองครับ ของเดิม ตอนร่างมาที่ใช้คำว่า ของ นี่ใช้ผิดมาแต่ต้นหรืออย่างไรครับจะได้เคลียร์ (Clear) ในประเด็นนี้ไป เท่านั้นครับ

เชิญตอนร่างเดิมครับ ตอนที่ส่งเข้ามา

ดิฉันเข้าใจว่าจะเป็นเรื่อง ของการพิมพ์ผิดค่ะท่าน พิมพ์ผิดจากในตัวร่างมา

เข้าใจนะครับ เดี๋ยวคุณหมอเดี๋ยวนิดหนึ่ง เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ใหม่ ๆ เลยครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ต้องขออนุญาตท่านประธานที่จะได้อภิปรายแสดงความเห็นต่อกรณีที่ กรรมาธิการได้แก้ไขในมาตรา ๓๖ นะครับ ผมเองยังมีความเห็นคล้ายกับเพื่อนสมาชิกครับ ว่าร่างที่กรรมาธิการรับหลักการไปจากสภาผู้แทนราษฎรนี่เจตนาในการเขียนเสมือนว่า ให้สิทธิของผู้รับช่วง หมายถึงลูกจ้างด้วย แล้วตัวแทนของผู้ขนส่งด้วยมีสิทธิที่จะใช้สิทธิ เรียกร้องได้เสมือนผู้ขนส่งหรือผู้รับส่ง เป็นผู้รับช่วง สามารถใช้สิทธิในการเรียกร้องได้ ร่างที่รับไปอย่างนั้น แล้วถ้ามาอ่านมาตรา ๓๘ ประกอบ ข้อพิพาทเกิดขึ้นระหว่างคู่สัญญา หรือมูลละเมิดอะไรก็แล้วแต่ เป็นข้อพิพาทระหว่างคู่สัญญา ยกตัวอย่าง ผมเป็นผู้ส่งของครับ คู่สัญญาของผมนี่ในฐานะเป็นผู้ส่งของ ผมส่งมันมีปัญหาเกิดขึ้นแล้วผมก็ใช้สิทธิในการที่จะฟ้อง ผมเป็นผู้ส่งของแล้วมีคนมารับช่วงที่จะขนของให้ผมต่อ สมมุติในกรณีนี้มีการละเมิดเกิดขึ้น มีการกระทำผิดเกิดขึ้น ผมในฐานะเป็นเจ้าของที่จะส่งของผมก็ต้องไปฟ้องเขาเพื่อใช้สิทธิในการที่จะเรียกร้อง สิ่งที่เกิดขึ้นเป็นค่าเสียหาย ผมเองสามารถจะให้ตัวแทนผมหรือลูกจ้างของผมไปร้องแทนก็ได้ ในความหมายเดิมเข้าใจว่าเรารับหลักการไปอย่างนั้นเลยใช้คำว่า ของ เพราะว่ากฎหมายให้ใช้ คำว่า ให้หมายรวมถึงการใช้สิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง ตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วงด้วย ก็เสมือนเป็นผู้ขนส่งหลัก เราเลยเขียนเป็นทำนองนั้น แต่ถ้าเปลี่ยนถ้อยคำ มาตรา ๓๖ นี้ ถ้าเขียนเหมือนกรรมาธิการเขียนความหมายจะเปลี่ยนทันทีเลย มาตรา ๓๖ เดิม ท่านประธานผมขออนุญาตอ่านอย่างนี้นะครับ มาตรา ๓๖ การใช้สิทธิเรียกร้องที่เกิดขึ้นจาก การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศตามพระราชบัญญัตินี้ ต้องเป็นการรับขนของ ทางถนนนะครับ ให้หมายรวมถึงการใช้สิทธิเรียกร้องของลูกจ้าง ตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วงด้วย ไม่ว่าสิทธิเรียกร้องนั้นมาจากมูลสัญญาหรือมูลละเมิด แต่ท่านไปเปลี่ยนคำว่า ของ ออก ถ้าเขียนอย่างนี้ การใช้สิทธิเรียกร้องที่เกิดขึ้นจากการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ ตามพระราชบัญญัตินี้ ให้หมายรวมถึงการใช้สิทธิเรียกร้องต่อลูกจ้าง ตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วงด้วย หมายถึงไปเรียกร้องต่อเขา เสมือนเขาเป็นคู่สัญญา ซึ่งความหมาย มันแตกต่างกัน ท่านจะเอาประเด็นไหน อย่างไร ถูกทั้งคู่แล้วแต่เจตนารมณ์ ถ้ากฎหมาย โดยรวมเขียนว่าเป็นสิทธิของทุกคนที่จะเรียกร้องได้อยู่แล้วก็ไม่จำเป็นต้องมาบัญญัติอย่างนี้ เพียงแต่ว่าการบัญญัติอย่างนี้ในมาตรา ๓๖ วรรคหนึ่ง ให้สิทธิลูกช่วงเรียกร้องได้เสมือนผู้ที่ เป็นผู้รับขนของทางถนนหลัก เป็นผู้รับหลัก เดิมเราให้สิทธิผู้รับหลักหรือผู้ขนส่งหลัก เจตนารมณ์มาตรานี้ที่รับไปนี่ถ้าอ่านตามนี้ให้ลูกช่วงเรียกร้องได้ด้วย เสมือนร้องแทน มันก็สอดคล้องกับมาตราอื่น ความหมายเป็นอย่างนั้น ถ้าเป็นอย่างนั้นผมว่ากรรมาธิการ ไปเปลี่ยน บริบทมันก็จะเปลี่ยนไป บริบทของการใช้กฎหมายก็จะเปลี่ยนไป ท่านต้องไปดู มาตรา ๓๘ ประกอบนะครับ ผมอยากให้กรรมาธิการชี้แจงเจตนารมณ์ให้ชัดเจน กราบขอบคุณครับ

เชิญคุณหมอสุกิจครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมก็เห็นมาตั้งแต่แรกว่า กรรมาธิการได้ทำให้กฎหมายฉบับนี้เปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิงเลย ซึ่งผมก็ไม่คิดว่าต้นฉบับ เขาจะผิดหรอกครับ เพราะว่าเขาเจตนาไม่ได้เป็นอย่างที่คณะกรรมาธิการชี้แจงมาเลย เจตนาของเขาก็คือให้เป็นการเรียกร้องสิทธิของลูกจ้างมากกว่า ผมเข้าใจว่าจะเป็นอย่างนั้น มากกว่า เพราะว่าการใช้คำก็บอกอยู่แล้ว การเรียกร้องของลูกจ้าง ถ้าจะเป็นการเรียกร้อง ต่อลูกจ้างนี่ผมไม่เคยเห็นที่ไหนที่ไปไล่เบี้ยเอากับลูกจ้างตัวเล็ก ๆ มันไม่น่าจะเป็นไปได้ กฎหมายไม่น่าจะให้โอกาสขนาดนั้น ลูกจ้างเขาจะไปรู้เรื่องอะไรว่าตัวแทนหรือว่านายจ้าง ผู้รับช่วงอะไรเขาไปทำผิดอะไรบ้าง มันจะเป็นไปได้อย่างไรที่ว่าคนที่ทำสัญญากับเขา ส่งของกับเขา เวลาจะไปเรียกร้องไปเรียกร้องเอากับลูกจ้างตัวเล็ก ๆ มันไม่น่าจะเป็นไปได้ ผมขอให้กรรมาธิการทบทวนใหม่ ทบทวนว่าที่ท่านเข้าใจนี่ท่านเข้าใจผิดหรือเปล่าทั้งหมดนี้ แล้วอย่างนี้ลูกจ้างไม่มีสิทธิอะไรเลยหรือที่จะเรียกร้องถ้าเกิดว่าเขาได้รับความเสียหาย ของเขาเอง ได้รับความลำบากตรากตรำเกินไป ใช้งานมากเกินไป เหน็ดเหนื่อยเกินไป หรืออะไรอย่างนั้น ผมขอคำอธิบายให้ชัดเจนกว่านี้ว่าทำไมครั้งแรกมันถึงได้เขียนมาผิด ชนิดหน้ามือเป็นหลังมืออย่างนี้นะครับ

เชิญกรรมาธิการครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการ ด้วยความเคารพต่อความเห็นของท่านสมาชิก สิ่งหนึ่ง ซึ่งอยากจะขออนุญาตเรียนอีกครั้งหนึ่งก็คือว่าบริบทของกฎหมายฉบับนี้ก็คือเรียกกฎหมาย การขนส่ง เพราะฉะนั้นบุคคลหรือคู่สัญญาที่เข้ามาเกี่ยวข้องในเรื่องของการขนส่ง โดยเฉพาะก็คือ การขนส่งระหว่างประเทศก็จะมีอยู่หลายฝ่าย เช่น ผู้ขนส่ง ผู้ขนส่งช่วง ผู้ส่ง ผู้รับตราส่ง เป็นต้น ในขณะเดียวกันสิ่งที่อยากจะเรียนต่อก็คือว่านอกจากบุคคลที่ระบุไว้ในกฎหมายแล้ว แท้จริงแล้วบุคคลที่เข้ามาร่วมในการขนส่งสินค้าขนของก็ยังประกอบด้วย ลูกจ้าง ตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วงอย่างที่ผมได้เรียนไปเมื่อสักครู่ สิ่งที่อยากจะเรียนก็คืออย่างนี้ครับ สิ่งที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติจากจังหวัดตรัง ท่านนายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ได้พูดมาในเรื่อง ประเด็นของลูกจ้างนะครับ ต้องขอเรียนว่าอย่างที่ผมได้เรียนไปเบื้องต้นก็คือว่ากฎหมายนี้ เป็นเรื่องกฎหมายการขนส่ง เพราะฉะนั้นถ้อยคำหรือข้อความที่จะเขียนลงไปในกฎหมาย ไม่มีความจำเป็นที่จะต้องไปเขียนเรื่องสิทธิเรียกร้องของลูกจ้างในกรณีที่ถ้านายจ้าง เป็นเจ้าของบริษัทขนส่งเบี้ยวค่าจ้างแล้วจะต้องมาเขียนว่ามีสิทธิเรียกร้อง เพราะแท้จริงแล้ว ก็สามารถที่จะไปเรียกร้องได้ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์หรือกฎหมายแรงงาน ทีนี้อยากจะเรียนก็คืออย่างนี้ครับ เหตุผลอันที่คณะกรรมาธิการโดยเฉพาะจากคณะกรรมการ กฤษฎีกาได้ตอบไปให้ท่านสมาชิกได้ทราบว่าทำไมเป็น ของ เหตุผลไม่มีอะไรมาก ด้วยความเคารพครับ จริง ๆ ถ้าท่านได้อ่านดูดี ๆ ก็คือเหตุผลของการพิมพ์ผิด และอยากจะ เรียนตรง ๆ ว่าเจตนาของมาตรา ๓๖ นี้เป็นเจตนาที่มุ่งเน้นที่จะเขียนร่างออกมาเพื่อที่จะเป็น การเขียนของการรับขน แล้วก็เป็นเรื่องสิทธิเรียกร้องเกี่ยวกับเรื่องของการรับขนของ ไม่ได้เกี่ยวกับเรื่องสิทธิเรียกร้องอื่น ถ้าท่านได้อ่านวรรคต่อมาความมันก็จะได้ชัดเจนครับ ท่านสมาชิกที่เคารพ ก็คือมันจะมีวรรคต่อมาว่า ลูกจ้าง ตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วงมีสิทธิ ยกข้อต่อสู้ของผู้ขนส่งตามที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้ขึ้นต่อสู้ผู้ใช้สิทธิเรียกร้องได้ด้วย นั่นหมายความว่าข้อความวรรคสองนี้เป็นความซึ่งโยงมาจากวรรคหนึ่งในเรื่อง ของสิทธิเรียกร้อง เพราะฉะนั้นสิ่งที่อยากจะเรียนต่อท่านสมาชิกที่ยังตั้งประเด็นถามเรื่องนี้ ก็ด้วยความเคารพครับว่าจริง ๆ แล้วเจตนาของมันก็คือเป็นเรื่องสิทธิเรียกร้องต่อลูกจ้าง ต่อตัวแทน หรือผู้ขนส่งช่วง ไม่ได้เกี่ยวกับเรื่องสิทธิเรียกร้องของบรรดาลูกจ้างอย่างที่ท่าน ได้ตั้งข้อสงสัยนะครับ ซึ่งผมคิดว่าถ้าทางคณะกรรมาธิการท่านอื่นอยากจะชี้แจงเพิ่มเติม เพื่อให้ความกระจ่างก็เชิญนะครับ ขอบพระคุณครับท่าน

