กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พันเอก วินัย สมพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ บัญชีรายชื่อ ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้วถ้าตามคิวที่ท่านประธานเจริญประกาศคงไม่ใช่คิวนี้ แต่ต้องขอบคุณถ้าแม้นว่ามีท่านใดสละสิทธิไม่พูด ไม่อภิปราย ผมก็ขออนุญาตนะครับ ท่านประธานครับ ในการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดนั้นกระผมได้ให้ความสนใจ มาโดยตลอด กระผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดของ สภาผู้แทนราษฎรคนแรก แล้วก็ได้ร่วมมือกับหน่วยงานราชการ ป.ป.ส. แม้กระทั่ง พวกกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับการฟอกเงิน เอากฎหมายดี ๆ มาออก เช่น กฎหมายฟอกเงิน กฎหมายดักฟังโทรศัพท์ กฎหมายคุ้มครองพยาน ซึ่งมันเกี่ยวข้องกับการปราบปราม ยาเสพติดทั้งสิ้น แม้นกระผมวันนี้จะไม่ได้เป็นกรรมาธิการว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม ยาเสพติดของสภาผู้แทนราษฎร แต่ความสนใจในเรื่องนี้กระผมก็ยังมีความสนใจ แล้วก็แอบช่วยรัฐบาลอยู่มาโดยตลอด โดยที่กระผมก็ไม่เคยได้ไปเล่าให้ท่านรองนายกรัฐมนตรี ร้อยต้ารวจเอก เฉลิมฟัง ก็ขอกราบเรียนนะครับว่าจริง ๆ แล้วกระผมได้แอบช่วยงานเรื่องการป้องกันและปราบปราม ยาเสพติดรัฐบาลมาโดยตลอด ปี ๒๕๕๕ ปีนี้ครับ กระผมได้รับมอบภารกิจประการหนึ่งจาก สภาผู้แทนราษฎร คือเป็นกรรมการบริหารของไอปา (AIPA) คือสมาชิกรัฐสภาของกลุ่มอาเซียน ไปประชุมที่โน่น ที่นี่ ที่นั่น ตลอดระยะเวลา กระผมก็ได้ถือโอกาสไปพูดเรื่องยาเสพติดให้กับ กลุ่มประเทศอาเซียนทั้ง ๑๐ ประเทศฟัง มีโอกาสไปพูดจาปราศรัยให้กับหลาย ๆ หน่วยงาน ของประเทศอินเดียซึ่งถือว่าเป็นประเทศที่มีความส้าคัญในการส่งสารตั้งต้นพรีเคอร์เซอร์ มาประเทศไทย มีโอกาสไปเจรจากับผู้หลักผู้ใหญ่ของประเทศจีนครับ ซึ่งประเทศจีนก็ถือว่า เป็นพี่ใหญ่ในย่านเอเชีย ประเทศพม่าก็ดี ประเทศ สปป. ลาว เขมร ประเทศเวียดนาม ก็ล้วนเกรงใจประเทศจีน เราจะขอร้องประเทศพม่าโดยตรงว่าช่วยทีเถอะอย่าผลิตยาเสพติด ที่ประเทศพม่า อย่าส่งผ่านมาทางประเทศไทย เราพูดล้าบากในเชิงการทูต ผมก็ถือโอกาส ไปเจรจากับประเทศจีนเพื่อให้ประเทศจีนนั้นช่วยปรามประเทศพม่า ประเทศ สปป. ลาว เขมร ประเทศเวียดนามอะไรเหล่านี้ ซึ่งประเทศจีนเขาก็รับปากที่จะให้ความช่วยเหลือ ก็ขอกราบเรียนรัฐบาลให้ทราบว่าผมได้แอบช่วยท่านโดยที่ไม่ได้บอกล่วงหน้าในบทบาท ที่ผมไปประชุมกับรัฐสภาอาเซียน ๑๐ ประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ การป้องกัน และปราบปรามยาเสพติดนั้น ๓ เรื่องหัวข้อหลักใหญ่ ๆ อันแรก ก็คือการป้องกัน อันที่ ๒ ก็คือการปราบปราม และเรื่องที่ ๓ ก็คือการบ้าบัด ซึ่งเป็นโซ่ที่พันกันไปพันกันมา

