สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๔ · ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๑

(เนื่องจาก นายยงยุทธ ติยะไพรัช ประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้ลาออก จากตําแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎร นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธาน สภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง จึงปฏิบัติหน้าที่แทน)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านสมาชิกมาลงชื่อครบองค์ประชุม ผมขออนุญาตดําเนินการประชุมเลยนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ต่อไปเปึนพิจารณาเรื่องด่วน เลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรแทนตําแหน่ง ที่ว่างครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๕ กําหนดให้การเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร สมาชิก แต่ละคนมีสิทธิเสนอชื่อสมาชิกได้หนึ่งชื่อ การเสนอนั้นต้องมีจํานวนสมาชิกรับรอง ไม่น้อยกว่ายี่สิบคน ท่านอลงกรณ์เชิญครับ

นายอลงกรณ์ พลบุตร เพชรบุรี 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนที่ ท่านประธานจะเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมในเรื่องของการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร กระผมมีเรื่องหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องของการนัดหมายการประชุม เปึนกรณีพิเศษ ในการประชุมวันนี้ เพราะว่าเมื่อวันที่ ๙ พฤษภาคมที่ผ่านมาบรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้รับเอสเอ็มเอส (SMS) หรือข้อความที่ผ่านทางโทรศัพท์มือถือเมื่อเวลา ๑๖.๑๐ นาฬิกา แล้วก็เปึนวันหยุดราชการ กระผมไม่ทราบว่าการนัดหมายประชุมดังกล่าวนั้นมีความจําเปึน เร่งด่วนประการใด

และประการที่ ๒ ก็คือว่าจะทราบได้อย่างไรว่าเปึนการเรียกประชุม ของสภาผู้แทนราษฎร แต่เมื่อกระผมได้พยายามตรวจสอบเพราะรู้ดีว่าการนัดหมาย ดังกล่าวนั้น ซึ่งไม่มีการลงลายมือชื่อเพราะว่าเปึนการส่งข้อความทางอิเล็กทรอนิกส์ (Electronics) ก็พยายามตรวจสอบและพอทราบจากข่าวหนังสือพิมพ์ว่า ท่านเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งว่าท่านประธานเปึนผู้เรียกประชุม และเมื่อเข้ามาสู่ห้องประชุม ก็ได้รับทราบว่ามีหนังสือด่วนที่สุด ที่ สผ ๐๐๑๔/ผ ๑๙ ลงวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๕๑ เรื่องการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เนื้อความก็คือการที่ท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง รักษาราชการแทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้มีคําสั่งให้นัดประชุม ในวันจันทร์ที่ ๑๒ พฤษภาคม เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ณ ตึกรัฐสภา ความจริงการเรียก ประชุมโดยออกหนังสือดังกล่าวนั้น กระผมไม่แน่ใจว่าเราได้รับกันหรือไม่ กระผมไม่ได้รับ และยิ่งลงวันที่ ๘ พฤษภาคมนั้นเปึนวันที่เรามีประชุมสภาผู้แทนราษฎร เหตุใดจึงไม่มี การแจ้งต่อที่ประชุม ที่ผมเรียนอย่างนี้เพราะเหตุว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่ ล้วนมีภารกิจล่วงหน้าต้องลงพื้นที่ไปเยี่ยมเยียนราษฎรโดยเฉพาะในยุคข้าวยาก หมากแพง ในยุคที่เกิดปัญหาทางเศรษฐกิจประชาชนนั้นต้องการที่พึ่ง เพราะฉะนั้นบรรดา ส.ส. โดยเฉพาะส่วนใหญ่อยู่ต่างจังหวัดก็ได้เดินทางลงพื้นที่ ดังนั้นที่ผมเรียนต่อ ท่านประธานก็คือว่า ถึงแม้เราจะมีข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรให้ใช้กรณี ความจําเปึนอาจจะมีการเชิญประชุมโดยทางสื่ออื่น ๆ ได้ แต่ว่าประเด็นอยู่ที่ว่าการแจ้ง นัดหมายประชุมนั้นจริง ๆ แล้วท่านนัดหมายประชุมวันไหนกันแน่ เพราะว่าหนังสือ ลงวันที่ ๘ พฤษภาคม ซึ่งโดยปกติท่านประธานผู้ทําหน้าที่ในการประชุม โดยเฉพาะ ตัวท่านประธานซึ่งรักษาการประธานก็พึงจะได้แจ้งต่อที่ประชุม นอกจากนั้นแล้วประเด็น เรื่องความจําเปึนเร่งด่วน เพราะว่าปัญหาในเรื่องของตัวสภาผู้แทนราษฎรซึ่งจะต้องมี ประธานในการทําหน้าที่รวมทั้งเปึนประมุขของฝ์ายนิติบัญญัติและเปึนประธานรัฐสภานั้น ก็มีอยู่หลายวาระ หลายสัปดาห์ที่สามารถที่จะมีการประชุมหรือเปึนเพราะว่าเปึนปัญหา ภายในที่ตกลงกันไม่ได้แล้วก็มาเปึนภาระของสภา ของสมาชิกทั้งหมดทั้งในซีกฝ์ายค้าน และฝ์ายรัฐบาล ความจริงต้องเรียนว่า ก่อนหน้านี้เราก็ได้พยายามที่จะทวงถามถึงงาน ของสภาซึ่งมันล่าช้ามากท่านประธานก็คงทราบ การตั้งคณะกรรมาธิการสามัญจะเปึน สภาชุดแรกคือชุดที่ ๒๓ ซึ่งต้องมารับผิดชอบในขณะที่เรามีภาระหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ แต่กลไกสําคัญในการทําหน้าที่คือคณะกรรมาธิการก็ไม่มีการตั้ง แล้วก็รู้อยู่แล้วว่าล่าสุด ก็ยังไม่สามารถที่จะดําเนินการได้ เพราะปัญหาในพรรคของประธาน ต้องขออภัยที่ต้อง เรียนตรง ๆ เพราะนี่คือความรับผิดชอบของสภาในการทําหน้าที่ แล้วเราขาดประมุข ขาดผู้นํา ขาดประธานสภาผู้แทนราษฎร กฎหมายก็ไม่เข้ามาสู่การพิจารณา นี่ก็เปึนข้อบกพร่องประการหนึ่ง ซึ่งโดยเฉพาะรัฐบาล ก็คงต้องรับผิดชอบเปึนหลัก แต่นั่นคือหน้าที่และผลงานที่สภาชุดนี้พึงจะต้องแจ้งต่อ ประชาชน และที่สําคัญก็คือว่าเมื่อวันที่ ๒๒ มกราคมได้มีการประชุมสภานัดแรก เพื่อเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร หลังจากที่มีรัฐพิธีในการเป่ดสมัยประชุมรัฐสภา อย่างเปึนทางการ พวกกระผมได้พยายามท้วงติงว่า การเสนอชื่อบุคคลที่อาจจะมีปัญหา และจะมีผลต่อสภาผู้แทนราษฎรทั้งในการปฏิบัติหน้าที่ของสภาและภาพลักษณ์ของสภา แต่ก็ไม่ฟังเสียงเหตุผลกัน วันนี้ก็เช่นกันก็มีการเสนอประชุมอย่างเปึนกรณีพิเศษ เร่งรัด รวบรัด และที่สําคัญก็มีข่าวว่าจะเสนอชื่อบุคคลซึ่งคาดว่าอาจจะมีปัญหาอีก เพราะว่า มีปัญหาในเรื่องของความมัวหมอง ต้องคดีในเรื่องของการรุกที่รถไฟ ผมเองเปึนคู่กรณี เพราะผมเปึนคนยื่นให้สอบสวนเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นผมเอง

(ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านอลงกรณ์มีผู้ประท้วงครับ เชิญท่านเชาวรินครับ

ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ผมเห็นว่าท่านผู้อภิปรายกําลังก้าวล่วงไปถึงบุคคลอื่น ท่านจะ สอบถามเรื่องการนัดประชุม เรื่องการบรรจุระเบียบวาระท่านก็ถามไปแต่ไม่ควรที่จะไป ก้าวล่วง โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่าทําตัวเปึนศาลไปพิพากษาล่วงหน้าว่าคนโน้นคนนี้เปึน อย่างโน้นอย่างนี้ ขอเถอะครับ อย่าทํากันเลยครับ ขอบคุณครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านอลงกรณ์ครับ เปึนการหารือก่อนเข้าระเบียบวาระใช่ไหมครับ

นายอลงกรณ์ พลบุตร เพชรบุรี

อันนี้กระผมสรุปแล้วครับ คือไม่ใช่ มีเฉพาะประเด็นเดียวหรอกนะครับเรื่องการหารือ เรื่องการนัดหมายการประชุม นั่นเปึน ประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ก็คือในกรณีของการที่อย่าให้สภาเปึนภาระและอย่าให้ สภานั้นจะต้องเสียหายในการปฏิบัติหน้าที่โดยเฉพาะการเสนอชื่อ กระผมมีสิทธิที่จะพูด เพราะผมเปึนสมาชิกคนหนึ่งในสภาแห่งนี้ กระผมเองท่านประธานคงจําได้ว่ากระผม เปึนคนท้วงติง และในที่สุดก็เกิดเหตุอย่างนั้นจริง ๆ และคราวนี้กระผมก็มีสิทธิที่จะต้อง ท้วงติงอีกเมื่อทราบว่าจะมีการเสนอชื่อบุคคลซึ่งอาจจะมีปัญหา โดยเฉพาะ

(นายจุมพฏ บุญใหญ่ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านอลงกรณ์มีผู้ประท้วงครับ เชิญท่านจุมพฏครับ

นายจุมพฏ บุญใหญ่ สกลนคร

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม จุมพฏ บุญใหญ่ พรรคพลังประชาชน สกลนคร เขต ๒ ท่านประธานครับ กระผมขอประท้วงว่ามี การกระทําผิดข้อบังคับ ข้อ ๑๗ (ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๑๗) ซึ่งระบุว่า ก่อนเข้าระเบียบวาระการประชุมสมาชิกมีสิทธิหารือ ขณะนี้ท่านได้ เข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมจนถึงวาระเรื่องด่วนแล้ว ท่านประธานไม่ควรอนุญาต ให้สมาชิกท่านใดได้หารือครับ เพราะเปึนการกระทําผิดข้อบังคับ ข้อ ๑๗ ขอท่านวินิจฉัย ด้วยครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านอลงกรณ์ครับ จริง ๆ เราเข้าสู่ระเบียบวาระแล้วนะครับ เพราะฉะนั้นคงไม่อนุญาต แล้วละครับ

นายอลงกรณ์ พลบุตร เพชรบุรี

ท่านประธานครับ ผมเข้าใจว่าผมได้ ยกมือก่อนที่ท่านประธานจะได้เอ่ยว่าเปึนการเข้าสู่ระเบียบวาระ เพราะฉะนั้น ท่านประธานก็ได้ให้กระผมหารือ ผมจบแล้วครับ ก็เพียงประเด็นสั้น ๆ ว่า

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านครับ ผมถือว่าหารือมาพอสมควรก็จะอนุโลมนะครับ เพราะฉะนั้นอยากให้จบครับ นั่งเถอะครับ จบเถอะครับ พอสมควรแล้วครับ ท่านครับ ผมมีอํานาจตามข้อ ๖๒ (ตาม ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๖๒) นะครับ ถ้าเห็นว่าอภิปราย พอสมควร ผมมีอํานาจให้หยุดได้ตามข้อบังคับทุกประการนะครับ เพราะนั้นขอ ความกรุณาครับ ไม่อยากให้มีปัญหา ท่านพอสมควรแล้วครับ นั่งเถอะครับ

(นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านประท้วงเชิญครับ

นายวิรัตน์ กัลยาศิริ สงขลา

ผม วิรัตน์ กัลยาศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสงขลา ขอประท้วงท่านประธานครับ ท่านประธานครับ ผมเปึน กรรมาธิการยกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร การปรึกษาหารือตาม ข้อ ๑๗ เปึนการปรึกษาหารือเกี่ยวกับปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ซึ่งเปึนคนละเรื่องกับที่ท่านอลงกรณ์หารืออยู่นะครับ เหตุผลที่ต้องมีการหารือเรื่องนี้ ก็เพราะว่ามันเกิดความไม่ชอบมาพากลในการนัดประชุม ผมจําได้ครับวันนั้นผมร่วม ประชุมกับท่านประธานในห้องประชุม ๓๖๐๑ ก็คุยกันว่าจะมีการประชุมในวันพุธด้วยซ้ํา เพราะฉะนั้นพฤติกรรมที่เกิดขึ้นถือว่าไม่ชอบมาพากลอยู่แล้ว จึงเปึนสิทธิของสมาชิกครับ ท่านประธานจะใช้สิทธิตามข้อ ๑๗ คงจะไม่ได้ครับ ไม่ถูกต้องครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผมได้อนุญาตให้ท่านอลงกรณ์ได้หารือน่าจะได้พอสมควรนะครับ ผมก็ใช้อํานาจของผม ตามข้อ ๖๒ เห็นว่าน่าจะพอก็เท่านั้นเองไม่มีปัญหาอะไรเลย ก็ขออนุญาตชี้แจงนะครับ จริง ๆ ผมเกษียนหนังสือคําสั่งออกไปตั้งแต่คืนวันที่ ๘ ตอนดึก หลังจากวันพฤหัสบดีที่เรา เลิกประชุมเสร็จแล้ว ผมก็ไปเซ็นแฟัมที่ห้องทํางานจนดึก เพราะฉะนั้นหนังสือเรียกประชุม ผมก็ได้ลงนามไปตั้งแต่ตอนดึกคืนวันที่ ๘ แล้วนะครับ แล้วตามข้อบังคับอย่างน้อย ๓ วัน ก็ต้องด้วยข้อบังคับทุกประการ เพียงแต่เห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ ผมก็เลยได้ กําชับให้เจ้าหน้าที่เขาช่วยส่งเอสเอ็มเอสอีกเปึนการเพิ่มเติมไปจากเดิมที่ได้มีหนังสือเชิญ เพราะฉะนั้นทุกอย่างตามขั้นตอนถูกต้องตามข้อบังคับนะครับ เชิญท่านสุนัยครับ

นายสุนัย จุลพงศธร แบบสัดส่วน

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน นครสวรรค์ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ได้มีเพื่อนสมาชิกได้พูดคําหนึ่ง คําว่า ไม่ชอบมาพากล ท่านประธานครับ ผมเองอาจจะมีอายุเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรน้อยกว่าบางท่านในที่นี้ แต่จิตใจความเปึนประชาธิปไตยนั้นผมว่าผมก็มีไม่น้อยกว่าคนอื่น ท่านประธานสภาครับ เราปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตย รัฐสภาเปึนศูนย์รวมการจัดการในเรื่องอํานาจ ซึ่งที่ผ่านมาเราก็มีบุคคลบางกลุ่มที่ไม่พึงพอใจต่อระบอบนี้เหมือนกัน ผมจึงอยากจะขอ กราบเรียนท่านประธานว่า การเลือกตั้งประธานสภาผู้แทนราษฎรไม่ใช่ครั้งแรก และ พรรคพลังประชาชนได้พิสูจน์กับประชาชนแล้วเมื่อวานนี้ว่า การมีมติของพรรคนั้นเปึนไป ตามหนทางประชาธิปไตยเฉกเช่นพรรคการเมืองอื่น ๆ เราไม่อาจจะกล่าวได้ว่าพรรคใด มีประชาธิปไตยแล้วมีเสียงไม่ชอบธรรม แต่ละพรรคก็มีสิทธิในการตัดสินใจ เมื่อวาน ใช้เวลาประชุมกว่า ๔ ชั่วโมงครับท่านประธาน ถ้าจะมีการดําเนินการใด ๆ ในสภาแห่งนี้ จึงเปึนไปตามครรลองแห่งระบอบประชาธิปไตยที่มีระบบพรรคเปึนฐานของระบอบ ประชาธิปไตยความไม่ชอบมาพากลไม่มีครับ ท่านประธานครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านสมาชิกครับ ต้องขออภัยจริง ๆ นะครับ ผมถือว่าผมเข้าสู่ระเบียบวาระแล้ว ผมจะ ไม่อนุญาตให้ใครหารืออีกแล้วนะครับ ผมขออนุญาตดําเนินการตามข้อบังคับนะครับ

(นายสุทัศน์ เงินหมื่น ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านสุทัศน์ประท้วงหรือครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น พรรคประชาธิปัตย์ ระบบสัดส่วน กระผมไม่ได้หารือท่านประธาน แต่กระผมมี ประเด็นที่จะต้องซักถามในคําอธิบายของท่านประธานที่อธิบายต่อที่ประชุมเมื่อสักครู่นี้ ท่านประธานเรียกประชุมลงนามวันที่ ๘ พฤษภาคม กระผมเลยขออนุญาตซักถาม เพราะว่าข้อเท็จจริงบางประการยังสับสนอยู่ ทั้งนี้เพื่อเกียรติศักดิ์ของสภา และเพื่อเกียรติศักดิ์ของท่านประธานเอง ขออนุญาตครับ ท่านประธานได้กรุณาอนุญาต ให้กระผมซักถามแล้ว ตามข้อบังคับนั้นการเรียกประชุมสภาเปึนหน้าที่ของท่านเลขาธิการ แต่ท่านเลขาธิการจะเรียกประชุมโดยไม่ฟังคําสั่งของท่านประธาน เรียกเองคงไม่ได้แต่จะ ต้องเรียกตามคําสั่งของท่านประธาน ซึ่งขณะนั้นคนทําหน้าที่ประธานสภาผู้แทนราษฎร คือท่านประธาน ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ท่านสมศักดิ์ ท่านครับ วันพฤหัสบดีนั้น ในช่วงบ่ายทุกคนรอฟังว่าจะมีการเรียกประชุมสภากันเมื่อไร จนกระทั่งเวลาประมาณ บ่าย ๔ โมงเย็น บ่าย ๕ โมงเย็น หลายคนก็มาแจ้งบอกว่าท่านประธานสมศักดิ์ได้กรุณา เกษียนหนังสือสั่งให้เรียกประชุมวันพุธเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ข้อเท็จจริงนี้ท่านประธาน กรุณาตอบที่ประชุมว่าเปึนความจริงหรือไม่ประการใด

ประการที่ ๒ เมื่อท่านประธานเกษียนหนังสือดังกล่าวนั้น เหตุใดท่านเลขาธิการ จึงมาเรียกประชุมเปึนวันที่ ๑๒ ท่านเลขาธิการเรียกเองหรือว่าท่านประธานได้เปลี่ยน คําสั่งใหม่ ท่านประธานครับ กระผมเห็นใจท่านประธาน ท่านประธานได้กรุณาให้ รายละเอียดเรื่องนี้กับสมาชิกด้วย เพราะเปึนข้อเท็จจริงที่จะต้องปรากฏต่อไป

(นายเชิดชัย วิเชียรวรรณ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านประท้วงครับ

นายเชิดชัย วิเชียรวรรณ อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายเชิดชัย วิเชียรวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุดรธานี พรรคพลังประชาชนครับ ผมประท้วง ท่านประธานครับ ท่านประธานช่วยกํากับการบริหารจัดการในการประชุมให้เรียบร้อย กว่านี้หน่อยครับ เหตุผลที่ผมประท้วงท่านประธาน เพราะว่าเมื่อสักครู่นี้ผู้กําลังอภิปราย ได้ยืนขึ้นและยกมือพ้นศีรษะตามข้อบังคับ ข้อ ๖๓ แต่ท่านกลับอภิปรายครับ ผมประท้วง ท่านประธาน ท่านประธานช่วยวินิจฉัยครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ที่จริงเปึนอย่างผู้ประท้วงนะครับ แต่เมื่อสักครู่นี้ท่านสุทัศน์บอกไม่ได้ประท้วง แต่อยากจะ ขออนุญาตถาม ผมก็เลยอนุญาตให้ท่านได้ถามเท่านั้นเองนะครับ ผมว่าสมควรแล้วครับ ท่านสุทัศน์ได้ถามแล้วนะครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ ของผมอีกประโยคเดียว ก็จบครับ ขอบพระคุณท่านประธานที่กรุณาอนุญาตให้กระผมสอบถาม ซึ่งแม้จะไม่ได้ ออกมาเปึนคําพูดแต่ท่านประธานก็กรุณาพยักหน้าเมื่อสักครู่นี้ ประโยคที่กระผมถาม ท่านประธานก็คือ เปึนความจริงหรือไม่ที่ท่านประธานเกษียนหนังสือครั้งแรกให้เรียกประชุม วันที่ ๑๔ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ต่อมามีการเปลี่ยนแปลงคําสั่งให้มาเรียกประชุมวันที่ ๑๒ พฤษภาคม เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ท่านประธานครับ เพื่อเกียรติศักดิ์ของท่านประธานเองและ เพื่อเกียรติศักดิ์ของสภาพวกเราครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผมขออนุญาตชี้แจง ผมเรียกประชุมครั้งแรกวันนั้นผมได้บอกพวกเราในที่ประชุม คณะกรรมการประสานงานทุกพรรค ก็มีสมาชิกท่านหนึ่งได้ถามผมว่าตกลงจะประชุม เลือกประธานวันไหน ผมก็ตอบว่าวันจันทร์ที่ ๑๒ แล้วก็มีสมาชิกโวยวายกันบอกว่า วันที่ ๑๒ วันอาทิตย์ก็ต้องเรียกประชุมพรรคและอาจจะทําให้หลายท่านนัดชาวบ้าน ไว้แล้วมีปัญหา ผมก็เห็นด้วย ก็เลยได้เลื่อนจากวันจันทร์มาเปึนวันพุธที่ ๑๔ ทีนี้พอมาถึง วันพฤหัสบดีที่ ๘ ก็มีคนมาพูดมาคุย ไม่สบายใจ เขาไม่สบายใจในตัวผม เขากลัวผมจะไป ทําอะไรที่ไม่ดี ไม่ชอบ ไม่แน่ใจ ก็เลยเกิดความสงสัยว่าทําไมประธานสมศักดิ์ถึงเลื่อนจาก วันที่ ๑๒ มาเปึนวันที่ ๑๔ ทั้งที่เจตนาจริง ๆ ไม่มีอะไร ผมก็อธิบายกับสมาชิกฝัืงนี้ให้ทราบ หลายท่านนะครับที่มาถาม ก็เจตนาอย่างที่ผมได้ชี้แจงไปอย่างเมื่อสักครู่นี้ แต่เมื่อสมาชิก ฝัืงพรรคพลังประชาชนไม่สบายใจ อาจจะเข้าใจคิดว่าผมมีอะไรหรือเปล่า ซึ่งผมอธิบายแล้วว่าไม่มีอะไรจริง ๆ แต่สมาชิก บางท่านของพรรคพลังประชาชนก็ไม่สบายใจ ผมก็เลยตัดสินใจครับ เพื่อให้เกิด ความสบายใจกับทุกฝ์ายก็เลยเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุมมาเปึนวันจันทร์ที่ ๑๒ เรื่องทั้งหมดมีเท่านี้เองครับ ผมขออนุญาตเข้าสู่ระเบียบวาระเลยนะครับ คงไม่อนุญาตให้ ใครหารืออีกแล้วนะครับ คงไม่อนุญาตแล้วล่ะครับ