เราผ่านนะครับในมาตรา ๓๖ เชิญท่านเลขาธิการต่อมาตรา ๓๗ ครับ

มาตรา ๓๗ มีการแก้ไข

เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ในมาตรา ๓๗ ว่าด้วยเรื่องของเขตอำนาจศาลที่จะมีอำนาจในการพิจารณาตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในหลักการเราให้ศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศเป็นศาลที่มีเขตอำนาจ กรรมาธิการได้เพิ่มวรรคสองเพื่อขยายความ ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะใช้สิทธิ ในการอภิปรายตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ กรณีกรรมาธิการได้แก้ไข วรรคสองครับ

โจทก์อาจฟ้องคดีอันเกิดจากการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะมีมูลจากสัญญาหรือมูลละเมิด โดยยื่นต่อศาลในประเทศที่มีความตกลงกับประเทศไทย เกี่ยวกับการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นศาลที่มีเขตอำนาจพิจารณาคดีดังกล่าว ตามกฎหมายของประเทศนั้นได้ ดังต่อไปนี้

(๑) ศาลในประเทศที่เป็นจุดเริ่มต้นหรือจุดปลายทางของการรับขนของ

(๒) ศาลในประเทศที่ของสูญหายหรือเกิดความเสียหายขึ้น

(๓) ศาลในประเทศที่เป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขนส่ง

(๔) ศาลในประเทศที่โจทก์มีภูมิลำเนา

ผมอยากให้กรรมาธิการโดยกราบเรียนผ่านท่านประธานได้อธิบายถึงเหตุผล ความจำเป็นที่ต้องบัญญัติลักษณะทำนองนี้ขึ้นมา เพราะว่าเขตอำนาจศาลเราเขียนชัดเจน ให้เป็นศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ ประเด็นที่ผมมีความไม่เข้าใจและอยากจะเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังท่านประธาน คณะกรรมาธิการและกรรมาธิการ กรรมาธิการไปเขียนว่า ซึ่งเป็นศาลที่มีเขตอำนาจพิจารณา คดีดังกล่าวตามกฎหมายของประเทศนั้น ผมขีดเส้นใต้นะครับ ซึ่งเป็นศาลที่มีเขตอำนาจ พิจารณาคดีดังกล่าวตามกฎหมายของประเทศนั้น แล้วก็ระบุที่อยู่ของศาลตามแหล่ง ตาม ๔ อนุมาตรา คำว่า ศาลที่มีเขตอำนาจพิจารณาคดีดังกล่าวตามกฎหมายของประเทศนั้น ต้องอธิบายความหมายตรงนี้ให้ชัดครับ หมายความว่าอย่างไร เกี่ยวโยงกับวรรคหนึ่งอย่างไร เป็นเหมือนวรรคหนึ่งหรือแย้งกับวรรคหนึ่ง ประเด็นที่ ๑ ที่ผมต้องถามนะครับ