ในเรื่องการต่างประเทศ กระผมขอกราบเรียนนะครับว่าผมดีใจ ที่ท่านรองนายกรัฐมนตรี ร้อยต้ารวจเอก เฉลิมท่านได้ท้า พูดกับประเทศจีนบ้าง พูดกับ ประเทศสหรัฐอเมริกาบ้าง ให้ช่วยกันปรามประเทศบางประเทศที่ผลิตยาเสพติด เพราะเขา เกรงใจกันอยู่ ผมคิดว่าอันนี้ท่านท้าถูก และโดยที่กระผมก็ไม่ได้ปรึกษาหารือนัดหมาย กับท่าน ผมก็ท้าเหมือนท่านครับ เวลาผมไปบรรยายที่ต่างประเทศในนามของรัฐสภาไทย เพื่อน ๆ กลุ่มอาเซียน ๑๐ ประเทศเจอหน้าผม เขาไม่ค่อยเรียก พันเอก วินัยครับ เขาเรียก ผม มิสเตอร์ ดรัก ค้าว่า ดรัก (Drug) ก็คือยาเสพติด คือแปลว่าผมไม่ว่าเวทีไหน กับใคร เมื่อไร กี่ครั้ง กี่หน ไม่ว่าจะพูดเรื่องอะไร ผมจะไม่ลืมพูดแถมเรื่องยาเสพติดกับต่างประเทศเลย ผมบอกว่าเมื่อปี ๒๕๕๕ ปีนี้ครับ เอาเฉพาะยาบ้าไม่คิดถึงฝิ่น เฮโรอีน มอร์ฟีน ยาเอ็คซ์ตาซี พวกยาไอซ์ไม่คิด เอาเฉพาะยาบ้า เมทแอมเฟตามีนอย่างเดียว ผลิตในประเทศไทย และข้างเคียง ผมว่าประเทศไทยและข้างเคียง ผมไม่ได้บอกว่าผลิตในประเทศพม่า ผลิตยาในเขมร เพระว่าในทางการทูตเราจะมองหน้ากันล้าบาก ผมบอกว่าผลิตในประเทศไทย และบริเวณใกล้เคียง ปี ๒๕๕๕ ผลิตส่งเข้ามาประเทศไทยประมาณกว่า ๔๐๐ ล้านเม็ด ประเทศไทยจับได้ไม่ถึง ๑๐๐ ล้านเม็ด ซึ่งก็ตรงกับที่ท่านเฉลิมรายงาน ประเทศไทยปีนี้จับได้ เฉพาะเมทแอมเฟตามีน ยาบ้า ไม่ถึง ๑๐๐ ล้านเม็ด มันแปลว่าอะไรครับ มันแปลว่าอีก ๓๐๐ ล้านเม็ดที่เราจับไม่ได้มันทะลักล้นท่วมท้นไปในอาเซียน ๑๐ ประเทศและไปทั่วโลก ไปทั่วโลกจริง ๆ ครับ ประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศอังกฤษ ประเทศฝรั่งเศส ไปกันหมด ไปจากประเทศไทย เพราะประเทศไทยเป็นศูนย์กลางของอาเซียน ๑๐ ประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ พูดถึงเรื่องยาเสพติด กลุ่มอาเซียนบางประเทศเขาไม่ได้นับถือ ศาสนาพุทธ เขาเป็นอิสลาม เป็นมุสลิม เขาเคร่งครัด เกาเกา ก็บอกว่ายาเสพติดเป็นเรื่องของ ประเทศไทยยู (You) ว่าไป ยูมียาเสพติดยูก็รับเคราะห์ไป พอผมไปเขย่ากระดิ่งไปปลุก ไปให้เขาตื่นเต้นว่า ยาเสพติด ๔๐๐ ล้านเม็ด ประเทศไทยจับได้ ๑๐๐ ล้านเม็ด อีก ๓๐๐ ล้านเม็ด มันไหลไปยังเยาวชนของท่าน ปัญหาของประเทศไทยคือปัญหาของท่าน ปัญหาของเราอาเซียนคือปัญหาของโลก จะปล่อยให้ประเทศไทยประเทศเดียว ท้างานปราบปรามป้องกันไม่ส้าเร็จ มันไหลมาหาลูกหลานของท่าน กลุ่มประเทศอาเซียน ลืมตาโพลงเพราะผมไปสั่นกระดิ่ง