เรื่องด่วน การเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรแทนตําแหน่งที่ว่างครับ อาศัยข้อบังคับ ข้อ ๕ ให้มีการเสนอชื่อแล้วมีผู้รับรอง ๒๐ ท่านครับ เชิญครับ

(นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านนิพนธ์ครับ

นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ แบบสัดส่วน

เชิญท่านผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรก่อนนะครับ เดี๋ยวผมขอทีหลัง ขอบพระคุณท่านประธาน

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านหัวหน้าอภิสิทธิ์ครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ขอเสนอชื่อผู้ที่มีความเหมาะสมที่จะดํารงตําแหน่ง ประธานสภาผู้แทนราษฎรครับ ขอเสนอนายบัญญัติ บรรทัดฐาน ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญท่านนิสิตครับ

นายนิสิต สินธุไพร ร้อยเอ็ด

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นิสิต สินธุไพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชนจากจังหวัดร้อยเอ็ด ขอเสนอท่านชัย ชิดชอบ เปึนประธานสภาผู้แทนราษฎร ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผู้รับรองถูกต้องครับ มีการเสนอชื่อท่านอื่นอีกไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ๒ ท่าน มากกว่า ๑ ท่านก็ต้องมีการลงคะแนนลับ ผมขอหารือที่ประชุมครับ จะดําเนินการตามนี้นะครับ ผมจะตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ๖ ท่านเพื่อทําหน้าที่ควบคุม หย่อนบัตรลงคะแนนของสมาชิกและตรวจนับคะแนนนะครับ แล้วหลังจากนั้นก็จะให้ เจ้าหน้าที่มอบซองลงคะแนนให้กับท่านสมาชิกท่านละ ๑ ซอง ซึ่งในซองจะมีบัตร ลงคะแนนเพื่อเลือกผู้สมควรเปึนประธานสภาผู้แทนราษฎร แล้วให้ท่านสมาชิกลงคะแนน ด้วยการเขียนชื่อบุคคลที่สมควรเปึนประธานนะครับ ตามที่สมาชิกเสนอมาท่านใด ท่านหนึ่งเพียงท่านเดียวเท่านั้นนะครับ แล้วเมื่อลงคะแนนเสร็จแล้วให้นําบัตรลงคะแนน ใส่ซองไว้ตามเดิม โดยผมจะให้เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเรียกชื่อสมาชิกตามหมายเลข ประจําตัวสมาชิก เมื่อเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้เรียกชื่อสมาชิกท่านใดให้สมาชิก ท่านนั้นนําซองลงคะแนนมาใส่ในกล่องรับคะแนนที่จัดไว้ต่อคณะกรรมการตรวจนับ คะแนนนะครับ และเมื่อได้ลงคะแนนเรียบร้อยผมก็จะป่ดการลงคะแนน จะไม่อนุญาตให้ สมาชิกลงคะแนนได้อีกนะครับ แล้วให้คณะกรรมการตรวจนับคะแนนรวบรวมผลคะแนน ต่อไป เมื่อคณะกรรมการนับคะแนนเสร็จผมก็จะประกาศมติต่อที่ประชุม มีท่านใด เปึนอื่นไหมครับ ท่านนิพิฏฐ์เชิญครับ

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมไม่ค่อยแน่ใจครับว่าที่ผมขออนุญาตท่านประธานขึ้นมาอภิปรายตรงนี้ท่านประธานจะ อนุญาตหรือไม่ เพราะเมื่อสักครู่ท่านประธานบอกว่าเปึนการหารือ ทีนี้เราใช้วิธีการหารือ จนกระทั่งผมนั่งอยู่ในสภานี้ผมไม่รู้จังหวะว่าจังหวะไหนที่เปึนการหารือ จังหวะไหนที่ผม ควรอภิปรายในเรื่องการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร ผมขออนุญาตท่านประธาน ตรงนี้ครับ เมื่อไม่มีข้อบังคับห้าม ผมเรียนเสียก่อนครับท่านประธานครับว่า ผมจะไม่พูด ถึงคุณสมบัติ ผมจะไม่พูดถึงการให้ผู้ที่ได้รับการเสนอชื่ออภิปรายหรือแสดงวิสัยทัศน์ แต่ว่าทุกครั้งผมอยู่ในสภาแห่งนี้มา ผมผ่านการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรมา ประมาณ ๗-๘ ครั้ง และผม

(นายสุนัย จุลพงศธร ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านนิพิฏฐ์มีผู้ประท้วงครับ เชิญท่านสุนัยครับ

นายสุนัย จุลพงศธร แบบสัดส่วน

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ตามข้อบังคับอยู่ในช่วงเวลาที่ท่านประธานจะต้องดําเนินการเลือกตั้ง แต่ผมขออนุญาต ประท้วง เนื่องจากว่ากระผมเองเปึนผู้ร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรร่วมกับ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติที่กําลังกล่าวอยู่นี้ ที่จะบอกว่าไม่มีข้อบังคับจึงขอใช้สิทธินั้น กราบเรียนท่านประธานครับ ในข้อบังคับของการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรนั้น ในชั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรนั้น มีการถกเถียงกันมากถึงประเด็นนี้ ดังนั้นท่านสมาชิกที่กําลังอภิปรายอยู่นี้ขออนุญาตให้ ท่านบอกด้วยครับ ท่านใช้สิทธิอะไรและเปึนข้อเท็จจริงที่ได้มีการยืนยันแล้วว่า ในชั้น คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในส่วนของ การเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรนั้น เราเห็นตรงกันเปึนเสียงส่วนใหญ่ว่าไม่ควรให้มี การหารือและแสดงทรรศนะในเรื่องต่าง ๆ ในนี้

อีกประการหนึ่ง ท่านประธานครับ เมื่อพรรคต่าง ๆ ถือว่าเปึนฐานของ ระบอบประชาธิปไตยและเมื่อพรรคมีมติก็เปึนตามครรลอง เราเคารพมติซึ่งกันและกัน ส.ส. ทุกพรรคมีเกียรติซึ่งกันและกัน เราปฏิบัติตามกลไก ผมขอให้ท่านประธานปฏิบัติ ตามข้อบังคับครับ ขอบพระคุณครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผมวินิจฉัยตามท่านสุนัย คงไม่อนุญาตให้ท่านนิพิฏฐ์แล้วนะครับ

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พัทลุง

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านนั่งเถอะครับ

(นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายบุญยอด สุขถิ่นไทย กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ประท้วงครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านบุญยอดประท้วงใช่ไหมครับ เชิญครับ

นายบุญยอด สุขถิ่นไทย กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย กรุงเทพมหานคร เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตประท้วง ท่านประธาน เพราะว่าเมื่อสักครู่นี้ท่านประธานได้เป่ดให้มีการพูดคุยกันไปก่อนแล้ว ต้องกราบขออภัยท่านผู้อาวุโสด้วยว่า ถ้าหากว่าท่านจะฟังเสียงข้างน้อยบ้างก็จะเปึน ประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ ท่านนิพิฏฐ์กําลังที่จะได้ปรึกษาต่อท่านถึงประเด็นที่สําคัญ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านบุญยอดใช้สิทธิประท้วงแต่เหมือนกับไม่ประท้วงนะครับ ท่านไม่ได้อ้างว่าใครทําผิด ข้อบังคับข้อไหนนะครับ เพราะฉะนั้นคงไม่ต้องวินิจฉัย ท่านนั่งเถอะครับ

(นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านนิพิฏฐ์นั่งเถอะครับ ไม่อย่างนั้นก็มีผู้ประท้วงอีกเช่นเคย ท่านนั่งเถอะครับ คงไม่อนุญาต แล้วครับ ขอความกรุณาท่านนิพิฏฐ์นั่งเถอะครับ ท่านยืนและยกมือเหมือนประท้วง ท่านประท้วงใช่ไหมครับ เชิญครับ

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพัทลุง เมื่อสักครู่กระผมได้เกริ่นนํา กราบเรียนท่านประธานว่า กระผมปฏิบัติตัวไม่ถูกในสภาผู้แทนราษฎร เพราะว่า ก่อนหน้านี้ครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านใช้สิทธิประท้วงเมื่อสักครู่ ไม่ทราบใครทําผิดข้อบังคับข้อไหน ท่านต้องชี้ด้วย ท่านต้องชี้ก่อนครับ

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อสักครู่ ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ท่านประธานได้กรุณาพูดเมื่อสักครู่ว่าก่อนเข้าสู่ระเบียบ วาระการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร แล้วท่านก็เป่ดโอกาสให้เพื่อนสมาชิกได้หารือ ผมรอจังหวะนั้นอยู่ครับ ท่านประธานก็บอกว่าได้มีการหารือกันพอสมควรแล้วก็ป่ด การหารือหมายถึงว่าก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระ ตอนนี้เข้าสู่ระเบียบวาระการเลือกประธาน สภาผู้แทนราษฎรแล้ว ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตตรงนี้ครับ ผมขออนุญาต

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านนิพิฏฐ์ครับ เมื่อกี้ผมวินิจฉัยแล้วตามที่ท่านสุนัยได้ประท้วงเอาไว้ แล้วก็ถือว่า เปึนเด็ดขาดแล้วครับ ส่วนประเด็นการหารือที่ได้อนุญาตก่อนนั้นก็เลยขั้นตอนนั้นแล้วครับ ตอนนี้เข้าสู่ระเบียบวาระที่จะเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรกันแล้วครับ ผมคง ไม่อนุญาตอีกแล้ว

(นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านสมบูรณ์มีอะไรครับ

นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ตรัง

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอประท้วงประธานว่าท่านประธานอาจจะกระทําผิด รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๕ ครับ คือการเปึนประธานต้องวางตนเปึนกลางครับ ผมสังเกตว่า ในวันนี้ท่านประธานจะไปอีกด้านหนึ่ง ท่านประธานครับ ผมคิดว่าในการเลือกประธาน สภาผู้แทนราษฎรครั้งนี้เพื่อให้ความเปึนธรรมที่สุดครับ ผมขอเรียกร้องให้รองประธาน สภาผู้แทนราษฎร ท่านอภิวันท์ได้มาทําหน้าที่ เพราะว่าดูท่าทางแล้วท่านอาจจะมี ความรู้สึกไม่เปึนกลางครับ อาจจะมีส่วนได้เสียกับการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร ครั้งนี้ ผมขอเรียกร้องให้ท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎรอภิวันท์ได้ทําหน้าที่แทนครับ ท่านประธาน

(นายศุภชัย โพธิ์สุ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายศุภชัย โพธิ์สุ นครพนม

ท่านประธานครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านศุภชัยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคพลังประชาชน ขอประท้วงท่านผู้อภิปราย ผู้ลุกขึ้นประท้วงเมื่อกี้นี้ครับว่า ทําผิดข้อบังคับ ข้อ ๖๓ แล้วมีการกล่าวหาใส่ร้าย ท่านประธานในที่ประชุม โดยการกล่าวหาว่าท่านประธานไม่เปึนกลาง ฉะนั้นคําพูดคํานี้ สร้างความเสียหายให้กับประธานในที่ประชุมแห่งนี้ ผมขออนุญาตให้ท่านประธานวินิจฉัย เพื่อที่จะให้คุณสมบูรณ์ถอนคําพูดที่บอกว่าท่านประธานไม่เปึนกลาง ขอได้โปรดวินิจฉัย ด้วยครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผมขออนุญาตวินิจฉัยครับ ผมยังไม่อนุญาตใครครับ ขออนุญาตวินิจฉัยก่อนครับ ไม่เปึนไรครับ ผมขออนุญาตวินิจฉัยครับ

(ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญครับ

ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ แบบสัดส่วน

ผมขออนุญาตใช้สิทธิ ประท้วงเช่นเดียวกับเพื่อนสมาชิกพรรคพลังประชาชนเมื่อสักครู่ ในขณะเดียวกัน ผมขอเพิ่มเติมประท้วงไปยังสมาชิกที่ปรบมือในห้องประชุมเมื่อสักครู่นี้ เพราะที่นี่ไม่ใช่ โรงมหรสพ เปึนห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎรและบางครั้งก็ทําหน้าที่เปึนห้องประชุม รัฐสภา บางครั้งก็ทําหน้าที่เปึนห้องประชุมวุฒิสภา ในระเบียบข้อบังคับการประชุมสภา ทุกสภาบัญญัติไว้ไม่ให้ปรบมือ ไม่ให้โห่ ไม่ให้ฮา ย้ําอีกครั้งว่าที่นี่ไม่ใช่โรงมหรสพ ขอบคุณครับ ได้โปรดวินิจฉัยด้วยครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านสมบูรณ์ครับ ผมยืนยันนะครับว่าผมทําหน้าที่อย่างเปึนกลางแล้ว ถ้าประธาน ทําหน้าที่ไม่เปึนกลางมันจะขัดข้อบังคับโดยทันที เพราะการร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร เราร่างด้วยกันโดยมีทุกฝ์ายเข้ามาช่วยกัน ข้อบังคับคือกติกาคําตอบ สุดท้าย ถ้าประธานทําหน้าที่โดยยึดถือข้อบังคับแล้วไม่มีใครดําเนินการผิดข้อบังคับ ก็ถือว่า ได้ทําหน้าที่อย่างเปึนกลางแล้วครับ เพราะฉะนั้นไม่มีใครผิดข้อบังคับ แล้วก็อยากจะเตือน ท่านนะครับ ผมทําหน้าที่เปึนกลางมาโดยตลอดครับ ในชีวิตของการทําหน้าที่ที่นั่งอยู่ บนบัลลังก์ตรงนี้ ท่านไม่ต้องห่วงผมครับว่าผมจะไม่เปึนกลาง ก็ไม่ต้องถอนหรอกครับ ก็แค่ขอเตือนครับ ท่านนั่งเถอะครับ ผมวินิจฉัยเสร็จแล้วครับ

(นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านนิพิฏฐ์ครับ

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พัทลุง

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม อยู่ในระหว่างการประท้วงนะครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านจะประท้วงใช่ไหมครับ

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พัทลุง

ใช่ครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ใครผิดข้อบังคับข้อไหนบอกด้วยนะครับ เชิญครับ

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพครับ ข้อบังคับ ข้อ ๕ ผมเปึนคนยกร่างและเปึนกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎรในฉบับนี้ด้วย ผมเรียนท่านประธานว่า ในการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร เรามีข้อถกเถียงกันแต่เพียงว่าเมื่อมีการเสนอชื่อประธานสภาผู้แทนราษฎรให้สมาชิก ได้เลือกแล้ว บุคคลที่ถูกเสนอชื่อนั้นควรแสดงวิสัยทัศน์หรือไม่ เราเถียงเรื่องนี้กันเยอะครับ แต่ว่าท้ายที่สุดในสภาแห่งนี้เราบอกว่าผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อนั้นไม่ต้องแสดงวิสัยทัศน์ แต่ว่าท่านประธานครับ เมื่อเข้าสู่ระเบียบวาระการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรแล้ว มันไม่มีข้อห้ามเลยครับว่าสมาชิกจะอภิปรายไม่ได้ แต่เราจะอภิปรายในเรื่องคุณสมบัติ เรื่องวิสัยทัศน์เหล่านั้นไม่ได้ มีข้อไหนละครับ เมื่อเข้าสู่ระเบียบวาระเรื่องญัตติแล้วทุกเรื่องเลย สมาชิกยังอภิปรายได้ครับ แล้วทําไมวันนี้เมื่อเข้าสู่ญัตติเรื่องการเลือกหรือวาระการเลือก ประธานสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ท่านประธานใช้ข้อบังคับตรงไหน ผมก็ถามท่านต่อว่า ตรงไหนหรือครับที่ผมอภิปรายไม่ได้ ผมเรียนท่านประธานครับว่า ในสภาแห่งนี้ที่ผม กราบเรียนท่านประธานผมก็อยู่มานานครับ ประธานอุทัย พิมพ์ใจชน ได้กล่าวไว้ซึ่งผม พอใจมาก ท่านบอกว่าการพูดหรือการแสดงความคิดเห็นในรัฐสภานั้นเปึนเรื่องของ ฝ์ายค้าน ให้โอกาสฝ์ายค้าน แต่ว่าการลงมติหรือคะแนนนั้นเปึนเรื่องของฝ์ายเสียงข้างมาก หรือของฝ์ายรัฐบาลครับ ผมกําลังใช้สิทธิตรงนี้ครับท่านประธานว่า ก่อนเลือกประธาน สภาผู้แทนราษฎร เพื่อศักดิ์ศรีของสภาแห่งนี้ผมเชื่อว่า

(นายสุนัย จุลพงศธร ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านสุนัยเชิญครับ

นายสุนัย จุลพงศธร แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ ผมคงไม่ได้อยู่ เกี่ยวกับประเด็นว่าจะสนับสนุนใครเปึนประธานหรือไม่เปึนประธาน แต่ว่าสิ่งหนึ่งที่จะต้อง ให้สภาได้ทราบความจริงครับ ท่านประธานขอโทษครับ ท่านสมาชิกผู้อภิปรายนั้น เปึนนักกฎหมายเหมือนกับกระผมครับ ในการร่างกฎหมายนั้นแม้ว่ากฎหมายไม่มีข้อห้ามแต่มีเจตนารมณ์แห่งกฎหมายครับ และถ้าท่านจะไปดูบันทึกรายละเอียดของข้อบังคับในข้อ ๕ อภิปรายกันยาวเหยียดครับ เพราะเราเข้าใจถึงเจตนาและการดําเนินการในสภาว่าอะไรเปึนทางออกที่ดีที่สุดที่การจะให้ เกียรติแก่ผู้นําในสภาและให้เกียรติต่อผู้นํารัฐบาล ดังนั้นข้อ ๕ ตรงนี้จะอ้างว่าไม่มีข้อบังคับ ท่านประธานจะเอาข้อบังคับที่ไหนมาว่านั้นไม่เปึนจริงครับ

อีกประการหนึ่ง ท่านสมาชิกที่กล่าวนั้นท่านเปึนนักกฎหมายด้วย ท่านเปึน คนยกร่างด้วยต้องเคารพครับ จะบอกมาอย่างนี้ผมเข้าใจความหมายของคําในกฎหมาย คําว่า เลี่ยงบาลี แปลว่าอะไรครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

(นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านประท้วงเชิญครับ

นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ลพบุรี

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม สุชาติ ลายน้ําเงิน พรรคพลังประชาชน ลพบุรี เขต ๑ ผมขอประท้วงท่านประธานครับ ข้อ ๖๓ เพราะว่าวันนี้ท่านประธานนั่งอยู่ข้างบน ทุกคนลุกขึ้นมาบอกว่าท่านประธานที่เคารพ แต่ไม่ค่อยเคารพประธาน ท่านประธานครับ ผมประท้วง ข้อ ๖๓ เพราะวันนี้ท่านประธาน บอกว่าอยู่ในวาระเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร เสนอมาแล้วว่าเปึนท่านบัญญัติ ฝ์ายรัฐบาลเสนอมาแล้วว่าเปึนท่านชัย ผมขอประท้วง ท่านประธานให้ดําเนินการเลือกตั้ง ขอบคุณมากครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผมยืนยันคําวินิจฉัยเดิมนะครับ คงไม่อนุญาตให้ท่านได้พูดอีกแล้วนะครับ

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พัทลุง

ผมไม่อภิปรายแล้วครับ ผมเคารพ ท่านประธานครับ แต่ว่าก่อนที่ผมจะ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

โดยประเพณีที่ผ่านมาก็ไม่เคยมีการอภิปรายนะครับ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตยืนยัน คําวินิจฉัยครับ ขอให้ท่านนิพิฏฐ์นั่งลงครับ ขอบคุณครับ ผมขออนุญาตดําเนินการต่อเลย คงไม่อนุญาตแล้วครับ ผมย้ําแล้วนะครับ ประเพณีก็ไม่มีการอภิปราย แล้วก็ผมได้วินิจฉัย ถือว่าจบแล้วครับ เปึนเด็ดขาดตามข้อ ๖๓ ผมขออนุญาตดําเนินการนะครับ ขอเชิญ เจ้าหน้าที่แจกซองลงคะแนนครับ

(เจ้าหน้าที่ได้นําซองสําหรับลงคะแนนแจกให้แก่สมาชิกในที่ประชุมโดย ทั่วกัน)
(นายอลงกรณ์ พลบุตร ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านอลงกรณ์ เชิญครับ

นายอลงกรณ์ พลบุตร เพชรบุรี

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานได้หารือเกี่ยวกับเรื่องของวิธีการลงคะแนน ซึ่งก็เปึนข้อที่กําหนดไว้ในข้อบังคับ เพราะฉะนั้นในฐานะที่ก่อนจะมีการลงคะแนนเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร ผมไม่แน่ใจว่า เราจะเป่ดโอกาสให้ผู้ที่เสนอชื่อดังกล่าวนั้นได้มีการแนะนําตัวไหมครับ ท่านประธานครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ไม่มีครับ

นายอลงกรณ์ พลบุตร เพชรบุรี

ประการที่ ๒ ก็คือว่าในการลงคะแนน ดังกล่าวนั้นซึ่งเปึนซองนี่ครับ ได้ข่าวว่าจะมีการงดออกเสียงโดยพรรคร่วมรัฐบาล เปึนตัวอย่างนะครับ ถ้าอย่างนั้นการลงคะแนนจะลงอย่างไร เพราะว่าในพรรคร่วมรัฐบาล ก็ไม่ยอมรับบุคคลที่รับการเสนอชื่อ

(ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านเชาวรินครับ

ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ ผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ผมคิดว่าต้องประท้วงท่านผู้อภิปรายที่ได้กล่าวว่าสมาชิก พรรคร่วมรัฐบาลไม่ยอมรับผู้ได้รับการเสนอชื่อ เพราะถ้าตรงนี้ยังปรากฏอยู่ในรายงาน การประชุมจะบังเกิดความเสียหายต่อผู้ที่จะมาทําหน้าที่เปึนประธานสภาผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้นผมขอให้ท่านประธานได้วินิจฉัยให้ผู้อภิปรายถอนคําพูดคํานั้นออกด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านอลงกรณ์สิ่งที่ท่านจะหารือเรื่องลงคะแนนก็ถือว่าได้หารือจบแล้วนะครับ แล้วก็วินิจฉัย ตามที่ท่านผู้ประท้วงขอเตือนท่านนะครับ แล้วคงไม่อนุญาตให้ท่านได้หารืออีกแล้วครับ