ประเด็นที่ ๒ การที่ไปกำหนดว่า ศาลที่มีเขตอำนาจพิจารณาคดีดังกล่าว ตามกฎหมายของประเทศนั้น ตรงนี้ลักษณะกฎหมายภายในเราเขียนลักษณะอย่างนี้ เป็นการก้าวล่วงไปนอกเหนือจากเขตอำนาจของพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ คำถามผมนะครับ นอกเหนือจากอำนาจหน้าที่ที่จะต้องเขียนไว้ในกฎหมายฉบับนี้หรือไม่ ถ้าไม่นอกเหนือจากอำนาจหน้าที่ มีสัญญาหรือมีข้อตกลง มีหนังสือสัญญาระหว่างประเทศ เรื่องใดที่ได้กำหนดอำนาจหน้าที่ตรงนี้ไว้ เพราะการดำเนินการอย่างนี้เป็นการทำหนังสือ สัญญาระหว่างประเทศ แน่นอนครับมันต้องมีกรอบมาให้เราพิจารณา มันต้องมีร่างข้อตกลง มาให้เราพิจารณา หรือแม้เจตนาที่แสดงผลผูกพันก็ต้องมาให้รัฐสภาพิจารณา ประเด็นนี้ ทางกรรมาธิการได้กรุณาชี้แจงประเด็นตรงนี้ให้ชัดเจน เพราะว่าการทำสัญญาระหว่างประเทศ บทบัญญัติรัฐธรรมนูญต้องผ่านรัฐสภา เป็นข้อคำถาม กราบเรียนผ่านท่านประธาน ไปยังกรรมาธิการครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม อิทธิเดช แก้วหลวง ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง ซึ่งพิจารณากฎหมายฉบับนี้ ในร่างเดิมของมาตรา ๓๗ ตามที่คุณหมอชลน่าน ได้ตั้งข้อสังเกตไว้ แต่ว่าเมื่อการพิจารณาของคณะกรรมาธิการที่พิจารณาในชั้นนี้ เราเห็นว่า มันเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต เพราะกฎหมายเดิมที่เรามีอยู่นี้ เราไม่ได้ครอบคลุมถึงข้อตกลงต่าง ๆ ต้องขออนุญาตกราบนำเรียนว่าโดยสภาพของการขนส่ง ระหว่างประเทศที่จะเกิดขึ้นนี่คู่กรณี ผู้ส่ง ผู้ขนส่ง สถานที่ต่าง ๆ ไม่ได้อยู่ที่เดียวกัน ไม่ได้อยู่ในเฉพาะประเทศไทย และโดยเหตุผลในความแตกต่างของแต่ละประเทศนั้น กระบวนการพิจารณาความแพ่งนั้นในภาคผนวก ๑๐ แอนเนกซ์ ๑๐ (Annex 10) ของ ซีดีทีเอ (CDTA) ซึ่งเป็นข้อตกลงว่าด้วยการขนส่งข้ามพรมแดนในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง จึงได้มีหลักเกณฑ์ในการฟ้องคดี และยื่นฟ้องคดีที่ศาลใดได้บ้าง ดังนั้นแล้วมีความจำเป็น อย่างยิ่งที่เราควรจะกำหนดให้ชัดเจน เวลาคู่กรณีมีข้อพิพาทสามารถที่จะไปดำเนินคดี ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องได้ หรือในต้นทาง ในการเพิ่มเติมวรรคสองของมาตรา ๓๗ เป็นการ ให้สิทธิแก่โจทก์ในการเลือกฟ้องคดี นอกจากที่บัญญัติไว้ในวรรคหนึ่งแล้ว ซึ่งโจทก์สามารถ ที่จะฟ้องคดีในประเทศอื่นได้โดยอาจต้องไปฟ้องในศาลซึ่งเป็นเขตอำนาจของประเทศอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขนส่ง ซึ่งต้องดูกฎหมายภายในประเทศนั้น ๆ เป็นหลักอีกด้วย เพราะว่าจีเอ็มเอส (GMS) ประกอบไปด้วย ๖ ชาติลุ่มแม่น้ำโขง ซึ่งประกอบไปด้วย ประเทศจีนตอนใต้ด้วยนะครับ แล้วก็มี ๖ ชาติในอาเซียน (ASEAN) ก็คือ มีประเทศไทย ประเทศ สปป. ลาว ประเทศพม่า ประเทศเวียดนาม ประเทศกัมพูชา ซึ่งเกี่ยวข้องกับ กฎหมายฉบับนี้ ดังนั้นแล้วคณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเห็นควรที่จะเพิ่มเติมให้ชัดเจนขึ้น และมีความแตกต่างจากกฎหมายเดิมที่มีบทบาทควบคุมเฉพาะในประเทศไทยครับ

ท่านอภิชาตติดใจไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ การเพิ่มเติมเข้ามาในวรรคสองของมาตรา ๓๗ ที่คณะกรรมาธิการ ได้เพิ่มเติมเข้าไปนั้นหวังว่าจะให้เกิดความชัดเจนในเรื่องของศาลอื่นที่นอกเหนือจาก ศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นศาลที่มีเขตอำนาจ ตามพระราชบัญญัตินี้ก็จริง ท่านประธานครับ แต่ในมาตรา ๓๘ มันให้สิทธิในการฟ้อง โดยอิสระ หรือว่าตามเขตอำนาจศาลอื่นที่มีอยู่แล้ว โดยที่ไม่จำเป็นจะต้องระบุไว้เพียง ๔ อนุมาตรา เท่านั้น ในแต่ละประเทศอาจจะมีขอบเขตอำนาจศาลที่ไปเกี่ยวข้องกับการขนของทางถนน ระหว่างประเทศมากกว่าศาลที่กำหนดนี้ก็ได้ ซึ่งในมาตรา ๓๘ นี้มันมีรองรับอยู่แล้ว ให้สิทธิอันนี้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นในมาตรา ๓๗ ในวรรคสองไม่จำเป็นจะต้องเพิ่มเติมเข้ามา ขอบคุณครับ

ท่านประธานคณะกรรมาธิการได้ตอบไปแล้วบอกว่าจะต้องเพื่อความชัดเจนนะครับ ท่านได้ชี้แจงไปแล้วนะครับ

เรียนท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ความชัดเจนในที่นี้มันไปอยู่ในอนุสัญญาระหว่างประเทศ มันเขียนไว้อยู่แล้วซึ่งไม่จำเป็นต้องมาเขียนไว้ในแบบนี้ การเขียนไว้ในลักษณะเช่นนี้ เป็นการจำกัดด้วยซ้ำว่าคุณฟ้องได้เฉพาะ ๔ ศาลนี้เท่านั้น ทั้ง ๆ ที่ในแต่ละประเทศอาจจะมี ช่องทางอื่นที่มากกว่านั้นก็ได้

อย่างนั้นเดี๋ยวผมจะให้กรรมาธิการตอบ เชิญท่านกรรมาธิการจากสำนักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกา มันมีกฎหมายขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบด้วยลองอธิบาย