ไปเขย่าอย่างแรงให้เขาตื่นเต้น ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผมจึงเห็นว่าในเรื่องการป้องกันนั้นด้านการต่างประเทศ ไม่ใช่ท้าเฉพาะท่านรองนายกรัฐมนตรีเฉลิมไปพูดกับประเทศนั้นประเทศนี้ไม่พอครับ ท่านต้องใช้วิธีการทุกวิถีทางที่จะท้าได้ ทุกช่องทางทางการทูต ทุกช่องทางของการไปเจรจา พูดกับต่างประเทศ ไอปา อย่างผมเป็นกรรมการไอปาถือโอกาสไปพูด รัฐสภามีความสัมพันธ์ กับทั่วโลกหลายองค์กร ไม่ว่าองค์กรด้านไหน ผมอยากจะฝากให้รัฐสภาของเราไปพูดจา ปราศรัยแถมท้ายเขย่าโลกให้มีความตื่นเต้นให้เห็นว่าปัญหานี้เป็นปัญหาของโลก อย่าคิดว่า ประเทศไทยรับทุกข์ไปประเทศเดียวไม่ใช่แน่นอนครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้น ใช้ทุกช่องทางให้มากที่สุด การป้องกันอีกประการหนึ่งที่ผมอยากจะแตะนิดเดียวครับ ที่ทางรัฐบาลบอกว่าจะพยายามส่งเสริมท้าชุมชนสีขาวอันนั้นผมเห็นด้วย เพราะผมกราบเรียนว่า คนค้ายาเสพติด คนเสพยาเสพติดไม่ค่อยได้กลัวเจ้าหน้าที่ ต้ารวจ ทหาร ฝ่ายบ้านเมืองอะไร นักหรอก แต่กลัวประชาชนด้วยกัน เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้รัฐบาลนั้นใช้นโยบายโซเชียล แซงก์ชัน (Social sanction) การบอยคอต (Boycott) ทางสังคม ใครติดยาเสพติดเอาไปบ้าบัด ใครค้ายาเสพติดต้องไม่คบค้าสมาคม งานบวช งานแต่งไม่ไปร่วม คนมันจะกลัวคนด้วยกันเอง เพราะฉะนั้นถ้าเผื่อเราใช้กระบวนการทางสังคมในการกดดัน กระผมคิดว่าถ้ารัฐบาลท้าอันนี้ ให้มากขึ้น ประชาสัมพันธ์ให้มากขึ้น น่าจะได้ผลดีในเชิงการป้องกัน สรุปการป้องกันนั้น ท้าทั้งในประเทศ โดยใช้การกดดันทางสังคมและการต่างประเทศในทุกช่องทาง

มาตรการเรื่องที่ ๒ ในเรื่องยาเสพติดคือการปราบปราม ท่านประธานครับ กระผมจะไม่พูดเรื่องนี้มาก เพราะเป็นความสัตย์จริง ผมให้ความสนใจเรื่องยาเสพติดมาโดยตลอด การที่รัฐบาลนี้ท้าการปราบปรามยาเสพติดอย่างนี้ ผมอยู่ในเกณฑ์ที่พอใจให้เกณฑ์ผ่าน แต่อยากจะให้กดดันปราบปรามรุนแรงขึ้นมากขึ้น เอาจริงเอาจังมากขึ้น เพราะปล่อยไว้ไม่ได้ เป็นปัญหาที่ร้ายแรงยิ่งกว่าปัญหาอื่นใดในบ้านเราวันนี้ กระผมอยากจะแตะนิดหนึ่ง เรื่องการบ้าบัด ท่านประธานสภาที่เคารพครับ บ้านเมืองของเราการป้องกันก็ถือว่าพอใช้ได้ การปราบปรามผมพอใจมากกว่าการป้องกัน แต่สิ่งที่ผมยังไม่สะใจ ไม่สะใจนักก็คือการบ้าบัด เพราะอะไรครับ การบ้าบัดทุกวันนี้ไม่ว่าจะเป็นโรงพยาบาลเอาไปตามวัดไม่ว่าวัดอะไร ผมไม่เอ่ย ถ้าโน่นถ้านี่ไม่พูด แม้กระทั่งส่งไปให้หน่วยราชการ ทหาร ต้ารวจ เอาไปฝึก ๓ เดือน ๖ เดือนให้ได้เหงื่อมาอบรมสั่งสอนเหมือนพลทหาร ๓ เดือน ๖ เดือน