(นายนิพนธ์ บุญญามณี ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านประท้วงหรือเปล่าครับ เชิญครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีข้อที่จะสอบถามท่านประธานเกี่ยวกับการลงคะแนน ซึ่งข้อบังคับบอกว่าให้ลงคะแนนลับ แต่ว่าการที่เขียนชื่อนี่ลายมือชื่อมันรู้ว่าใครเขียน มันจะลับอย่างไรล่ะครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านนิพนธ์ครับ ก็ข้อบังคับที่พวกเราเขียนไว้ เขียนไว้อย่างนี้เองนี่ครับ แล้วเวลาไปร่าง ข้อบังคับก็ทําไมไม่ได้คุยกันตกลงกันเสียให้ชัดว่าจะเอาอย่างไร ในเมื่อข้อบังคับเขียนมา อย่างนี้ผมก็ปฏิบัติตามข้อบังคับก็เท่านั้นเองครับ ผมมองไม่ถนัด ท่านชูวิทย์หรือเปล่าครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

ท่านประธานครับ ผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ พรรคพลังประชาชน จังหวัดอุบลราชธานี ท่านประธานอาจจะลืมนะครับ ว่าตอนนี้ยังไม่ได้ตั้งกรรมการครับ ตอนนี้แจกซองแล้วแต่ยังไม่มีกรรมการครับ ขอบคุณครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ไม่ได้ลืมครับ จะดําเนินการต่อไปครับ เจ้าหน้าที่แจกซองแล้วขอเชิญท่านสมาชิก ผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เปึนกรรมการตรวจนับคะแนน ๖ ท่าน ท่านแรก ท่านนัจมุดดีน อูมา ท่านฐิติมา ฉายแสง ท่านธนิตพล ไชยนันทน์ ท่านวรงค์ เดชกิจวิกรม ท่านชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ ท่านไชยยศ จิรเมธากร เชิญครับ ๖ ท่านนะครับ

(คณะกรรมการตรวจนับคะแนนเข้าประจําที่)

เชิญครับ เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชนจากจังหวัดน่าน ขออนุญาตเรียน หารือท่านประธานเกี่ยวกับวิธีการลงคะแนน ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ป้ ๒๕๕๑ ที่เรายกร่างและใช้บังคับกันอยู่ ในข้อ ๗๖ ผมใคร่ขออนุญาตหารือท่านประธาน ที่จะขออนุญาตให้สภาใช้วิธีในข้อ ๗๖ (๒) วิธีอื่นใดซึ่งที่ประชุมเห็นสมควรเฉพาะกรณี ผมอยากให้ท่านประธานขอความเห็นที่ประชุมแล้วใช้วิธีเขียนชื่อลงไปเพื่อจะเปึน ความสะดวก กราบเรียนท่านประธานช่วยวินิจฉัยแล้วพิจารณาด้วยครับ เพราะตาม ข้อบังคับแล้วเท่าที่ผมพิจารณาดูใน (๑) ต้องทําเครื่องหมายเท่านั้นเอง ท่านประธานครับ แต่บัตรลงคะแนนของเรานี่ไม่ได้ให้ทําเครื่องหมาย แต่เปึนการใช้กรณีอื่นที่เห็นสมควร แล้วก็สะดวก ถ้าท่านประธานจะเลือกใช้วิธีให้พวกเราเขียนชื่อนะครับ ขอความกรุณาท่าน ได้โปรดช่วยขอมติที่ประชุมด้วยครับ เพราะว่าเปึนสิ่งอื่นใดที่ประชุมเห็นชอบหรือเห็นควร เฉพาะกรณี กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณคุณหมอครับ เมื่อกี้ผมได้หารือที่ประชุมแล้วและไม่มีท่านใดเห็นเปึนอื่น ก็ถือว่า ที่ประชุมเห็นชอบตามที่ท่านเสนอเมื่อสักครู่นี้ เชิญครับ ลงคะแนนได้เลยครับ

(นายนิพนธ์ บุญญามณี ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านนิพนธ์ประท้วงหรือครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อสักครู่ ผมก็อ่านข้อบังคับข้อนี้จึงได้หารือท่านประธาน แล้วผมกําลังดูอยู่ว่าข้อบังคับข้อไหน ที่ท่านประธานบอกว่าให้เขียนชื่อ เพราะว่าข้อบังคับมันไม่ได้บอกว่าให้เขียนชื่อ ข้อบังคับนี่ ถ้าท่านประธานดู (๑) สิครับ ข้อ ๗๖ (๑) เขียนเครื่องหมายบนแผ่นกระดาษใส่ซอง ซึ่งเจ้าหน้าที่จัดให้ ผู้เห็นด้วยให้เขียนเครื่องหมาย ถูก ผู้ไม่เห็นด้วยให้เขียนเครื่องหมาย กากบาท เครื่องหมายผิด ส่วนผู้ไม่ออกเสียงให้กาเครื่องหมาย วงกลม คือเลขศูนย์ ข้อบังคับข้อไหนที่ท่านประธานบอกว่าให้เขียนชื่อ ผมก็เลยทักท้วงท่านประธาน ท่านประธานบอกว่าข้อบังคับบอกไว้อย่างนี้ ถ้าท่านประธานจะให้เขียนชื่อท่านประธาน ต้องขออนุญาตที่ประชุม นี่คือข้อหารือของกระผมครับท่านประธาน เพราะฉะนั้น ท่านประธานยังไม่ได้หารือที่ประชุมเลยที่ท่านประธานกําหนดมาว่าให้เขียนชื่อ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านนิพนธ์ครับ ผมย้ําอีกทีนะครับ ผมได้หารือที่ประชุมแล้วท่านอาจจะไม่ได้ฟัง ผมหารือ เมื่อกี้นี้ยาวเหยียดเลยครับ หลักการอย่างเมื่อสักครู่ให้เขียนชื่อลงไปแล้วที่ประชุม ไม่ขัดข้อง ก็ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบแล้ว ผมถึงได้ดําเนินการต่อให้เจ้าหน้าที่แจกซอง ได้หารือเรียบร้อยแล้วครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ผม นิพนธ์ บุญญามณี ท่านประธานครับ ผมคิดว่าท่านประธานจะสร้างบรรทัดฐานให้มีความสับสนเกิดขึ้น ต่อไปนี้จะไม่ทราบว่า คําพูดของท่านประธานคําพูดใดที่ท่านขอหารือหรือไม่ขอหารือ เพราะว่าถ้าท่านประธานหารือ ท่านประธานต้องเป่ดโอกาสให้พวกผมได้อภิปราย ไม่ใช่ท่านประธานหารือแล้วท่านประธาน กําหนดเสียคนเดียวหมด โดยที่ไม่ให้ที่ประชุมมีส่วนร่วมในการที่จะกําหนดข้อหารือ ร่วมกัน เพราะฉะนั้นผมคิดว่าในความเห็นของผมถ้าท่านประธานหารือนี่ผมจะได้ฝาก ความเห็นกับท่านประธานไว้ว่าการที่จะใช้การเขียนชื่อนี่มันจะไม่ลับล่ะครับ เพราะมันรู้กันว่า ลายมืออย่างนี้เปึนลายมือใคร ลายมือชื่อที่เขียนไปนี่มันรู้ได้ครับ ถ้ากรรมการ ๖ คน ต่างคนต่างจําคนละชื่อสองชื่อว่าใครเลือกใครมันก็ไม่ลับ เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้ ท่านประธานหาวิธีการอื่น

(นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านชูวิทย์ประท้วงใช่ไหมครับ เชิญครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

ท่านประธานครับ ซึ่งท่านประธาน ได้วินิจฉัยแล้วนะครับ ผมคิดว่าคงจบแล้ว แต่เพื่อจะให้เปึนความลับจริง ๆ นะครับ ซึ่งขณะนี้ สื่อมวลชนได้ใช้กล้องส่องลงมาข้างล่างนี่ผมคิดว่ามันคงไม่ลับครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เมื่อกี้ผมได้หารือที่ประชุมแล้วไม่มีท่านใดขัดข้องนะครับ ก็ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบแล้ว เพราะฉะนั้นผ่านขั้นตอนนี้ไปแล้วครับ ผมขออนุญาตดําเนินการต่อนะครับ ไม่อย่างนั้นมันก็จะ

(นายวิทยา แก้วภราดัย ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านวิทยาเชิญครับ

นายวิทยา แก้วภราดัย นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิทยา แก้วภราดัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ข้อหารือของท่านประธานถึงจะยุตินะครับ แต่ถ้าเปึนข้อหารือที่ผิดกฎหมายมันยุติไม่ได้ครับ เพราะว่าการลงคะแนนของท่านตามข้อเสนอในการเขียนชื่อข้อชี้แจงของเพื่อนสมาชิก ประกอบทั้งฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาล วันนี้มันไม่เปึนความลับครับ ถ้าไม่เปึนความลับนะครับ ข้อ ๗๖ มันเขียนไว้ชัดว่า วิธีการลงคะแนนลับทําอย่างไร เพราะฉะนั้นผมยืนยันครับ ข้อเสนอของท่านประธานในการที่เขียนชื่อไม่เปึนไปตามข้อบังคับ ไม่อาจทําได้ครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านวิทยาครับ

นายวิทยา แก้วภราดัย นครศรีธรรมราช

ท่านวินิจฉัยด้วยนะครับ เพราะจะเปึนบรรทัดฐานต่อไปนะครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผมขออนุญาตวินิจฉัยนะครับ ข้อ ๗๖ (๑) ให้กาเครื่องหมายก็ไม่ลับเหมือนกันถ้าจะบอกว่า เขียนชื่อแล้วไม่ลับ เพราะฉะนั้นเปึนหน้าที่คนที่เขาร่างข้อบังคับเขาร่างมาอย่างนี้จะให้ทํา อย่างไรครับ ผมดําเนินการตามข้อบังคับแล้วครับ ถ้ามันเห็นว่าข้อบังคับตรงนี้ไม่ถูกต้อง ก็ต้องไปแก้ที่ข้อบังคับนะครับ ผมดําเนินการเปึนอื่นไม่ได้ แล้วผมก็ได้หารือที่ประชุมจบแล้ว ที่ประชุมไม่ขัดข้องก็ถือว่าผ่านขั้นตอนนั้นเรียบร้อยแล้วครับ ผมขออนุญาตดําเนินการ ต่อเลยนะครับ

(นายวิทยา แก้วภราดัย ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านวิทยายังประท้วงใช่ไหมครับ เชิญครับ

นายวิทยา แก้วภราดัย นครศรีธรรมราช

ผมประท้วงข้อวินิจฉัยของ ท่านประธานนะครับ ท่านบอกทําเครื่องหมายไม่ลับหมายความว่าอย่างไรครับ เขียนชื่อ กับทําเครื่องหมายคนละเรื่องกันนะครับ ที่ผมประท้วงท่านก็คือ เขียนชื่อไม่ลับครับ แต่การทําเครื่องหมายลับ ท่านกลับวินิจฉัยว่าการทําเครื่องหมายก็ไม่ลับ เพราะฉะนั้น การประชุมการลงคะแนนลับไม่อาจเกิดขึ้นได้เลยตามข้อบังคับเรา

(นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา ได้ยืนยกมือขึ้น)
นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา แบบสัดส่วน