กราบเรียนท่านประธาน และท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพค่ะ ในประเด็นเกี่ยวกับวรรคสองของร่างมาตรา ๓๗ ที่มีการเพิ่มขึ้นมา จริง ๆ แล้วมันจะเป็นเนื้อความที่บอกว่าเวลาเกิดมีข้อพิพาทถ้าหากจะไป ฟ้องศาลของประเทศอื่นจะไปฟ้องได้ที่ศาลในลักษณะใดบ้าง บอกเขตอำนาจศาลไว้ แต่ถ้าหากจะไปฟ้องคดีจริง ๆ ก็ต้องไปดูกฎหมายภายในของประเทศนั้น ๆ อีกทอดหนึ่ง อีกขั้นตอนหนึ่งว่ากฎหมายภายในของประเทศนั้นอนุญาตให้ฟ้องคดีที่ศาลใดได้บ้าง แต่ประโยชน์ของวรรคสองนี้ก็คือว่าที่คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาก็เพราะว่าเป็นการบอกให้ ประชาชนคนไทยได้ทราบว่าไม่ใช่แต่เฉพาะจะมาฟ้องศาลไทยตามที่กำหนดในวรรคหนึ่ง เท่านั้น ยังสามารถไปฟ้องยังศาลของประเทศอื่นได้ที่เป็นประเทศของคู่กรณีหรือคู่กรณี ที่มีข้อพิพาทกัน อันนี้เราต้องการบอกประชาชนคนไทยว่าท่านสามารถไปฟ้องยังศาล ในประเทศอื่นได้ ตรงนี้น่าจะเป็นประโยชน์ เราก็เลยมองว่าเพิ่มขึ้นมาเพราะว่าน่าจะเป็นประโยชน์ กับประชาชนคนไทย เพราะถ้าหากมีเฉพาะวรรคหนึ่งวรรคเดียวก็อาจจะทำให้เข้าใจได้ว่า เมื่อมีกรณีข้อพิพาททั้งหมดแล้วจะต้องมาฟ้องที่ศาลไทยคือศาลทรัพย์สินทางปัญญา และการค้าระหว่างประเทศเท่านั้น แล้วประกอบกับว่าปัจจุบันตามพระราชบัญญัติ การขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ พ.ศ. ๒๕๔๘ มาตรา ๖๕ วรรคสาม ก็มีการเขียนบทบัญญัติ ในทำนองนี้มาเช่นเดียวกัน เป็นกฎหมายที่ใช้มาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๔๘ คณะกรรมาธิการ ก็เลยเห็นว่าถ้าเช่นนั้นก็สมควรจะเพิ่มเติมให้เป็นในแนวทางเดียวกัน เพราะว่าเป็นกฎหมาย ที่มีลักษณะอย่างเดียวกัน ถ้าหากไม่ได้เขียนไว้อาจจะทำให้เข้าใจคลาดเคลื่อนว่า ไม่สามารถไปฟ้องยังศาลในต่างประเทศได้ ก็เลยเห็นประโยชน์ตรงนี้เป็นสำคัญ ก็กราบเรียน กราบขอบพระคุณค่ะ

คือท่านไปหยิบพระราชบัญญัติการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ พ.ศ. ๒๕๔๘ ที่ผมเคยเป็น ประธานคณะกรรมาธิการอยู่ ในเรื่องนี้เราพยายามที่จะอธิบายถึงเรื่องของสิทธิและประโยชน์ ในการที่จะไปดำเนินคดีกับผู้ที่ละเมิดในการรับจ้างขนส่ง เชิญท่านอภิชาต

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก็ไม่ได้ติดใจนะครับ ท่านได้เขียนไว้เพื่ออธิบายความกับคนไทยมันไม่ได้เสียหายอะไรหรอกครับ มันเป็นประโยชน์ แต่ว่ามันไม่มีสภาพบังคับจริง ๆ เพราะว่าถ้าท่านบอกว่าใน ๔ อนุมาตรา ไปฟ้องศาลไหนก็แล้วแต่ว่าแต่ละประเทศนั้นจะมีเขตอำนาจศาล มีศาลเหล่านั้นอยู่หรือไม่ ถ้าบอกว่าศาลในประเทศที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขนส่ง ถ้ามันไม่มีล่ะ มันไม่มีก็ไม่มีประโยชน์ เพราะฉะนั้นผมถึงบอกว่าในมาตรา ๓๘ มันรองรับอยู่แล้ว แต่อย่างไรก็ตามเพื่อไม่ให้เสียเวลา ผมก็ไม่ได้ติดใจในประเด็นว่าเป็นประโยชน์หรือไม่เป็นประโยชน์ เพียงแต่ว่ามันไม่มีสภาพบังคับ เท่านั้นเองนะครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านนิยม เวชกามา เดี๋ยวท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ท่านจะได้ตอบ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมก็พยายามอ่านข้อกฎหมายในมาตรา ๓๗ ผมก็เห็นด้วยกับทางคณะกรรมาธิการ เขาเขียนไว้ก็เป็นเรื่องดีครับเป็นการเปิดกว้างว่าถ้าเกิดเหตุขึ้นไม่จำเป็นต้องไปฟ้อง ตามที่กำหนดอื่น เพราะว่าอันนี้เขียนเปิดไว้ ส่วนในการใช้บังคับตามศาลจริง น่าจะมีกฎหมายอื่นประกอบด้วยใช่ไหมท่านกรรมาธิการ ผมคิดว่าอย่างนั้นนะ แต่ว่าการเปิดแบบนี้ไม่ว่า (๑) ถึง (๔) เป็นการเปิดเพื่อให้มันชัดเจนก็เหมือน กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ บางทีก็อาจจะฟ้องที่ถิ่นกำเนิดของโจทก์หรือที่เกิดเหตุ ลักษณะคล้าย ๆ กัน ผมคิดว่ากฎหมายฉบับนี้เปิดไว้แบบนี้เพื่อเป็นประโยชน์ต่อผู้เสียหาย ในความคิดผม เพราะฉะนั้นก็เห็นด้วยกับท่านกรรมาธิการ