ท่านที่เคารพ ท่านประธานครับ ปีนี้รัฐบาลตั้งเป้าจะเอาบ้าบัด ๔๐๐,๐๐๐ คน ผมกราบเรียนว่า เราบ้าบัดในลักษณะอย่างนี้คือพลเมืองวิวัฒน์มาหลายปีดีดัก ผลที่ออกมาค่อนข้างชัดเจน ก็คือ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของคนที่เข้ารับการบ้าบัด บ้าบัดแล้วกลับมาติดยาเสพติดใหม่ ผมอยากจะให้รัฐบาลได้เริ่มให้การบ้าบัดนั้นเป็นเชิงสถาบัน เป็นเชิงสถาบันมากขึ้น ๆ ผมพูดเรื่องนี้ในประเทศก็พูดต่างประเทศก็พูด และต่างประเทศนั้นค่อนข้างจะยอมรับ แนวคิดการบ้าบัดให้เป็นเชิงสถาบัน นั่นแปลว่าอย่างนี้ครับ ผมอยากยกตัวอย่างการบ้าบัด ในบางประเทศเช่นประเทศอิตาลีคนติดยาเสพติดไม่ว่าเด็กหญิงเด็กชายไม่ว่าใครครับ เมื่อเอาไปบ้าบัดเขาจะใช้ระยะเวลาค่อนข้างนาน ๔ ปี บางแห่งบางสถาบัน ๕ ปี สถานบ้าบัดนั้น เหมือนกับวิทยาลัย มีการฝึกจิต มีการฝึกอาชีพ มีการฝึกให้ความรู้อบรมบ่มนิสัยขัดเกลาคือ คลีน (Clean) เคลียร์ (Clear) ล้างภาพเก่าให้ชีวิตใหม่ ให้โอกาสใหม่ เมื่อคนติดยาเสพติด เข้ารับการบ้าบัด ๔ ปี ๕ ปีออกมาแล้วไปเข้าท้างานที่ไหนจะไม่ถูกรังเกียจครับ เพราะว่าการบ้าบัดของเขานั้นเป็นเชิงสถาบันมีหลักมีเกณฑ์ มีระบบศาสนาเข้าควบคุม มีหลักวิชาการ ผมกราบเรียนว่ามองดูแล้วอาจจะไม่คุ้มค่า แต่มองมุมกลับว่าคน ๑๐๐ คน ถ้าติดยาเสพติดเกเรเพียงสัก ๑ คน ๒ คนสังคมปั่นป่วนอย่างที่เป็นอยู่ปัจจุบัน แต่ถ้าเผื่อ เราเอาคนติดยาเสพติดเหล่านี้ไปบ้าบัดไปรักษาให้ได้ผลจริง ๆ ให้เป็นเชิงสถาบันไม่ท้าแบบว่า อย่างเสียมิได้กลับไปติดใหม่เหมือนเดิม ถ้าท้าจริงจังอย่างนี้คนที่ผ่านสถาบันการบ้าบัดที่เป็นเชิงสถาบันนี่เมื่อบ้าบัดแล้วมีงานท้า มีชีวิตใหม่เขาก็จะไม่กลับไปติดยาเสพติด เปอร์เซ็นต์กลับไปติดยาเสพติดใหม่นั้นน้อยมาก แต่ของประเทศไทยวันนี้ผมกราบเรียนว่า ๘๐ กว่าเปอร์เซ็นต์กลับไปติดยาเสพติดใหม่ และร้ายแรงยิ่งกว่าเก่า ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผมก็พยายามอย่างยิ่งที่จะช่วย รัฐบาล ปัญหานี้ผมกราบเรียนนะครับว่าเป็นปัญหาของสังคมไทยและเป็นปัญหาของสังคม อาเซียน ในอีก ๒-๓ ปีเมื่อเราเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนไปมาหาสู่กันง่ายขึ้น มันแปลว่าการยักย้ายถ่ายโอนยาเสพติดในหมู่อาเซียนก็จะง่ายขึ้น และประเทศไทยเรา เป็นเมืองท่องเที่ยว วันนี้ถ้าเผื่อเราปล่อยให้ยาเสพติดเป็นอยู่อย่างนี้นอกจากจะน่ากลัว ในทางสังคมแล้ว อย่าลืมนะครับว่ายาเสพติดนั้นคือวิธีการหาเงินที่จะน้าไปสู่การก่อการร้ายข้ามชาติ ซึ่งเป็นผลเสียต่อโลกทั้งโลกด้วย เพราะฉะนั้นก็กราบเรียนมาด้วยความเคารพอย่างสูงครับ