ขออนุญาตประท้วงครับท่านประธาน

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านสุขุมพงศ์

นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากพรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมกับท่านประธานก็เลือกประธานมาหลายครั้งหลายหนคราวที่แล้วก็เลือก แล้วในข้อ ๗๖ นี้ ก็เปึนข้อบังคับเดิมที่ถือปฏิบัติกันมาหลายยุคหลายสมัยก็ถือปฏิบัติกันเช่นนั้น การเลือกประธาน หรือรองประธานผมเห็นว่าทุกครั้งก็ให้เขียนชื่อผู้ที่จะเปึนประธานหรือรองประธานทั้งนั้นนะครับ ไม่ได้ให้เขียนเครื่องหมาย ถูก เครื่องหมาย ผิด หรือเลขศูนย์แต่อย่างใด เพราะฉะนั้นที่ท่านประธาน ได้กรุณาวินิจฉัยหลายครั้งหลายหนว่าท่านทําถูกต้องตามข้อบังคับ ข้อ ๗๖ (๒) กระผมก็เห็นด้วย การที่มีผู้เสนอ ๒ คน จําเปึนจะต้องเขียนชื่อของผู้ที่ท่านเลือกซึ่งก็สอดคล้องกับ (๒) นี้แล้ว เพราะฉะนั้นที่ท่านประธานยืนยันว่าท่านวินิจฉัยถูกต้องที่ประชุมนี้ก็เห็นพ้องกับท่าน ในการที่ท่านหารือจึงเปึนมติเอกฉันท์ของสภานี้ให้เลือกโดยวิธีเขียนชื่อ ผมเห็นว่า ท่านประธานทําอย่างอื่นเปึนไปไม่ได้ ขอร้องที่ประชุมนี้ได้โปรดเคารพท่านประธาน เพราะคําวินิจฉัยของท่านประธานถือว่าเด็ดขาดเปึนที่สุดแล้วครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านสมาชิกครับ ถ้าจะประท้วงเรื่องนี้ ผมขอความกรุณาเถอะครับเพราะมันผ่านขั้นตอน ตรงนี้ไปแล้วถือว่าที่ประชุมเห็นชอบไปแล้วนะครับ

(นายนิพนธ์ บุญญามณี ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านนิพนธ์เชิญครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมประท้วงท่านประธาน เพราะว่าผมยังคิดว่าท่านประธานทําผิดข้อบังคับ และที่สําคัญ ผมกลัวว่าท่านประธานจะทําผิดรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๑๒๖ วรรคห้า ซึ่งท่านลองเป่ดดู เถอะครับมันชัดเจน แล้ววันนี้ในข้อบังคับก็เขียนไว้ชัดเจน แล้วสิ่งที่ผมอยากจะให้ ท่านประธานได้ปฏิบัติคือท่านปฏิบัติตาม (๑) ถ้าสมมุติว่าจะเลือกท่านบัญญัติก็เขียน เลข ๑ จะเลือกท่านชัยก็เขียนเลข ๒ อย่างนี้พอที่จะรู้ว่าเลือกใครแล้วก็ไม่เปึนการเสี่ยง หรือว่าหมิ่นเหม่ต่อการที่จะปรากฏลายมือชื่อซึ่งการปรากฏลายมือชื่อนี่มันดูได้ครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านนิพนธ์ครับ ผมคงไม่อนุญาตอีกแล้วนะครับ แล้วผมจะไม่วินิจฉัยอีกแล้ว ผมขอ อนุญาตดําเนินการต่อเลยนะครับ ใช้สิทธิลงคะแนนได้เลยครับ เชิญครับ ท่านไชยยศจะ เปลี่ยนใครนะครับ

นายไชยยศ จิรเมธากร อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ไชยยศ จิรเมธากร จังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อแผ่นดินครับ ผมได้เปลี่ยนท่าน ส.ส. พิกิฏ ศรีชนะ ขึ้นไปเปึนกรรมการแทนครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ลงคะแนนได้เลยนะครับ เชิญท่านเลขาธิการดําเนินการครับ

(นายพิทูร พุ่มหิรัญ เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร อ่านรายชื่อสมาชิกเรียง ตามลําดับอักษร เพื่อให้สมาชิกนําบัตรลงคะแนนมามอบให้คณะกรรมการ)

มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ลงคะแนนหรือเปล่าครับ ไม่มีนะครับ ผมขออนุญาตป่ด การลงคะแนนนะครับ เชิญกรรมการนับคะแนนได้เลยนะครับ เชิญท่านเชาวริน

ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ระบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน กระผม ขออนุญาตหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง

เรื่องแรกนั้นกระผมได้รับการร้องขอจาก ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรีและ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ คือท่านมิ่งขวัญสัปดาห์ที่แล้วที่ประชุมของเราได้พูดหารือ เรื่องราคาผลผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลไม้ตกต่ํา ท่านรองนายกรัฐมนตรี ได้กราบเรียนต่อที่ประชุมว่า ในวันเสาร์ที่ผ่านมานั้นจะได้นําผู้ซื้อลําไยไปพบปะกับเกษตรกร ชาวสวนลําไยที่จังหวัดเชียงใหม่ปรากฏว่ามีเกษตรกรและสหกรณ์ต่าง ๆ ชาวสวนลําไย ๑๐ จังหวัดไปรวมกันที่เชียงใหม่ ได้มีการปรึกษาหารือกันปรากฏว่ามีการสั่งซื้อจากผู้ซื้อ ที่เดินทางมาจากต่างประเทศรวมทั้งสิ้นจํานวน ๘๑๘,๐๐๐ ตันซึ่งตรงนี้ท่านฝากให้ผม กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกที่อยู่ในพื้นที่มีสวนลําไยจํานวนมากว่า อย่าได้กังวลราคาลําไยในฤดูนี้ เพราะว่าผลผลิตของเราจะได้ประมาณ ๔๓๕,๐๐๐ ตัน แต่ขณะนี้จากการประชุมเมื่อวันที่ ๘ มีผู้สั่งซื้อแล้ว ๘๑๘,๐๐๐ ตัน และขณะนี้ ผลผลิตการเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลไม้ มังคุด ทุเรียนก็กําลังมีปัญหาดังที่สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรหลายท่านได้หยิบยกมาอภิปรายในสัปดาห์ที่ผ่านมา ท่านกําลังประชุม อยู่ที่ห้อง ๓๔๐๑ ผมย้ําอีกครั้งครับ ขณะนี้ตัวรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์อยู่ที่ห้อง ๓๔๐๑ ท่านฝากผมมากราบเรียนท่านประธานว่า ให้ประชาสัมพันธ์เชิญชวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านไม่ว่าจะเปึนฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาล หรือพรรคการเมืองใดก็ตาม ถ้าพื้นที่ของท่าน ในเขตเลือกตั้งของท่านมีสวนมังคุด มีสวนทุเรียน ขอเรียนเชิญเลยครับ ไปพบหารือกันที่ห้อง ๓๔๐๑ นั่นเปึนเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ที่ผมจะขอหารือท่านประธานในช่วงระหว่างรอผลคะแนนก็คือว่า ท่านประธานคงเหมือนกับประชาชนชาวไทย เพื่อนสมาชิกทุกคนได้ทราบความวิปโยค ที่เกิดขึ้นในแผ่นดินพม่าจากพายุโซนร้อน พายุไซโคลนอะไรก็แล้วแต่สุดแท้แต่จะเรียก ปรากฏว่าเกิดความสูญเสียอย่างมหาศาล ชีวิตพี่น้องชาวพม่าซึ่งเปึนเพื่อนบ้านใกล้ชิด กับเรา มีอาณาเขตติดต่อกัน มีชายแดนติดต่อกันเสียชีวิตเรือนแสน ที่ตายก็ตายไปแต่ที่อยู่ กําลังประสบความเดือดร้อนอย่างสาหัสสากรรจ์ ท่านประธานครับ สภาผู้แทนราษฎร ของเราเปึนองค์กรหนึ่งที่อยู่คู่กับราชอาณาจักรไทยหรือราชอาณาจักรสยาม ผมขออนุญาต หารือท่านประธานว่าในขณะที่เพื่อนบ้านกําลังประสบความลําบากยากแค้นอย่างนี้ สภาของเราจะแสดงบทบาท แสดงความเห็นอกเห็นใจหยิบยื่นไมตรีจิตไปกับเขาได้ไหม เพราะที่ผ่านมาตั้งแต่เป่ดสมัยประชุมบังเอิญเหลือเกินว่าเราไม่ได้ตั้งคณะกรรมาธิการ สามัญประจําสภา ดังนั้นงบประมาณของสภาที่ใช้ส่วนของคณะกรรมาธิการจึงเหลืออยู่จํานวน มาก เพราะตลอดเวลา ๓-๔ เดือนไม่ได้มีการประชุมเลย เบี้ยประชุมกรรมาธิการจึงไม่ได้ ใช้ เมื่อไม่ได้ใช้ตรงนี้จะสามารถนํามาช่วยเหลือเยียวยาความเดือดร้อนของพี่น้องเพื่อน บ้านของเราได้หรือไม่ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานลองหารือกับทางส่วนราชการ สํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเพื่อไปในนามของสภาผู้แทนราษฎร ผมขออนุญาต หารือเพียง ๒ เรื่อง ขอบพระคุณมากครับท่านประธานครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบพระคุณครับ ท่านเชาวรินครับ ผมจะหารือกับท่านเลขาธิการอีกทีนะครับ แต่เรื่องนี้ ผมได้มีหนังสือแสดงความเสียใจในนามของสภาเราไปแล้ว เชิญท่านอลงกรณ์ครับ

นายอลงกรณ์ พลบุตร เพชรบุรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงเมื่อได้ฟังข้อหารือของท่านเชาวริน ขออภัยที่เอ่ยนาม เปึนเรื่องที่ดีนะครับ เพราะว่าอย่างน้อยที่สุดความเปึนประเทศอาเซียน (ASEAN) ด้วยกัน แล้วก็ความมีมิตรไมตรี มีพรมแดนติดกันแล้วไปมาหาสู่ระหว่างกัน ในยามที่ประเทศพม่าโดยเฉพาะประชาชน ประสบภัยพิบัติใหญ่หลวงครั้งนี้ ผมคิดว่าข้อเสนอประการหนึ่งฝากท่านประธานลอง พิจารณาหารือทางสมาชิกของเราว่าเราจะแสดงน้ําใจโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บริจาคเงินของพวกเรากันเอง แล้วท่านประธานก็อาจจะหารือทางวุฒิสภานะครับว่า ทางสมาชิกวุฒิสภานั้นจะร่วมในกิจการดังกล่าวหรือไม่ เพราะว่าภัยพิบัติดังกล่าวนั้น รุนแรงมาก แล้วประเทศไทยก็เปึนประเทศลําดับต้น ๆ ที่ได้เข้าไปช่วยเหลือ แล้วการช่วยเหลือ ก็คงจะอีกยาวนานพอสมควร ดังนั้นการที่ท่านประธานได้มีจดหมายแสดงความเสียใจ ก็เปึนเรื่องที่ถูกต้องแล้ว แต่ว่าให้สมาชิกได้มีส่วนร่วม ก็ลองฝากท่านประธานหารือ