ตอบไหมครับ เชิญท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ครับ เราจะได้ผ่านมาตรานี้ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ผม พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ คือผมจะยกตัวอย่างว่าสมมุติว่าเราจะขนของ จากประเทศไทยไปประเทศเวียดนาม พอเราขนไปมันต้องผ่านประเทศ สปป. ลาว เกิดการสูญหายในประเทศ สปป. ลาว สินค้าสูญหายในประเทศ สปป. ลาวจะไปฟ้องร้อง ในประเทศ สปป. ลาว ปรากฏว่ากฎหมายของประเทศ สปป. ลาวไม่อำนวยความสะดวก ไม่มีข้อกำหนดที่จะทำให้ฟ้องร้องได้ เราก็ต้องมาดูว่าที่ปลายทางคือประเทศเวียดนาม หรือต้นทางที่ประเทศไทยเราสามารถฟ้องร้องได้ไหม หรือสำนักงานใหญ่ เราส่งของ จากประเทศไทยไปประเทศเวียดนามถ้าบริษัทมีสำนักงานอยู่ที่ประเทศเวียดนาม ก็สามารถฟ้องร้องที่ประเทศเวียดนามได้ หรือต้นทางปลายทางทั้ง ๔ จุด สามารถที่จะทำให้ ผู้เสียหายเลือกที่จะสะดวกตรงไหนก็สามารถที่จะฟ้องร้องได้ตรงนั้น อันนี้ก็คือ เรื่องของภาพรวมในอาเซียน จึงเป็นการอำนวยความสะดวกสำหรับคนไทย ขอบคุณครับ

ผ่านนะครับ เชิญท่านเลขาธิการต่อมาตรา ๓๘ ครับ

มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙ มาตรา ๔๐ และมาตรา ๔๑ ไม่มีการแก้ไข บทเฉพาะกาล ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔๒ ไม่มีการแก้ไข

จบในการพิจารณาเรียงตามลำดับมาตรานะครับ ต่อไปเป็นการสรุปทั้งร่างตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ เชิญคุณหมอสุกิจครับ

ท่านประธานครับ ผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ อย่างอื่นก็ไม่มีอะไร แต่บังเอิญผมได้เห็นแผ่นกระดาษนี้นะครับ เป็นความเห็นและข้อเสนอแนะ ของศาตราจารย์คณิต ณ นคร ประธานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ซึ่งทางสภาแจกให้ ก็เป็นเรื่องดีครับอ่านแล้วมีประโยชน์มาก แต่ที่ขอเรียนกับท่านประธานก็คือทำไมแจกช้าล่ะครับ น่าจะแจกอันนี้ล่วงหน้ามาพวกผมจะได้อ่านทำความเข้าใจจะได้เอามาประกอบ ในการอภิปรายและพิจารณากฎหมายได้มากขึ้น ขอเรียนว่าวันหลังน่าจะแจกให้เร็วกว่านี้ ขอบคุณครับ

อันนี้ผมขอรับไป ผมเพิ่งทราบจากทางเลขาธิการเพิ่งแจ้งเข้ามา เดี๋ยวต่อไปถ้าส่วนราชการ หรือประชาชนที่เขามีความประสงค์ แต่ก็อยู่ที่เขาจัดส่งมาด้วยถ้าส่งมาช้าเราก็ไม่รู้ จะทำอย่างไรนะครับ เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ต่อเนื่องจากท่านนายแพทย์สุกิจ ก็ขออนุญาตก่อนที่จะลงมติในวาระที่สอง วาระที่สาม ขออนุญาตซักถามไปยังคณะกรรมาธิการว่าข้อเสนอของคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายนี่ ท่านได้หยิบยกไปร่วมพิจารณาด้วยหรือไม่ แล้วก็มีความเห็นอย่างไร เพราะว่า ในแต่ละมาตรามีความสำคัญ อย่างยกตัวอย่างเช่นมาตรา ๓ ที่ให้เพิ่มเติมนิยามคำว่า ผู้ขนส่ง รวมทั้งการแก้ไขในมาตราอื่น ๆ ทางคณะกรรมาธิการได้ให้ความสนใจกับข้อเสนอ ของคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายหรือไม่ เพราะว่าเขาก็เป็นหน่วยงานที่ทำงานทางด้านนี้ เป็นที่ปรึกษา เป็นผู้ให้คำแนะนำกับเรื่องนี้ในกฎหมายหลายฉบับอยู่ ก็อยากซักถามว่า ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้อย่างไรครับ

เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายอิทธิเดช ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ ต่อการซักถามของท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ เกี่ยวกับข้อเสนอแนะและข้อสังเกตของคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายนั้น ต้องขออนุญาตกราบนำเรียนว่าเราได้พิจารณาในคณะกรรมาธิการของเราและส่งมา สภาผู้แทนราษฎรเมื่อ ๒ เดือนที่แล้ว และจดหมายหรือหนังสือจากที่ท่านได้กล่าวมาข้างต้น ไม่ได้อยู่ในการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ และวันนี้เองขณะที่กำลังชี้แจงในวาระที่สอง วาระที่สาม ผมเองก็ยังไม่ได้รับหนังสือดังกล่าวเป็นการแจกในระหว่างที่มาชี้แจงในวาระที่สอง และวาระที่สามครับ

ถ้าไม่มีท่านสมาชิกท่านใดจะแก้ไขถ้อยคำ ผมถือว่าในการพิจารณาวาระที่สองนี้เสร็จสิ้นแล้ว

ต่อไปจะเป็นการลงมติในวาระที่สาม ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้อง เข้าห้องประชุมเพื่อลงมติในวาระที่สามครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมอยู่ตึก ๒ และตึก ๓ เชิญเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติ ในวาระที่สามแห่งร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ก่อนที่จะลงมติจะขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อน เชิญท่านเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตน เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติในวาระที่สาม เมื่อเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติในวาระที่สาม

