สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๓ · ๙ เมษายน ๒๕๕๒

สุวิทย์ คุณกิตติ หารือเรื่องการแก้ไขปัญหาโครงการปลูกป่าในฤดูแล้ง ซึ่งได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี และแจ้งว่ากรมป่าไม้ได้รับงบประมาณ 195 ล้านบาทในการดำเนินการ แต่ยังพบปัญหาการเสียหายและขาดการดูแลอย่างใกล้ชิด ซึ่งอาจทำให้เกิดการสูญเสียเงินงบประมาณ

นายสุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ให้มาชี้แจงกระทู้ถามเรื่องของการแก้ไขปัญหาโครงการปลูกป์าในฤดูแล้งที่ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านวิชัย ล้ําสุทธิ จากจังหวัดระยอง ได้เสนอปัญหานี้มา เพื่อที่จะให้รัฐบาลได้ตอบปัญหาดังกล่าว ผมอยากจะกราบเรียนอย่างนี้ครับท่านประธาน ครับว่า โครงการนี้เปึนโครงการซึ่งดําเนินการมาตั้งแต่รัฐบาลที่แล้ว ในป้งบประมาณ ๒๕๕๑ ซึ่งในขณะนั้นนะครับ ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยรัฐมนตรีท่านก่อนนี้ได้เสนอเรื่องนี้เข้าไปที่สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ โครงการโดยใช้งบกลางป้ ๒๕๕๑ เมื่อเดือนเมษายน ๒๕๕๑ เสร็จแล้วก็กว่าที่ คณะรัฐมนตรีจะได้มีมติอนุมัติให้ใช้งบกลางป้ ๒๕๕๑ ได้ ก็เปึนวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๕๑ ที่ให้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ดําเนินการ โดยเบิกจ่าย งบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๑ คือของป้ที่แล้วไม่ใช่ในป้นี้ หลังจากที่ได้อนุมัติ งบประมาณแล้ว ปรากฏว่ากว่าจะได้ไปดําเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องก็ต้องขอกันเงิน งบประมาณไว้ก่อน เพราะว่าจริง ๆ แล้ว การดําเนินการนั้น เนื่องจากว่าอนุมัติมา เดือนสิงหาคม เดือนกันยายนก็จะหมดป้งบประมาณอยู่แล้ว ก็เลยขอทํากันเงิน กันงบประมาณไว้ ทางกรมบัญชีกลางได้อนุมัติให้กันเงินงบประมาณไว้เบิกเหลื่อมป้เมื่อ วันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๑ แล้วให้เบิกจ่ายโดยเบิกจ่ายให้เสร็จสิ้นภายในเดือนมีนาคม ๒๕๕๒ เพราะฉะนั้นก็มีเงื่อนไขของทางกรมบัญชีกลางอยู่ ในส่วนที่เกี่ยวข้อง จริง ๆ แล้ว ต้องขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับที่ได้กรุณาติดตามโครงการนี้ ซึ่งผมคิดว่า โครงการปลูกป์าก็เปึนโครงการที่สําคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการตามแนวพระราชดําริ ในการปลูกป์า ๓ อย่าง ประโยชน์ ๔ อย่าง แล้วก็ในโครงการนี้เองก็มีโครงการในเรื่อง การปลูกป์าหวาย การสร้างฝายน้ําล้นแบบตาข่ายคลุมหินทิ้ง จํานวน ๕,๐๐๐ แห่ง แล้วก็มี งานติดตามและดําเนินการโครงการรวมอยู่ด้วย