ส่วนเรื่องที่ ๒ นั้น เผอิญช่วงนี้เปึนช่วงรอนับคะแนนนะครับ มีเรื่องที่อยาก เรียนท่านประธานว่า ในเรื่องปัญหาของลําไยก็ดี ผลไม้ที่มีราคาตกต่ํา ยังมีอีกเรื่องหนึ่ง ซึ่งสามารถจะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนโดยเฉพาะชาวไร่ ชาวสวน ในปัจจุบันมีข้อจํากัด เกี่ยวกับเรื่องของน้ําหนักบรรทุก รถบรรทุกผัก ผลไม้ที่เข้ามาสู่กรุงเทพมหานคร มาสู่ ตลาดกลางต่าง ๆ นั้นตอนนี้ประสบปัญหาส่วนใหญ่เปึนรถบรรทุกหกล้อขนาดกลางเท่านั้น แต่ว่ามีข้อจํากัดเรื่องน้ําหนัก ๑๕ ตัน ตัวรถก็ ๑๑.๕ ตัน เพราะฉะนั้นจะบรรทุกได้น้อยมาก แต่ว่าราคาน้ํามันท่านประธานก็คงทราบว่าราคาได้ขึ้นไปสูงสุดเปึนประวัติการณ์อีกแล้ว ๑๒๖ เหรียญต่อบาร์เรล ราคาน้ํามันก็ใกล้จะเข้าไป ๔๐ บาทต่อลิตร ดังนั้นก็ฝากท่านประธาน ไปถึงทางกองบังคับการตํารวจทางหลวงช่วยกรุณาผ่อนผัน ผ่อนปรนในส่วนนี้ ส่วนใหญ่ จะเปึนพ่อค้าแม่ขายที่มาจากชาวไร่ ชาวสวนทั้งสิ้น โดยเฉพาะจากจังหวัดใกล้เคียง กรุงเทพมหานครไม่ว่าจะเปึนราชบุรี เพชรบุรี สมุทรสงคราม สุพรรณบุรี อ่างทอง พระนครศรีอยุธยา เปึนต้น ก็เลยอยากจะฝากถึงปัญหาความเดือดร้อนโดยเฉพาะ ในยามที่ประสบต้นทุนแล้วก็ราคาพืชผลก็ไม่ค่อยดี แล้วเศรษฐกิจก็อยู่ในภาวะข้าวยาก หมากแพง ชักหน้าไม่ถึงหลัง ก็ฝากเรียนท่านประธานไปถึงหน่วยงานดังกล่าวด้วยครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านรังสิมาครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม อยากจะกราบเรียนถามท่านประธานนะคะว่า ท่านประธานบอกว่า สมาชิกไม่ต้องเปึนห่วงท่านวางตัวเปึนกลาง แล้วการเรียกชื่อลงคะแนนก็มีชื่อนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ท่านก็ลงคะแนน แต่ประเด็นสําคัญคือว่าท่านไม่ได้มาลงคะแนนเองนะคะ โดยให้เจ้าหน้าที่ไปลงคะแนน ดิฉันก็เลยมาดูรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๖ (รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๑๒๖) วรรคห้า การลงคะแนนลับ ถ้าท่านให้คนอื่นเอาบัตรไปลงแทนนะคะ อันนี้จะถือว่าเปึนการลงคะแนนลับไหมคะ จะเปึนลับไหม แล้วก็อีกท่านหนึ่งคือท่านสมพล เกยุราพันธุ์ ทั้ง ๒ ท่าน อันนี้จะถือว่า เปึนการลงคะแนนลับไหมคะ ดิฉันต่อสู้เรื่องนี้มาตลอด คืออย่างน้อยถ้าท่านบอกว่า ท่านเปึนคนลงคะแนนเอง แต่ในระหว่างที่บัตรลงคะแนนเดินทางไปลงสามารถที่จะ แกะดูได้ เพราะว่ามันไม่ได้ป่ดสกอตเทปหรืออะไร แล้วก็สามารถที่จะเปลี่ยนคะแนน ได้อีกเช่นกัน เพราะฉะนั้นดิฉันอยากจะเรียนถามท่านประธานว่า ท่านประธานทําถูกต้อง ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๖ วรรคห้าหรือไม่ ขอบคุณค่ะ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับท่านรังสิมา คงไม่เหมาะนะครับที่จะให้ผมลุกไปหย่อนเอง อันนี้คงไม่เหมาะ แน่นอนนะครับ เพราะข้อบังคับก็บอกแล้วประธานลุกขึ้นก็เท่ากับป่ดประชุม เพราะฉะนั้น ทางออกที่ดีที่สุดของผมก็คือฝากอย่างที่ท่านพูดเมื่อกี้ แล้วเจ้าหน้าที่ที่ผมฝากก็เปึน เจ้าหน้าที่ชั้นผู้ใหญ่ระดับรองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรคงไม่น่าจะมีปัญหา เชิญท่านครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านคะ จะได้เปึนมาตรฐาน ต่อไปนะคะ คือถ้าท่านจะลงคะแนนท่านต้องลงมานั่งข้างล่างไม่ใช่ท่านนั่งอยู่บนบัลลังก์ เมื่อท่านจะลงคะแนนท่านก็สามารถจะเปลี่ยนกับท่านอภิวันท์ขึ้นไปเปึนประธานแทน แล้วท่านก็มาลงคะแนนได้ แต่ท่านอ้างบอกว่ามันไม่เหมาะที่ท่านจะเดินลงมาลงคะแนน แล้วท่านเปึนประธานแล้วมาลงคะแนนอย่างนี้ก็เท่ากับท่านไม่เปึนกลางถูกไหมคะ ท่านพูดอยู่เมื่อกี้นี้ว่าท่านเปึนกลางแน่นอนไม่ต้องเปึนห่วง เพราะฉะนั้นถ้าเกิดเปึนอย่างนี้ ต่อไปดิฉันก็ฝากคนอื่นลงคะแนนได้เหมือนกัน ท่านประธานทําได้คนอื่นก็ต้องทําได้ไม่ใช่ ท่านประธานทําได้คนเดียวสิคะ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ผมบอกเลยก็ได้นะครับ ผมงดออกเสียงครับ เพื่อรักษาความเปึนกลาง เชิญท่านสถาพรครับ

นายสถาพร มณีรัตน์ ลําพูน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน ก่อนอื่นในช่วงเวลา ที่กําลังนับคะแนน ขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสพวกเราใช้เวลาตรงนี้ได้หารือ อีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานครับ สืบเนื่องมาจากราคาพืชผลทางการเกษตรซึ่งหลายฝ์าย วิตกกังวลว่าตกต่ํา ท่านรองนายกรัฐมนตรีมิ่งขวัญท่านก็ดําเนินกิจกรรมต่อเนื่องเรื่องของ ระบบตลาด ทีนี้พี่น้องประชาชนในเขตภาคเหนือมีความต้องการความช่วยเหลือที่จะ ระบายสินค้าเกษตรโดยเฉพาะเรื่องของกระเทียม เนื่องจากห้วงเวลานี้น้ํามันราคาแพง กองทัพมดซึ่งมีรถป่กอัพจอดตามใต้ถุนบ้านซึ่งส่วนใหญ่เขาเปึนพ่อค้าเล็ก ๆ ครับ จะขน กระเทียมไปทางภาคตะวันออกและภาคใต้แล้วขากลับนั้นเขาจะขนผลไม้จากภาคใต้ มาจําหน่ายทางภาคเหนือ ซึ่งถือว่าเปึนการช่วยเหลือแลกเปลี่ยนสินค้าในส่วนหนึ่ง แต่เนื่องจากว่าขณะนี้น้ํามันมีราคาแพง ทําให้เขาไม่สามารถที่จะออกรถในการขน พืชเกษตรจากภาคเหนือไปขายที่ภาคตะวันออกและภาคใต้รวมทั้งภาคกลางบางส่วนได้ ซึ่งตลาดตรงนี้ทําให้ขาดความต่อเนื่อง ทําให้ขาดองค์กรตลาดในส่วนของพี่น้อง ประชาชนไป สังเกตได้ว่าผลไม้ของภาคตะวันออกและภาคใต้ที่ตั้งขายทางภาคเหนือ ใน ๘ จังหวัดของกระผมนั้น ส่วนใหญ่จะเปึนแผงของพ่อค้าคนกลางที่พี่น้องประชาชนในส่วนที่เอามาเป่ดท้ายป่กอัพ ขายนั้นมีน้อยเต็มทีครับ ผมได้สอบถามแล้วเขามีความต้องการเพียงน้ํามันที่มีราคาถูก โดยการชดเชยของรัฐบาลเขาก็พร้อมที่จะดําเนินกิจกรรมทางธุรกิจของเขาเล็ก ๆ น้อย ๆ ซึ่งตรงนี้จะสามารถช่วยเหลือตลาดภายในประเทศ ทําให้รัฐบาลและพี่น้องประชาชน ได้แลกเปลี่ยนสินค้าซึ่งกันและกัน กลไกตลาดก็จะเริ่มขึ้นในระดับฐานรากหรือรากหญ้า ผมก็ฝากท่านประธานเรียนไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรีมิ่งขวัญว่าได้นําเรียนตรงนี้ เพื่อที่จะบรรเทาความเดือดร้อนให้น้ํามันราคาถูก หรือค่าชดเชยในค่าขนส่งของเขา อย่างไร ช่วยโปรดใช้กลไกสภาตรงนี้หารือ

มีอีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน เรื่องของเกษตรกรผู้ปลูกลําไยภาคเหนือ ที่ได้มีการจํานําลําไยกับองค์การคลังสินค้าหรือ อคส. ของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งหักเงินเขา ไปค้ําประกันกิโลกรัมละ ๓ บาท ซึ่งวันนี้เดิมทางกระทรวงพาณิชย์พร้อมที่จะคืนเงิน ๓ บาท แต่เนื่องจากว่าห้วงเวลานี้ไม่รู้เกิดอะไรขึ้นมีความล่าช้าในการคืนเงิน ๓ บาท ให้กับพี่น้องเกษตรกรตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ จึงนําเรียนท่านประธานฝากไปยังกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และกระทรวงพาณิชย์ว่าได้โปรดคืนเงิน ๓ บาทของพี่น้องเกษตรกร ผู้ปลูกลําไยภาคเหนือให้กับเขาด้วย เพื่อที่จะได้นําเงินเหล่านั้นมาเปึนต้นทุนในการผลิต สินค้าต่อไป ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านเอกพจน์ครับ

นายเอกพจน์ ปานแย้ม ปทุมธานี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายเอกพจน์ ปานแย้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปทุมธานี พรรคชาติไทย เรื่องที่กระผมจะขออนุญาตรบกวนท่านประธานได้หารือกับท่านประธานก็ไม่ได้มีเจตนา ที่จะย้อนกลับไปแก้ไข แต่เพื่อให้การปฏิบัติในวันข้างหน้าเปึนการปฏิบัติที่ถูกต้องเปึนไป ตามหลักการที่ควรเปึน เมื่อเช้านี้ผมเข้ามาในช่วงที่มีการหารือเรื่องนี้ไม่ทัน ก็เปึนเรื่องของ การส่งหนังสือเอกสารการนัดประชุมของทางสภาไปยังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน กระผมไม่ติดใจมากในเรื่องของการส่งเอสเอ็มเอส เพราะเข้าใจดีว่าข้อบังคับก็คงไม่ได้ ห้ามไว้ แต่ก็ยังมีความเห็นถ้าจะเปึนการส่งเอสเอ็มเอสอย่างเดียวก็อาจจะเปึนปัญหาว่า จะเปึนการส่งโดยสภาจริงหรือไม่ และสมาชิกจะได้รับทราบโดยทั่วถึงหรือไม่ ฉะนั้น ผมยังมีความรู้สึกว่าการส่งเปึนหนังสือยังถือว่าเปึนเรื่องที่ควรที่จะยึดปฏิบัติเปึนหลัก ผมไม่ทราบว่าพรรคอื่นได้รับหนังสืออย่างไรและสมาชิกจะได้รับทุกท่านหรือไม่ แต่ในกรณี ของพรรคชาติไทยหนังสือที่ส่งไปทางสภาได้ส่งไปที่พรรคอย่างเดียว สมาชิกไม่ได้รับ หนังสือโดยตรงก็เข้าใจว่าเจตนาคงต้องการที่จะให้พรรคได้แจ้งไปยังสมาชิกหรือไม่ก็ส่ง หนังสือไปให้สมาชิก ซึ่งตรงนี้กระผมเห็นว่ามันผิดหลักการที่ควรจะเปึน การส่งหนังสือ จากสภาไปยังสมาชิกควรที่จะส่งไปโดยตรงถึงสมาชิกทุกคน ถ้าจะส่งผ่านพรรคโดยให้ พรรคแจ้งไปยังสมาชิก ผมคิดว่ามันผิดหลักที่ควรจะเปึน เพราะฉะนั้นผมอยากจะ กราบเรียนฝากท่านประธานว่า ในครั้งต่อไปโอกาสต่อไปผมคิดว่าเหตุการณ์อย่างนี้ คงไม่น่าจะเกิดขึ้นอีก เพราะไม่ว่าเราจะเร่งรีบขนาดไหนก็ตามที และโดยเฉพาะเรื่องการนัด ประชุมในครั้งนี้ถือเปึนเรื่องสําคัญเปึนเรื่องใหญ่ที่การดําเนินการใด ๆ ของทางสภา เพื่อที่จะประสานไปยังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคนควรที่จะยึดถือหลักการที่ถูกต้อง เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาต่อไปในวันข้างหน้า ผมอยากจะกราบเรียนฝากท่านประธานไว้ ในการปฏิบัติครั้งต่อไปในภายภาคหน้าเรื่องของการส่งหนังสือไปยังสมาชิกเพื่อรับทราบ การประชุมทุกครั้ง ขอบพระคุณครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านบอกว่าท่านมาช้านะครับ ผมได้ชี้แจงต่อที่ประชุมแล้วเรื่องนี้ เชิญท่านชุมพลครับ