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอความกรุณาท่านสมาชิกเมื่อเข้ามาแล้วช่วยกดปุ่มแสดงตนเพื่อตรวจสอบองค์ประชุม ก่อนลงมติในวาระที่สาม เมื่อแสดงตนแล้วเจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๒๘๖ ท่าน

ผมจะขอถามมติว่าท่านใดเห็นชอบให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นชอบ ให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ออกเสียงลงคะแนนมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

เรียบร้อยทุกท่านนะครับ ปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่ส่งผล เห็นด้วย ๓๖๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบในการพิจารณา ในวาระที่สาม

จบการพิจารณา ผมขอขอบคุณท่านคณะกรรมาธิการทุกท่านนะครับ

ท่านประธานครับ

เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม ชนินทร์ รุ่งแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ เห็นด้วยครับ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่กดไม่ทันครับ

ถึงท่านเห็นด้วยก็ได้เฉพาะบันทึกไว้เท่านั้นเองนะครับ เพราะท่านนิพนธ์ท่านเตือนไว้แล้ว เรื่องนี้ นิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ นะครับ ไม่ใช่นิพนธ์ บุญญามณี นะครับ

ต่อไปจะเป็นการพิจารณาเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน

๕. พิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลที่สมควรได้รับการเสนอชื่อให้เป็น กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ด้วยคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบเสนอชื่อนายอุดม มั่งมีดี ให้ดำรงตำแหน่ง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ และได้เสนอมาเพื่อให้สภา พิจารณาให้ความเห็นชอบตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหาร ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๕๑ นะครับ ก่อนที่ท่านสมาชิกจะได้ซักถาม ทางรัฐบาลได้ขอให้ท่านประยงค์ ปรียาจิตต์ รองเลขาธิการคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ และ พันโท กรทิพย์ ดาโรจน์ ผู้อำนวยการสำนักงาน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ ๓ สำนักงาน ป.ป.ท. เป็นผู้ร่วมประชุมชี้แจงตอบข้อซักถามของท่านนะครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม มีอะไรจะแถลงต่อที่ประชุมไหมครับ เชิญครับ เจ้าหน้าที่ ๒ ท่านเชิญเข้าประจำที่ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติที่เคารพครับ กระผม พลตำรวจเอก ประชา พรหมนอก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

เนื่องด้วยพระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต พุทธศักราช ๒๕๕๑

มาตรา ๕ กำหนดให้มีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ในภาครัฐ ประกอบด้วย

(๑) ประธานกรรมการหนึ่งคน และกรรมการไม่เกินห้าคน ซึ่งคณะรัฐมนตรี แต่งตั้งโดยความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาตามลำดับ

(๒) เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เป็นกรรมการโดยตำแหน่ง

ต่อมาเมื่อวันที่ ๒๗ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๕๔ คณะรัฐมนตรีได้มีมติ แต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการ ป.ป.ท. แล้วจำนวน ๕ คน จึงมีตำแหน่งกรรมการ ว่างอยู่ ๑ ตำแหน่ง กระทรวงยุติธรรมจึงได้แต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาขึ้นคณะหนึ่ง ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงยุติธรรม เป็นประธานกรรมการ เพื่อสรรหาบุคคลแทนตำแหน่ง ที่ว่างดังกล่าว กระทรวงยุติธรรมได้เสนอชื่อนายอุดม มั่งมีดี ไปเพื่อคณะรัฐมนตรีพิจารณา เมื่อวันที่ ๒ เมษายน พุทธศักราช ๒๕๕๕ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบให้นายอุดม มั่งมีดี เป็นกรรมการ ป.ป.ท. ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และให้เสนอสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบตามลำดับต่อไป จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ให้ความเห็นชอบให้นายอุดม มั่งมีดี เป็นกรรมการ ป.ป.ท. แทนตำแหน่งกรรมการ ที่ว่างดังกล่าว

ถ้าไม่มีท่านใดให้ความเห็น ผมจะขอมติว่า เห็นชอบ หรือ ไม่เห็นชอบ เชิญท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ท่านประชา พรหมนอก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม มาเสนอชื่อ นายอุดม มั่งมีดี เป็นกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ ท่านประธานครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ควรที่จะมีการอภิปรายกันอย่างกว้างขวางและฟัง ความคิดเห็นของสมาชิกในสภาผู้แทนราษฎร เพราะนายอุดม มั่งมีดี ไม่ใช่เป็นผู้พิพากษา ที่เกษียณอายุธรรมดา แต่นายอุดม มั่งมีดี เป็นใคร ผมเชื่อว่าพี่น้องผู้พิพากษาทั่วประเทศ ทราบดีและที่ทราบดีไปกว่านั้นก็คือพี่น้องเสื้อแดงทั่วประเทศ ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพ ต่อท่านรัฐมนตรี

เดี๋ยวนะท่านขออนุญาตนิดหนึ่ง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม พลตำรวจเอก ประชา พรหมนอก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กระผมเห็นว่าการอภิปรายนั้นจะมีการอ้างอิงและเอ่ยถึง บุคคลภายนอกซึ่งไม่ได้อยู่ในที่ประชุมแห่งนี้และอาจจะไม่เกี่ยวข้อง กระผมจึงขออนุญาตใช้ ข้อบังคับ ข้อ ๑๑ ขอประชุมลับครับ