ในส่วนของกรมป์าไม้เองได้รับงบประมาณมา ๑๙๕ ล้านบาทในการ ดําเนินการในเรื่องนี้ แล้วก็ในส่วนของกระบวนการในการดําเนินการนั้น จริง ๆ ทาง กรมป์าไม้ได้รายงานมาว่า ได้ออกคําสั่งเพื่อที่จะให้ข้าราชการไปปฏิบัติหน้าที่ในส่วนนี้ ตั้งแต่วันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๕๑ เมื่อได้รับงบประมาณมาแล้ว ก็ได้มีการเตรียมการ กระบวนการในการปลูกไว้ในส่วนที่เกี่ยวข้อง แล้วก็กระบวนการในการปลูกนั้น ทางกรมป์าไม้ยังบอกว่า ถึงแม้ว่าจะปลูกในช่วงนี้ก็ตาม ในช่วงแล้งก็ตาม ก็ได้ใช้ เทคโนโลยีคือใช้โพลิเมอร์ (Polymer) หรือสารอุ้มน้ําสามารถที่จะเก็บความชื้นได้ถึง ๖ เดือนในการดําเนินการในเรื่องนี้มาใช้ในการที่จะช่วยดูแลต้นไม้ที่ปลูกลงไป อย่างไรก็ตาม กระบวนการในการดําเนินการ ผมอยากจะเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่า ในการปลูกนั้น ดําเนินการในช่วงของต้นเดือนพฤศจิกายน แล้วก็เสร็จสิ้นเดือนมกราคม ๒๕๕๒ ซึ่งผมเอง ในตอนนั้นเมื่อเริ่มดําเนินการโครงการนั้นยังไม่ได้เข้ามารับตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนะครับ เมื่อเข้ามารับตําแหน่งแล้วนี่ปรากฏว่า การดําเนินการตามที่รายงานมานี่ได้ดําเนินการเสร็จสิ้นแล้ว แต่ต้องขอบคุณท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติและคณะกรรมาธิการที่ได้ไปตรวจสอบโครงการในเขตจังหวัดลพบุรี ทําให้ ทราบว่าการดําเนินการนั้นยังมีปัญหา แล้วก็ได้แจ้งทั้งด้วยวาจาแล้วก็ได้มีการพูดคุยกัน กับทางคณะกรรมาธิการ บอกว่าถ้าเผื่อว่าไม่ไปดูแลอย่างใกล้ชิด เกรงว่างบประมาณที่ได้ ดําเนินการไปจะทําให้เกิดการสูญเสียอยากให้กรมป์าไม้ได้เข้าไปดูแลอย่างใกล้ชิดเพื่อ ไม่ให้เกิดปัญหา แล้วก็ตรงไหนที่มันมีปัญหาควรจะไปซ่อมแซมเพื่อให้มีการฟุ๋นฟูสภาพ พื้นที่ป์าที่มีการเพาะปลูกตามโครงการนี้ ซึ่งผมเองได้กําชับให้ทางกรมป์าไม้ได้มีการ ตรวจสอบการดําเนินการโครงการนั้นที่ดําเนินการในช่วงฤดูแล้งทําไปแล้วมีความเสียหาย อย่างไรหรือไม่นะครับ ถ้าเสียหายแล้วจะดําเนินการอย่างไร แล้วก็การฟุ๋นฟูสภาพพื้นที่ ที่ได้มีการดําเนินการปลูกป์าลงไปนี้ได้มีการติดตามตรวจสอบ ได้มีการดูแลอย่างใกล้ชิด หรือไม่ เพื่อที่ปัองกันไม่ให้เกิดความเสียหายจากการใช้งบประมาณในช่วงป้ ๒๕๕๑ แล้วก็มา ดําเนินการในช่วงปลายป้ ๒๕๕๑ ถึงเดือนมกราคม ๒๕๕๒ ด้วยนะครับ แล้วก็ให้มีการ ดําเนินการตรวจสอบให้โปร่งใสนะครับ อย่าให้เกิดปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ เพราะว่าถ้าเกิดปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบนั้นก็จะต้องมีการดําเนินการโดยเด็ดขาด กับเจ้าหน้าที่ผู้ที่เกี่ยวข้องด้วยครับ ก็เรียนว่าจริง ๆ แล้วโครงการในเรื่องของการปลูกป์า ๓ อย่าง ประโยชน์ ๔ อย่างนั้นเปึนการดําเนินการตามแนวพระราชดําริและมีประโยชน์จริง แต่ว่าวิธีการในการดําเนินการที่ท่านสมาชิกตั้งข้อสังเกต ผมคิดว่าเปึนประเด็นที่เปึน สาระสําคัญที่กรมป์าไม้จะต้องรับเอาประเด็นนี้ไปประกอบการพิจารณา แล้วดูว่า กระบวนการขั้นตอนในการดําเนินการนั้นมันชอบหรือไม่อย่างไร แล้วก็ทําไปแล้วมันเกิด ความเสียหายหรือไม่อย่างไร ตามที่ผมได้ให้นโยบายในการตรวจสอบไว้เรียบร้อยครับ ก็ต้องขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติแล้วก็คณะกรรมาธิการทุกท่านนะครับ เพราะผม จะติดตามในเรื่องนี้ต่อไปครับ