นายชุมพล จุลใส ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานครับ จากการที่หนังสือพิมพ์ลงข่าวพาดหัวเกี่ยวกับ เรื่องแมวที่จังหวัดชุมพร ผมขอนําเรียนชี้แจงนิดหนึ่งเดี๋ยวเพื่อนสมาชิกจะเข้าใจผิดว่า ชาวชุมพรไม่รักแมวหรืออย่างไรครับ ท่านประธานครับ เกี่ยวกับเรื่องแมวตรงนี้ เกาะที่ชาวบ้านเอาแมวไปปล่อยนั้นเปึนเกาะพระครับ แล้วแมวไม่ได้เปึนร้อยตัวหรอกครับ มีอยู่ ๓๑ ตัวครับ เมื่อเช้าผมได้โทรศัพท์ไปสอบถามทางนายกองค์การบริหารส่วนตําบล ปากคลอง อําเภอปะทิว จังหวัดชุมพร ก็ได้รับทราบว่าเมื่อสักครู่ทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านอ่านหนังสือพิมพ์ก็คงจะไม่สบายใจก็ให้ชาวบ้านไปจับมาได้ ๒๑ ตัว ยังเหลืออีก ๙ ตัว แล้วที่หนังสือพิมพ์มาลงว่าแมวกินกันเองนั้นไม่เปึนความจริงครับท่านประธาน เพราะพวกผมนั้นก็รักสัตว์เหมือนกันครับ รักแมวเหมือนกันแต่ไม่รักนายกรัฐมนตรี สมัครครับ ขอบคุณครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดน่าน ต้องขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานในช่วงที่ท่านให้โอกาสนะครับ ถ้าท่านไม่ให้โอกาสพวกเรา คงไม่มีโอกาสที่จะนําเรียนเรื่องพวกนี้ในวาระที่เรามีการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรอยู่ ท่านประธานครับ ผมมี ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก อยากจะขออนุญาตติดตามเรื่องที่ผมได้กราบเรียนหารือกับ ท่านประธานในคราวประชุมสภาแห่งนี้ เกี่ยวกับเรื่องการปฏิบัติของพวกเราในฐานะเปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง มาตราสําคัญ ๒ มาตราคือ มาตรา ๘๙ กับมาตรา ๙๐ ที่ว่าด้วยเรื่องของการให้บริจาค สิ่งของ หรือให้สิ่งของ หรือสิ่งที่สามารถคํานวณเปึนตัวเงินได้กับองค์กรหรือกับบุคลต่าง ๆ ในมาตรา ๘๙ ซึ่งเขียนรายละเอียดไว้พอสมควร แต่สิ่งหนึ่งที่พวกเราเปึนห่วงก็คือว่า ในมาตรานี้เขาไม่ได้ห้ามไม่ให้ผู้แทนราษฎรหรือผู้ที่เปึนตัวแทนพี่น้องประชาชนบริจาคสิ่งของ หรือให้สิ่งของ เพียงแต่ว่าสามารถกระทําได้ต้องเปึนไปตามระเบียบของคณะกรรมการ การเลือกตั้งที่กําหนด พระราชบัญญัติฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ในเดือนตุลาคม ผมเอง ก็เปึนห่วงครับท่านประธาน เปึนห่วงว่า ๑. ระเบียบปฏิบัติที่จะกําหนดให้พวกเราปฏิบัติ อย่างไร โดยเฉพาะมาตรา ๘๙ ของคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ดําเนินการไปถึง ขั้นตอนไหนอย่างไร ก็ฝากท่านประธานได้กรุณาเรียนสอบถามไปด้วยเพื่อที่จะเปึนแนวปฏิบัติ สําหรับมาตรา ๙๐ ว่าด้วยเรื่องของการขอรับบริจาคหรือขอสนับสนุนจากผู้แทนราษฎร จากองค์กรหรือหน่วยงานอื่น ตรงนี้เองอาจจะมีผลโดยตรงหรือโดยอ้อมกับพวกเรา ในฐานะเปึนผู้แทนราษฎร เพราะว่าสิ่งหนึ่งที่เราปฏิเสธไม่ได้คือเราอยู่ในพื้นที่กับพี่น้อง ประชาชน ธรรมเนียมประเพณีปฏิบัติของหลาย ๆ พื้นที่ขึ้นกับวิถีชีวิตของเขา เพราะฉะนั้น การช่วยเหลือเกื้อกูล การให้การสนับสนุนต่าง ๆ บางครั้งมีความยุ่งยากและลําบากใจ เปึนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะกรณีถ้ามีกฎหมายบัญญัติอย่างนี้ เพราะฉะนั้นการทําความเข้าใจ กับพี่น้องประชาชนหรือองค์กรต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องผมถือว่าเปึนเรื่องสําคัญ เพราะฉะนั้น อยากจะกราบเรียนท่านประธานครับ เราจะมีวิธีการอย่างไรที่จะให้หน่วยงานที่เขาเกี่ยวข้อง หรือแม้กระทั่งสภาผู้แทนราษฎรของเราเองนี่จะใช้องค์กรที่เรามีหน้าที่ประชาสัมพันธ์ ได้เผยแพร่เรื่องพวกนี้ให้กับพี่น้องประชาชน ผมเองถือว่าเปึนเรื่องดีที่หลายเรื่องหลายราว จะเข้าสู่ความเปึนประชาธิปไตยที่แท้จริง แต่อย่างไรก็แล้วแต่การที่จะเปลี่ยนแปลง บางสิ่งบางอย่างทันทีทันใดนั้นอาจจะเปึนไปได้ยาก ก็ฝากกราบเรียนท่านประธานว่า เราจะทําอย่างไรสําหรับบทบัญญัติตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ๒ มาตรานี้

เรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องที่ผมได้รับข้อเรียกร้องจากพี่น้องอาสาสมัครทหารพราน ที่เขาเคยมีส่วนร่วมกับคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการยกร่าง กฎกระทรวงเพื่อรองรับเกี่ยวกับพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบข้าราชการทหาร ซึ่งมี การแก้ไขเพิ่มเติมเปึนฉบับที่ ๗ ออกเมื่อวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๑ ท่านประธานครับ เขามีการยกร่างระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ของทหารพรานเกิดขึ้น ทีนี้สิ่งที่พี่น้อง ทหารพรานอยากจะทราบ ก็ฝากท่านประธานได้ประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า ขณะนี้ขั้นตอนของการออกกฎกระทรวงนี้ไปอยู่ขั้นตอนไหนนะครับ แล้วสถานภาพของ ทหารพรานเขาจะเปึนอย่างไร สิทธิประโยชน์ที่เขาจะได้รับเขาจะได้อะไรบ้าง ซึ่งเปึนเรื่องที่ พี่น้องทหารพรานทั่วประเทศอยากจะทราบ ผมเองขออนุญาตกราบเรียนหารือท่านประธาน เพื่ออาศัยช่องทางของสภาเราบอกกล่าวไปยังกระทรวงกลาโหมในเรื่องนี้ แล้วกระผมเอง จะมีหนังสือนําเรียนท่านเปึนหลักฐานประกอบไปอีกครั้งหนึ่ง กราบขอบคุณครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านสมาชิกครับ เรามีประชุมวันพุธ วันพฤหัสบดีปกตินะครับ ผลการนับคะแนนครับ

(นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายบุญยอด สุขถิ่นไทย กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ขออนุญาต ผมยกมือหารือกับท่านนานแล้วนะครับตรงนี้ ขอประท้วงท่านประธานเลยครับ เพราะว่า เรื่องนี้ผมขออนุญาตที่จะได้พูดก่อนการที่จะประกาศผลคะแนนครับ ไม่อย่างนั้นท่านก็จะ ไม่ให้ผมหารือครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผมใช้โอกาสช่วงที่รอผลคะแนนให้พวกเราได้หารือ ทีนี้ผลคะแนนออกแล้ว ผมก็เลย ขออนุญาต

นายบุญยอด สุขถิ่นไทย กรุงเทพมหานคร

ขออนุญาต ผมก็จะหารือท่าน เรื่องของการลงคะแนนนี่ครับท่านประธาน

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ

นายบุญยอด สุขถิ่นไทย กรุงเทพมหานคร

ขอบพระคุณครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย กรุงเทพมหานคร ประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานครับ ผมอยู่ในห้องประชุม ตลอดนะครับ การลงมติในครั้งนี้เปึนการเลือกประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะเปึน ประธานสภาต่อไปเปึนวาระที่สําคัญอย่างยิ่งนะครับ ผมเห็นว่ามี ๒ ท่านที่ไม่ได้เดินไป หย่อนบัตรด้วยตนองก็คือ ท่านสมพล เกยุราพันธุ์ และท่านสมัคร สุนทรเวช เพราะฉะนั้น จํานวนในห้องประชุมขณะนี้ซึ่งขึ้นอยู่บนจอตอนนี้คือ ๔๕๔ ซึ่งเข้ามาประชุม ประธานเอง และรองประธานก็ได้มาลงบัตรด้วย จํานวนเต็มคือ ๔๕๔ ไม่เดินไปลง ๒ คนถ้ามีคะแนน เกินกว่า ๔๕๒ ผมถือว่าการลงมติในครั้งนี้ไม่ชอบธรรมนะครับ เพราะว่าในข้อบังคับของ การลงมตินั้น ข้อ ๗๒ การออกเสียงลงคะแนนจะกระทําแทนกันมิได้ในการลงคะแนนลับ การลงคะแนนจะกระทําแทนกันมิได้ หมายความว่าจะเดินลงไปลงคะแนนให้ก็ไม่ได้ เพราะฉะนั้นผมขอทักท้วงท่านประธานไว้ก่อนครับว่าถ้าคะแนนออกมาเกินกว่า ๔๕๒ ถือว่าการเลือกตั้งในวันนี้ไม่บริสุทธิ์ยุติธรรมนะครับ มีคะแนนผีเกิดขึ้น ซึ่งผมจะยอมรับ ไม่ได้ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผลการนับคะแนนนะครับ ที่ประชุมมีมติเลือกท่านบัญญัติ บรรทัดฐาน ๑๕๘ เลือกท่านชัย ชิดชอบ ๒๘๓ งดออกเสียง ๑๒ เสียงครับ ถือว่าที่ประชุมมีมติเลือก ท่านชัย ชิดชอบ เปึนประธานสภาผู้แทนราษฎรครับ ป่ดประชุมครับ

เลิกประชุมเวลา ๑๑.๕๐ นาฬิกา