ตามข้อบังคับเมื่อรัฐบาลขอประชุมลับก็ต้องประชุมลับนะครับ ผมขอประชุมลับนะครับ เชิญเจ้าหน้าที่และบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องออกนอกห้องประชุมนะครับ เดี๋ยวท่านวัชระ นั่งลงนิดหนึ่งก่อนเดี๋ยวตรวจสอบความเรียบร้อยก่อน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ไม่เป็นอะไร อย่าส่งเสียงดัง เชิญเจ้าหน้าที่ที่ประกาศรายชื่อมาทำหน้าที่ต่อดีกว่า ทำตามข้อบังคับครับ ท่านบุญยอดมีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ บัญชีรายชื่อ ขณะนี้การอภิปรายนั้นก็จบสิ้นไปแล้ว ผมคิดว่าท่านประธานต้องเปิดให้การประชุมนี้เป็นการประชุมเปิดเผยครับ การลงคะแนน ทางประชาชนและผู้สื่อข่าวนั้นกำลังจับตาดูอยู่ก็ขอให้ท่านทำให้ถูกต้องด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับที่แนะนำ เชิญกรรมการครับ แต่งตั้งท่านไหนมาอีกท่านหนึ่งครับ ท่านประสาท ตันประเสริฐ ครับ ท่านประสาท ตันประเสริฐ เชิญมาเป็นกรรมการครับ และขอให้มีการประชุม โดยเปิดเผย ขอบคุณครับ เชิญท่านเลขาธิการดำเนินการให้เจ้าหน้าที่แจกซองคะแนนครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

คุณหมอมีอะไรครับ เชิญครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ นะครับ เมื่อกี้ผมขอพาดพิงนะครับ เพราะว่ากล่าวหาว่าทาง นปช. มีคำสั่งแต่งตั้ง เมื่อกี้ผมเจอ คุณหมอเหวงแล้วบอกว่าไม่มี เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตขอเอกสารที่เขามอบให้ท่านประธาน ไปตรวจสอบดู ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เจ้าหน้าที่เชิญแจกซองครับ ดำเนินการเลยครับท่านเลขาธิการ กรรมการตรวจสอบซองก่อน กรุณานับจำนวนซองทั้งหมดอย่างละเอียดก่อนนะครับ

(นายวัชระ เพชรทอง ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านวัชระประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตใช้สิทธิพาดพิงตามที่ท่านนายแพทย์เชิดชัยท่านได้อภิปราย เมื่อสักครู่ ผมได้ส่งเอกสารให้กับท่านประธานแล้ว และยืนยันว่านายอุดม มั่งมีดี เป็นกรรมการของ นปช. ซึ่งแต่งตั้งโดยนางธิดา ถาวรเศรษฐ จริงตามเอกสารของหนังสือพิมพ์ มติชนซึ่งได้ส่งให้ท่านประธานและท่านรัฐมนตรีประชา พรหมนอก ขอให้บันทึกไว้ ในสภาผู้แทนราษฎร ขอขอบคุณ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญทำหน้าที่ต่อครับ พอแล้วครับไม่ให้ใครพูด ไม่อนุญาตใครทั้งนั้น ทำหน้าที่ เชิญครับ ก่อนแจกซองขอสมาชิกได้เสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ในห้องประชุม เสียบบัตรแสดงตน เดี๋ยวจะแจกซองนะครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญครับ จะขอมตินะครับ กรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วย

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

กรุณาเสียบบัตรแสดงตนครับ เรียบร้อยส่งผลด้วยครับ ๒๖๑ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

เจ้าหน้าที่แจกเอกสารด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการแจกเอกสาร)

ตรวจสอบบัตรลงคะแนนแล้วใช่ไหมครับ ท่านเลขาธิการขานชื่อเลยไหมครับ กรุณา เงียบ ๆ หน่อยเดี๋ยวจะให้ท่านเลขาธิการขานชื่อ แจกบัตรครบแล้วใช่ไหมครับ มีใครยังไม่ได้ บัตรบ้าง มีท่านใดยังไม่ได้บัตรลงคะแนนบ้างครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

ได้หมดแล้วนะครับ กรุณาลงคะแนนเลย เลขาธิการขานชื่อแล้วมาลงคะแนนข้างหน้านะครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกกรุณาอยู่ในห้องประชุมก่อนนะครับอย่าเพิ่งกลับนะครับจนกว่า จะนับคะแนนเสร็จ เชิญต่อครับ มีท่านใดยังไม่ใช้สิทธิลงคะแนนบ้างครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

เชิญคณะกรรมการตรวจนับคะแนนด้วยครับ คณะกรรมการตรวจนับคะแนนเลยครับ ท่านสมาชิกอย่าเพิ่งกลับนะครับ ต้องอยู่ในที่ประชุมก่อนนะครับ ต้องรอสักพักหนึ่งอย่าเพิ่งกลับ ต้องครบองค์ประชุมอยู่ตลอดเวลาครับ

(คณะกรรมการตรวจนับคะแนนได้ทำการตรวจนับคะแนนเสร็จแล้ว เสนอผล ต่อประธาน)

ผลคะแนนเป็นดังนี้นะครับ มีผู้เห็นชอบ ท่านอุดม มั่งมีดี เป็นกรรมการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ ๒๕๘ ท่าน ไม่เห็นชอบ ๓ ท่าน งดออกเสียง ๔ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นชอบให้ท่านอุดม มั่งมีดี เป็นกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตในภาครัฐนะครับ

สำหรับวันนี้ผมว่าพอสมควรแล้วกระมังครับ ท่านรัฐมนตรีท่านมีอะไร จะพูดไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผมในนามของรัฐบาล ต้องขอกราบขอบคุณทุกท่านที่ได้กรุณาเห็นชอบให้คุณอุดม มั่งมีดี เป็นกรรมการ ป.ป.ท. ตามที่เสนอในวันนี้ ขอขอบคุณเป็นอย่างสูงครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ปิดการประชุมครับ